Rządowy projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

przygotowawcze to będzie to
konsekwencja
zależności
pomiędzy przyznaniem wsparcia
przygotowawczego a dokonaniem
wyboru LSR.
Przyznanie pomocy w ramach
wsparcia
przygotowawczego
będzie
przedmiotem
rozporządzenia wydanego na
podstawie ustawy o PROW, lub
na podstawie innych przepisów w
zależności od regulacji danego
EFSI.
134. Art. 15
SW Małopolskiego
w art.15 dodanie po ust. 3 kolejnego ustępu:
Uwaga nieuwzględniona. Dalsze
„4. Samorządy województw mają możliwość zawężenia zawężanie wartości progowych
przedziałów, w obrębie wartości progowych, o których mowa odnośnie liczby mieszkańców
w ust.1 pkt 1”
wymagałoby zgody KE z uwagi
Uzasadnienie:
na art. 33 ust. 6 rozporządzania
Konieczne jest dostosowanie wielkości LGD do specyfiki 1303/2013.
Wprowadzono
poszczególnych województw.
dodatkowy obszar określania
Mechanizm ten nie będzie naruszał wynegocjowanych z KE kryteriów
–
charakterystyka
wartości brzegowych – nie mniej niż 30 000 mieszkańców i obszaru, gdzie będą mogły być
nie więcej niż 150 000 mieszkańców na obszarze 1 LGD.
wzięte
pod uwagę kwestie
wielkości obszaru czy jego
potencjału.

135. Art.
15 Forum
Aktywizacji Uwaga: Niewłaściwy odnośnik. Warunki, jakie ma spełnić uwaga nieaktualne ze względu na
ust. 1
Obszarów Wiejskich
partnerstwo w rozumieniu RLKS (czyli LGD, które jest formą usunięcie ust.
partnerstwa publiczno-społecznego), jest opisane w art. 32 Zasady
udzielania
wsparcia
przywołanego rozporządzenia – przy czym tego warunku nie przygotowawczego
będą
powinno się wymagać już na etapie ubiegania się o wsparcie regulowane
w
przepisach
przygotowawcze bo wtedy partnerstwo się dopiero tworzy.
właściwych dla poszczególnych
60

Art. 5 mówi o partnerstwie w zarządzaniu programem, a nie funduszy EFSI.
partnerstwie lokalnym (LGD), to są dwie zupełnie różne
rzeczy. Ten punkt powinien zostać wykreślony, bo nie da się
go poprawić.
136. Art.
15 ARiMR
W art. 15 ust. 1 projektu ustawy błędnie odesłano do art. 24 Uwaga nieaktualna w związku z
ust. 1
ust. 1. Przepis art. 24 nie zawiera ust. 1.
usunięciem delegacji do wydania
Proponowane brzmienie przepisu:
rozporządzenia
„1. (…) przepisach ustawy i przepisach wydanych na
podstawie art. 24 pkt 1 (…)”
Uzasadnienie:
Poprawienie błędnego odesłania.
137. Art.
15 ARiMR
Na końcu treści zawartej w pkt 1 w ust. 1 art. 15 wykreślić Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt
należy kropkę.
usunięcie ust.
1
Proponowane brzmienie przepisu:
Zasady
udzielania
wsparcia
„(…) i nie więcej niż 150 tys. mieszkańców;”
przygotowawczego
będą
Uzasadnienie:
regulowane
w
przepisach
Uwaga redakcyjna.
właściwych dla poszczególnych
funduszy EFSI.
138. Art.
15 SW Mazowieckiego
Proponujemy dokładnie określić termin obliczenia liczby uwaga uwzględniona poprzez
ust. 1 pkt
mieszkańców zamieszkujących dany obszar oraz wskazać dodanie ust. 3 w art. 5 zgodnie z
1
sposób jej dokumentowania.
którym liczbę mieszkańców ustala
Uzasadnienie:
się według stanu na dzień 31
Z uwagi na fakt, że liczba mieszkańców poszczególnych grudnia 2013 r. na podstawie
miejscowości ulega ciągłym zmianom, konieczne jest wynikowych
informacji
doprecyzowanie terminu jej obliczania. Konieczne jest statystycznych,
ogłaszanych,
również wskazanie sposobu dokumentowania liczby udostępnianych
lub
mieszkańców, zwłaszcza w kontekście zmiany zasad rozpowszechnianych zgodnie z
związanych z obowiązkiem meldunkowym.
przepisami
o
statystyce
publicznej..
139. Art.
15 SW Małopolskiego
zmiana zapisu poprzez dodanie informacji o kryterium Uwaga
nieuwzględniona
ust. 1 pkt
regionalnym.
ponieważ byłoby to niezgodne z
61

