Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego; m.in. zmiany procedury tworzenia obwodów łowieckich z czynnym udziałem właścicieli nieruchomości oraz zainteresowanych instytucji i organów już na etapie zamiaru tworzenia projektu, a potem samego projektu poprzez ogłoszenie uchwały o zamiarze dokonania podziału województwa na obwody lub zmiany granic tych obwodów i ogłoszenie do publicznej wiadomości
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2970
- Data wpłynięcia: 2014-09-26
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
2970
Druk nr 2970
Warszawa, 26 września 2014 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pan
Radosław Sikorski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie ustawy - Prawo łowieckie
oraz niektórych innych ustaw.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława Wziątka.
(-) Romuald Ajchler; (-) Dariusz Bąk; (-) Jacek Bogucki; (-) Edmund
Borawski; (-) Krzysztof Borkowski; (-) Renata Butryn; (-) Eugeniusz
Czykwin; (-) Janusz Dzięcioł; (-) Stanisław Gawłowski; (-) Mieczysław
Golba; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Marek Gos; (-) Jarosław Górczyński;
(-) Eugeniusz Tomasz Grzeszczak; (-) Patryk Jaki; (-) Dariusz Joński;
(-) Tomasz
Kamiński; (-) Adam Kępiński; (-) Witold Klepacz;
(-) Eugeniusz
Kłopotek;
(-) Tomasz Kulesza; (-) Jan
Łopata;
(-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Jerzy Materna; (-) Zbigniew Matuszczak;
(-) Beata Mazurek; (-) Cezary Olejniczak; (-) Marek Opioła; (-) Artur
Ostrowski; (-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak; (-) Józef Racki;
(-) Józef Rojek; (-) Jerzy Sądel; (-) Edward Siarka; (-) Henryk Siedlaczek;
(-) Henryk Smolarz; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Stefan Strzałkowski;
(-) Andrzej Sztorc; (-) Jan Szyszko; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Piotr
Walkowski; (-) Zbigniew Włodkowski; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Stanisław
Wziątek; (-) Zbyszek Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny; (-) Jarosław
Żaczek; (-) Stanisław Żelichowski.
Warszawa, 26
Projekt.
USTAWA
z dnia ………………….. 2014 r.
o zmianie ustawy – Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. z 2013 r. poz.
1226 i 1247) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 4 otrzymuje brzmienie:
„Art. 4. 1. Gospodarka łowiecka jest to działalność w zakresie ochrony, hodowli i
pozyskiwania zwierzyny.
2. Polowanie oznacza tropienie, strzelanie z myśliwskiej broni palnej, łowienie dozwolonymi
sposobami zwierzyny żywej, zmierzające do wejścia w jej posiadanie.
3. Polowanie dzieli się na: indywidualne i zbiorowe.
4. Polowanie indywidualne oznacza polowanie wykonywane przez jednego myśliwego
działającego niezależnie od innych myśliwych znajdujących się w tym samym obwodzie
łowieckim oraz polowanie na drapieżniki przy stogach i norach, wykonywane przez więcej niż
jednego myśliwego z udziałem podkładacza z psem, oraz polowanie na ptactwo, w którym
współpracuje ze sobą nie więcej niż trzech myśliwych korzystających z psa.
5. Polowanie zbiorowe oznacza polowanie wykonywane z udziałem co najmniej dwóch
współdziałających ze sobą myśliwych albo myśliwego i naganiacza, z zastrzeżeniem ust. 4
oraz art. 42ab; polowanie zbiorowe może być wykonywane z udziałem naganki lub psów;
poszukiwanie postrzałka nie jest polowaniem zbiorowym.
6. Kłusownictwo oznacza niedopuszczone prawem działanie zmierzające do wejścia w
posiadanie zwierzyny polegające na:
1) zakładaniu narzędzi i urządzeń przeznaczonych do łowienia, łapania lub zabijania
zwierzyny;
2) strzelaniu z broni do zwierzyny bez wymaganych uprawnień, zezwoleń i upoważnień;
3) łowieniu zwierzyny niedozwolonymi metodami;
7. Kłusownictwo oznacza także naruszenie warunków dopuszczalności wykonywania
polowania, o których mowa w: art. 42 ust. 8a – 8i, art. 42aa – 42ab, 42ac ust. 1 pkt. 1,
1
ust. 2-3, art. 42b, art. 52 pkt 8 i 9, art. 53 oraz niedopuszczone prawem uśmiercenie
zwierzyny.”
