Poselski projekt ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 3109


Warszawa, 23 czerwca 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o
zmianie niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława Kalembę.

(-) Bartłomiej
Bodio;
(-) Edmund Borawski; (-) Krzysztof
Borkowski;
(-) Artur Bramora; (-) Jan Bury; (-) Dariusz Cezar
Dziadzio; (-) Jarosław Górczyński; (-) Eugeniusz Tomasz Grzeszczak; (-
) Stanisław
Kalemba;
(-) Mieczysław
Kasprzak;
(-) Eugeniusz
Kłopotek; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Mirosław
Maliszewski; (-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak; (-) Waldemar
Pawlak;
(-) Janusz
Piechociński;
(-) Józef Racki; (-) Marek
Sawicki; (-) Henryk Smolarz; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Franciszek Jerzy
Stefaniuk; (-) Andrzej Sztorc; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Genowefa
Tokarska; (-) Piotr Walkowski; (-) Zbigniew Włodkowski; (-) Piotr
Zgorzelski; (-) Józef Zych; (-) Stanisław Żelichowski.
PROJEKT

USTAWA
z dnia ……………….. 2014 r.
o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Art. 1. Ustawa określa zasady kształtowania ustroju rolnego państwa przez:
1) poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych;
2) przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych;
3) zapewnienie prowadzenia działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych przez
osoby o odpowiednich kwalifikacjach.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) nieruchomości rolnej – należy przez to rozumieć nieruchomość rolną w rozumieniu
Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem nieruchomości położonych na obszarach prze-
znaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele inne niż rolne;
2) gospodarstwie rolnym – należy przez to rozumieć gospodarstwo rolne w rozumieniu
Kodeksu cywilnego o obszarze nie mniejszym niż 1 ha użytków rolnych;
3) prowadzeniu działalności rolniczej – należy przez to rozumieć prowadzenie działal-
ności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym
produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej;
4) Agencji – należy przez to rozumieć Agencję Nieruchomości Rolnych;
5) dyrektorze oddziału – należy przez to rozumieć dyrektora oddziału terenowego
Agencji;
6) użytkach rolnych – należy przez to rozumieć użytki rolne w rozumieniu przepisów o
geodezji i kartografii;
7) osobie bliskiej – należy przez to rozumieć wstępnych, zstępnych, rodzeństwo, dzieci
rodzeństwa, małżonka oraz osoby przysposobione.

- 1 -
Art. 3. 1. Za gospodarstwo rodzinne uważa się gospodarstwo rolne:
1) prowadzone przez rolnika indywidualnego oraz
2) w którym łączna powierzchnia użytków rolnych jest nie większa niż 300 ha.
2. Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o której mowa w ust. 1 pkt 2, będą-
cych przedmiotem współwłasności uwzględnia się powierzchnię nieruchomości rolnych
odpowiadających udziałowi we współwłasności takich nieruchomości, a w przypadku
współwłasności łącznej uwzględnia się łączną powierzchnię nieruchomości rolnych sta-
nowiących przedmiot współwłasności.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do ustalania powierzchni użytków rolnych
będących przedmiotem współposiadania samoistnego oraz współposiadania na pod-
stawie użytkowania wieczystego lub na podstawie umowy dzierżawy.
Art. 4. 1. Za rolnika indywidualnego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, uważa się
osobę fizyczną będącą właścicielem, użytkownikiem wieczystym, samoistnym posiada-
czem lub dzierżawcą nieruchomości rolnych, których łączna powierzchnia użytków rol-
nych nie przekracza 300 ha, posiadającą kwalifikacje rolnicze oraz co najmniej od 5 lat
zamieszkałą w gminie, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rolnych
wchodzących w skład gospodarstwa rolnego i prowadzącą przez ten okres osobiście to
gospodarstwo.
2. Uważa się, że osoba fizyczna:
1) osobiście prowadzi gospodarstwo rolne, jeżeli:
a) pracuje w tym gospodarstwie,
b) podejmuje wszelkie decyzje dotyczące prowadzenia działalności rolniczej w tym
gospodarstwie;
2) posiada kwalifikacje rolnicze, jeżeli uzyskała:
a) wykształcenie rolnicze zasadnicze zawodowe, średnie lub wyższe, lub
b) tytuł kwalifikacyjny lub tytuł zawodowy, lub tytuł zawodowy mistrza w zawodzie
przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i posiada co najmniej 3-letni
staż pracy w rolnictwie, lub
c) wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w
rolnictwie albo wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i ukończone studia pody-