1
„Kryterium, o którym mowa powyżej, może ulec zmianie w art. 33 ust. 6 rozporządzenia nr
przypadku wprowadzenia kryterium regionalnego w tym 1303/2013 (komisja może przyjąć
zakresie przez samorząd województwa.”
lub zmienić te limity (10.000 -
Uzasadnienie:
150 000) w decyzji akceptującej
Zmiana wartości progowych zgodnie z specyfiką obszaru – lub zmieniającej odpowiednio
województwa. Uzasadnienie zgodnie z pismami SWM z dnia: umowę partnerstwa). Zmiana
05.06.2014r., 05.08.2014r. (skan pism w załączeniu do tabeli). limitów na 30 000 – 150 000
została zatwierdzona przez KE w
umowie partnerstwa.
Wprowadzono dodatkowy obszar
określania
kryteriów
–
charakterystyka obszaru, gdzie
będą mogły być wzięte pod uwagę
kwestie wielkości obszaru czy
jego potencjału.
140. Art.
15 Kujawsko-Pomorska
Zapis jest nieprecyzyjny i rodzi pytanie czy LGD działająca Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt. Sieć LGD
na obszarze wiejskim wokół miasta powyżej 20 tys. usunięcie ust.
1
mieszkańców będzie mogła w swojej LSR objąć również Zasady
udzielania
wsparcia
obszar tego miasta, czy jednak będą musiały być tworzone przygotowawczego
będą
nowe „LGD miejskie” ?
regulowane
w
przepisach
właściwych dla poszczególnych
funduszy EFSI.
141. Art.
15 Polska Sieć LGD
Musi być jasno określone czy obszar miasta musi być Uwaga uwzględniona
ust. 1 pkt
dzielnicą, bo jeśli nie – to zapisy dzielnicy lub grupy dzielnic
1
jest niepotrzebny. I warto zaznaczyć, że w przypadku miast, to
może być jedna gmina
142. Art.
15 SW więtokrzyskiego
zapis jest nieprecyzyjny i proponuje się jego przeredagowanie. Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt
Chodzi zwłaszcza o doprecyzowanie lub usunięcie trzeciego usunięcie ust. 1
2
członu zdania w brzmieniu: w każdej gminie objętej obszarem
o którym mowa w pkt 1. Przepis w obecnym brzmieniu
można odczytać jako obowiązek tworzenia oddzielnego
partnerstwa w każdej gminie.
62

