Rządowy projekt ustawy o administracji podatkowej

– 20 –
do lokalu;”;
2)
w art. 5 w § 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) w odniesieniu do grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego
w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, stanowiących dochód budżetu
państwa, z wyłączeniem grzywien nakładanych przez organy Inspekcji Transportu
Drogowego – właściwy naczelnik urzędu skarbowego.”;
3)
w art. 6:
a)
po § 1a dodaje się § 1b–1d w brzmieniu:
„§ 1b. Przed przystąpieniem do czynności zmierzających do zastosowania
środków egzekucyjnych wierzyciel może podejmować działania informacyjne
wobec zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego wykonania przez niego
obowiązku.
§ 1c. Wierzyciel może odstąpić od czynności zmierzających do zastosowania
środków egzekucyjnych, jeżeli nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania
postanowienia, o którym mowa w art. 59 § 2, wydanego w sprawie prowadzonej na
wniosek tego wierzyciela, na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego inne
należności pieniężne zobowiązanego, chyba że ujawniony zostanie majątek lub
źródło dochodu zobowiązanego przewyższające kwotę wydatków egzekucyjnych.
§ 1d. W przypadku, o którym mowa w § 1c, wierzyciel przed wszczęciem
postępowania o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej wzywa
zobowiązanego do złożenia oświadczenia o posiadanym majątku lub źródłach
dochodu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku gdy
w wyniku wezwania nie zostanie złożone oświadczenie lub w złożonym
oświadczeniu nie zostanie wykazany majątek lub źródła dochodu zobowiązanego
przewyższające kwotę wydatków egzekucyjnych, z którego możliwe jest
prowadzenie egzekucji administracyjnej, za dzień odstąpienia przyjmuje się dzień
doręczenia tego wezwania. Przepis art. 61 stosuje się odpowiednio.”,
b)
§ 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
formy działań informacyjnych, o których mowa w § 1b, przypadki, w których
mogą być te działania podejmowane, oraz sposób ich ewidencjonowania,
zapewniając efektywność tych działań;
– 21 –
2)
elementy, jakie zawiera wezwanie do złożenia oświadczenia oraz
oświadczenie, o których mowa w § 1d, mając na względzie zapewnienie
jednolitego i efektywnego działania wierzycieli;
3)
tryb postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu
czynności, o których mowa w § 1, zapewniając terminowość i prawidłowość
przesyłania zobowiązanemu upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1,
a także kierowania do organu egzekucyjnego wniosków egzekucyjnych
i tytułów wykonawczych.”;
4)
w art. 17 po § 1a dodaje się § 1b w brzmieniu:
„§ 1b. Do zażaleń na postanowienia wydane w pierwszej instancji przez organy
nadzoru w rozumieniu przepisów art. 23 stosuje się odpowiednio art. 127 § 3 Kodeksu
postępowania administracyjnego, z tym że termin do wniesienia zażalenia wynosi 7 dni
od dnia doręczenia lub ogłoszenia postanowienia.”;
5)
po art. 17a dodaje się art. 17b w brzmieniu:
„Art. 17b. Organ jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić kierownika
nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej tej jednostki samorządu
terytorialnego do wykonywania w jego imieniu praw i obowiązków wierzyciela. Na
wniosek kierownika upoważnienie może być udzielone również pracownikowi tej
jednostki.”;
6)
w art. 19 po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. Organ egzekucyjny, o którym mowa w § 2, może upoważnić kierownika
nieposiadającej osobowości prawnej jednostki organizacyjnej gminy do działania w jego
imieniu jako organ egzekucyjny. Na wniosek kierownika upoważnienie może być
udzielone również pracownikowi tej jednostki.”;
7)
w art. 23:
a)
uchyla się § 5,
b)
§ 6 otrzymuje brzmienie:
„§ 6. Organy sprawujące nadzór mogą, w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, wstrzymać z urzędu, na czas określony, czynności egzekucyjne lub
postępowanie egzekucyjne prowadzone przez nadzorowany organ.”,
– 22 –
c)
§ 8 otrzymuje brzmienie:
„§ 8. Na postanowienie o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych lub
postępowania egzekucyjnego służy zażalenie wierzycielowi niebędącemu
jednocześnie organem egzekucyjnym.”;
8)
w art. 27 w § 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wskazanie imienia i nazwiska lub firmy zobowiązanego i jego adresu, a także
numeru identyfikacji podatkowej lub numeru PESEL, jeżeli zobowiązany taki
numer posiada;”;
9)
w art. 29:
a)
§ 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Organ egzekucyjny nie przystępuje do egzekucji i zawiadamia
wierzyciela o przyczynach nieprzystąpienia do egzekucji, jeżeli:
1)
obowiązek, którego dotyczy tytuł wykonawczy, nie podlega egzekucji
administracyjnej;
2)
uprawdopodobni, że nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki
egzekucyjne;
3)
tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów określonych w art. 27 § 1 i 2.”,
b)
po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. Na wniosek wierzyciela niebędącego jednocześnie organem
egzekucyjnym, złożony w terminie 14 dni od doręczenia zawiadomienia
o przyczynach nieprzystąpienia do egzekucji, organ egzekucyjny wydaje
postanowienie o nieprzystąpieniu do egzekucji; na postanowienie to wierzycielowi
przysługuje zażalenie.”;
10) w art. 54:
a)
uchyla się § 3,
b)
§ 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„§ 4. Skargę na czynności egzekucyjne, o której mowa w § 1, wnosi się
w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia zobowiązanego o zakwestionowanej
czynności egzekucyjnej, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
§ 5. W sprawie skargi, o której mowa w § 1 i 2, postanowienie wydaje organ
egzekucyjny. Na postanowienie o oddaleniu skargi przysługuje zażalenie.”,
– 23 –
c)
po § 5 dodaje się § 5a w brzmieniu:
„§ 5a. W przypadku uwzględnienia skargi na czynności egzekucyjne organ
egzekucyjny uchyla zakwestionowaną czynność egzekucyjną lub usuwa
stwierdzone wady czynności.”;
11) w art. 64b dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu:
„§ 2. Przez wydatki egzekucyjne rozumie się również koszty przekazania
wyegzekwowanych kwot w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie
jednolitego tytułu wykonawczego albo zagranicznego tytułu wykonawczego.”;
12) w art. 64c:
a)
po § 4c dodaje się § 4d w brzmieniu:
„§ 4d. Jeżeli organem egzekucyjnym prowadzącym postępowanie był
naczelnik urzędu skarbowego albo dyrektor izby celnej, a wierzycielem naczelnik
urzędu skarbowego albo dyrektor izby celnej, nie stosuje się § 3 w zakresie
obciążenia wierzyciela należnościami z tytułu zwróconych zobowiązanemu
kosztów egzekucyjnych wraz z naliczonymi od nich odsetkami oraz § 4. Wydatki
egzekucyjne poniesione przez organ egzekucyjny pokrywa się bezpośrednio
z budżetu państwa.”,
b)
po § 6 dodaje się § 6a w brzmieniu:
㤠6a. Organ egzekucyjny zawiadamia:
1)
zobowiązanego o wysokości kosztów egzekucyjnych na wniosek złożony
w terminie 6 miesięcy od dnia:
a)
wyegzekwowania
wykonania
obowiązku,
a
w
przypadku
wyegzekwowania obowiązku w egzekucji z nieruchomości – od dnia,
w którym postanowienie o przyznaniu własności nieruchomości stało się
ostateczne,
b)
w którym postanowienie o umorzeniu postępowania egzekucyjnego stało
się ostateczne;
2)
wierzyciela o wysokości kosztów egzekucyjnych w terminie miesiąca od dnia
doręczenia wierzycielowi ostatecznego postanowienia umarzającego
postępowanie egzekucyjne, jeżeli koszty egzekucyjne obciążają wierzyciela.”,
c)
w § 7 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Organ egzekucyjny wydaje postanowienie w sprawie kosztów egzekucyjnych na
wniosek wierzyciela lub zobowiązanego, złożony w terminie 14 dni od dnia
– 24 –
doręczenia zawiadomienia o wysokości kosztów egzekucyjnych, o którym mowa
w § 6a.”,
d)
uchyla się § 8;
13) w art. 66 w § 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) należności dochodzonych na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez
naczelnika urzędu skarbowego albo dyrektora izby celnej;”;
14) w art. 107 § 2b otrzymuje brzmienie:
„§ 2b. W sprawie skargi na naruszenie przepisów o przeprowadzaniu licytacji
postanowienie wydaje organ egzekucyjny. Na postanowienie organu egzekucyjnego
oddalające skargę służy zażalenie.”;
15) w art. 110z § 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„§ 2. W sprawie skargi, o której mowa w § 1, postanowienie wydaje organ
egzekucyjny.
§ 3. Na postanowienie organu egzekucyjnego oddalające skargę przysługuje
zażalenie.”;
16) w art. 111h § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Jeżeli nikt nie przystąpił do licytacji, a przedmiotem egzekucji jest
spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, wierzyciel hipoteczny, inny niż naczelnik
urzędu skarbowego, może przejąć to prawo za cenę nie niższą od trzech czwartych
oszacowanej wartości nieruchomości; wniosek o przejęcie należy zgłosić w terminie
7 dni od dnia licytacji.”;
17) w art. 111i § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Jeżeli nikt nie przystąpił do drugiej licytacji, przejęcie nieruchomości na
własność może nastąpić za cenę nie niższą od 70% wartości nieruchomości, przy czym
prawo przejęcia przysługuje wierzycielowi egzekwującemu lub hipotecznemu,
z wyjątkiem naczelnika urzędu skarbowego, oraz współwłaścicielowi.”;
18) w art. 115 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Jeżeli przedmiotem egzekucji jest spółdzielcze własnościowe prawo do
lokalu, wierzytelność spółdzielni mieszkaniowej z tytułu niewniesionego wkładu
budowlanego związana z tym prawem zaspokaja się przed należnością zabezpieczoną
hipotecznie na tym prawie.”;