- 2 -
plomowe w zakresie związanym z rolnictwem, albo wykształcenie średnie inne
niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie, lub
d) wykształcenie podstawowe, gimnazjalne lub zasadnicze zawodowe inne niż rolni-
cze i posiada co najmniej 5-letni staż pracy w rolnictwie.
3. Za staż pracy, o którym mowa w ust. 2, uznaje się okres, w którym osoba fizycz-
na:
1) podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników lub
2) prowadziła działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym o obszarze nie mniejszym
niż 1 ha stanowiącym jej własność, przedmiot użytkowania wieczystego, przedmiot
samoistnego posiadania lub dzierżawy, lub
3) była zatrudniona w gospodarstwie rolnym na podstawie umowy o pracę lub spół-
dzielczej umowy o pracę, wykonując pracę związaną z prowadzeniem działalności
rolniczej, lub
4) wykonywała pracę związaną z prowadzeniem działalności rolniczej w charakterze
członka spółdzielni produkcji rolnej, lub
5) odbyła staż, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późn.
zm.)), obejmujący wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem działalno-
ści rolniczej.
4. Przy ustalaniu powierzchni użytków rolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy art. 3 ust. 2 i 3.
Art. 5. 1. Tworzy się rejestr nieruchomości rolnych, zwany dalej „rejestrem”, który
prowadzi Agencja.
2. Rejestr zawiera informacje o nieruchomościach rolnych obejmujące w szczegól-
ności:
1) dane dotyczące podmiotu będącego właścicielem nieruchomości rolnej, a w przy-
padku, gdy nieruchomość ta albo jej część jest przedmiotem posiadania podmiotu
innego niż właściciel, także dane posiadacza;

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 829, 1291,
1623, 1645 i 1650.

- 3 -
2) numery działek określone w ewidencji gruntów i budynków, a także rodzaj użytków
rolnych i ich powierzchnię;
3) numer księgi wieczystej albo numer zbioru dokumentów, jeżeli są prowadzone;
4) dane dotyczące podstawy władania nieruchomością rolną;
5) datę objęcia nieruchomości rolnej w posiadanie.
Art. 6. 1. Wpis nieruchomości rolnej do rejestru, zwany dalej „wpisem do rejestru”,
zmiana wpisu do rejestru albo wykreślenie nieruchomości rolnej z rejestru następuje, w
drodze decyzji, na wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1, lub z urzędu.
2. Wniosek o wpis do rejestru zawiera:
1) imię i nazwisko, numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewi-
dencji ludności (PESEL) oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wnio-
skodawcy;
2) informacje, o których mowa w art. 5 ust. 2.
3. Do wniosku dołącza się kopie dokumentów potwierdzających informacje, o których
mowa w art. 5 ust. 2.
4. Wniosek o zmianę wpisu do rejestru albo wykreślenie nieruchomości rolnej z reje-
stru zawiera dane, o których mowa w ust. 2, oraz uzasadnienie. Do wniosku dołącza się
kopię dokumentów potwierdzających uzasadnienie zmiany wpisu do rejestru albo wy-
kreślenia nieruchomości rolnej z rejestru.
5. Decyzje w sprawie wpisu do rejestru, jego zmiany lub wykreślenia nieruchomości
rolnej z rejestru wydaje dyrektor oddziału.
Art. 7. 1. Notariusz zawiadamia Agencję o zawartych umowach przenoszących wła-
sność lub użytkowanie wieczyste nieruchomości rolnych albo ich części przesyłając ko-
pię odpisu aktu notarialnego drogą elektroniczną. Obowiązek zawiadomienia nie dotyczy
umów, w których zbywcę reprezentuje Agencja.
2. Na podstawie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, Agencja z urzędu dokonu-
je zmiany w rejestrze.
Art. 8. 1. Podmiot, który wszedł w posiadanie nieruchomości rolnej albo jej części
jest obowiązany do złożenia wniosku o wpis do rejestru albo dokonanie zmiany wpisu do

- 4 -