143. Art.
15 SW Małopolskiego
proponuje się doprecyzować zapis – czy chodzi o zapewnienie Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt
trójsektorowości czy partnerstwa. Czy wszystkie gminy usunięcie ust. 1.
2
muszą wejść w skład partnerstwa. Jaki dokument potwierdza Zasady
udzielania
wsparcia
partnerstwo przy ubieganiu się o wsparcie przygotowawcze.
przygotowawczego
będą
Uzasadnienie:
regulowane
w
przepisach
Powyższe pozwoli na zwiększenie przejrzystości przepisów.
właściwych dla poszczególnych
funduszy EFSI.
144. Art.
15 Polska Sieć LGD
podmiot ubiegający się o pomoc zapewnia partnerstwo jst, Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt
partnerów społecznych i gospodarczych, w każdej gminie usunięcie ust.
2
objętej obszarem, o którym mowa w pkt 1, a wszystkie gminy Zasady
udzielania
wsparcia
objęte obszarem, o którym mowa w pkt 1, wchodzą w skład przygotowawczego
będą
tego partnerstwa.
regulowane
w
przepisach
Uzasadnienie:
właściwych dla poszczególnych
Art. 5 rozporządzenia 1303/2013 mówi o partnerstwie w funduszy EFSI.
zarządzaniu programem czy umowie partnerstwa, a nie
partnerstwie lokalnym. Nie można stosować odnośnika do art.
5, który nie dotyczy partnerstw lokalnych a partnerstwa na
poziomie tworzenia dokumentów, monitorowania, wdrażania
itp… programów lub całości programów, które obejmuje
umowa partnerstwa. Art. 5 to inny poziom partnerstwa i jest
to tam jasno zapisane „1. W odniesieniu do umowy
partnerstwa i każdego programu państwo członkowskie
organizuje, zgodnie z jego ramami instytucjonalnymi i
prawnymi, partnerstwo z właściwymi instytucjami
regionalnymi i lokalnymi. Partnerstwo obejmuje także
następujących partnerów…”. LSR nie jest umową partnerstwa
ani programem.
I/lub:
Niewłaściwy odnośnikĄ Warunki, jakie ma spełnić
partnerstwo w rozumieniu RLKS (czyli LGD, które jest formą
partnerstwa publiczno-społecznego), jest opisane w art. 32
przywołanego rozporządzenia – przy tego warunku nie
63

powinno się wymagać już na etapie ubiegania się o wsparcie
przygotowawcze bo wtedy partnerstwo się dopiero tworzy.
Art. 5 mówi o partnerstwie w zarządzaniu programem, a nie
partnerstwie lokalnym (LGD), to są dwie zupełnie różne
rzeczyĄ Ten punkt powinien zostać wykreślony, bo nie da się
go poprawić.
I/lub:
Dla małych gmin może być trudno pozyskać partnerów
gospodarczych i społecznych.
145. Art.
15 Dolnośląska
Sieć Treść projektuŚ
Uwaga nieaktualna ze względu na
ust. 1 pkt Partnerstw LGD
Art. 15. 1.
usunięcie ust. 1.
2
2) podmiot ubiegający się o pomoc zapewnia partnerstwo, o Zasady
udzielania
wsparcia
którym mowa w art. 5 ust. 1 lit. a i b rozporządzenia nr przygotowawczego
będą
1303/2013 , w każdej gminie objętej obszarem, o którym regulowane
w
przepisach
mowa w pkt 1, a wszystkie gminy objęte obszarem, o którym właściwych dla poszczególnych
mowa w pkt 1, wchodzą w skład tego partnerstwa.
funduszy EFSI.
Propozycja zmiany:
Art. 15. 1.
2) podmiot ubiegający się o pomoc zapewnia partnerstwo jst,
partnerów społecznych i gospodarczych, w każdej gminie
objętej obszarem, o którym mowa w pkt 1, a wszystkie gminy
objęte obszarem, o którym mowa w pkt 1, wchodzą w skład
tego partnerstwa.
Uzasadnienie:
Art. 5 rozporządzenia 1303/2013 mówi o partnerstwie w
zarządzaniu programem czy umowie partnerstwa, a nie
partnerstwie lokalnym. Nie można stosować odnośnika do art.
5, który nie dotyczy partnerstw lokalnych a partnerstwa na
poziomie tworzenia dokumentów, monitorowania, wdrażania
itp… programów lub całości programów, które obejmuje
umowa partnerstwa. Art. 5 to inny poziom partnerstwa i jest
to tam jasno zapisane „1. W odniesieniu do umowy
64