2) art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego
do spraw rolnictwa oraz Państwowej Rady Ochrony Przyrody i Polskiego Związku
Łowieckiego, określi, w drodze rozporządzenia, listę gatunków zwierząt łownych z podziałem
na zwierzynę płową, grubą, drobną oraz drapieżniki, uwzględniając możliwość prowadzenia
gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej jak również dobro ochrony środowiska, kultywowanie
tradycji łowieckiej, biologię i etiologię gatunków, wielkość i wysokość szkód w rolnictwie i
leśnictwie, interakcje międzygatunkowe, trendy populacji, a także potrzebę ochrony gatunków
rodzimych .”;
3) w art. 8:
a) ust. 3a i 3b otrzymują brzmienie:
„3a. Roczne plany łowieckie sporządzane są przez dzierżawców obwodów łowieckich, po
zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają zatwierdzeniu przez
właściwego nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w
uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia złożenia do
zatwierdzenia.
3b. Roczne plany łowieckie w obwodach wyłączonych z wydzierżawienia sporządzane są
przez ich zarządców, po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają
zatwierdzeniu przez dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia
złożenia planu do zatwierdzenia.”,
b) po ust. 3c dodaje się ust. 3ca w brzmieniu:
„3ca. Opinie, o których mowa w ust. 3c wydawane są niezwłocznie, jednak nie później niż w
terminie 7 dni od dnia złożenia rocznego planu łowieckiego do zaopiniowania. Brak
wyrażenia opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną.”,
c) ust 3d otrzymuje brzmienie:
„3d. W przypadku odmowy zatwierdzenia lub uzgodnienia w całości lub części rocznego
planu łowieckiego lub wieloletniego łowieckiego planu hodowlanego zainteresowanemu
przysługuje, w terminie 14 dni odpowiednio odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy do ministra właściwego do spraw środowiska.”,
2
d) po ust. 3d dodaje się ust. 3da w brzmieniu:
„3da. Minister właściwy do spraw środowiska rozstrzyga odwołanie lub wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia wpływu odwołania lub
wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Brak rozpatrzenia odwołania w tym terminie
skutkuje prowadzeniem gospodarki łowieckiej na podstawie rocznego planu łowieckiego z
roku poprzedniego, będącego tymczasowym rocznym planem łowieckim do momentu
zatwierdzenia planu łowieckiego na rok bieżący.”
e) ust. 3e otrzymuje brzmienie:
„3e. Wieloletnie łowieckie plany hodowlane sporządzane są na okres 10 lat przez dyrektorów
regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z
Polskim Związkiem Łowieckim oraz marszałkami województw i podlegają zatwierdzeniu
przez ministra właściwego do spraw środowiska.”,
f) po ust. 3e dodaje się ust. 3f i 3g w brzmieniu:
„3f. Opinia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), o której mowa w ust. 3a i 3b, wydawana
jest po wcześniejszym podaniu treści rocznego planu łowieckiego do publicznej wiadomości
na okres 14 dni, w celu zebrania uwag podmiotów mających nieruchomości gruntowe w
obwodzie łowieckim, którego dotyczy roczny plan łowiecki.,
3g. Brak opinii, o której mowa w ust. 3a i 3b, w terminie 21 dni od dnia złożenia do
zaopiniowania rocznego planu łowieckiego uznaje się za opinię pozytywną.”,
g) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy sposób sporządzania rocznych planów łowieckich dla obwodów
łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych dla sąsiadujących ze sobą
obwodów łowieckich o zbliżonych warunkach przyrodniczych (rejonów hodowlanych),
sposób zmiany rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych
oraz sposób zatwierdzania rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów
hodowlanych oraz szczegółowy tryb odwoławczy w przypadku odmowy zatwierdzenia tych
planów w całości lub części, wzory druków rocznego planu łowieckiego oraz wieloletniego
łowieckiego planu hodowlanego, uwzględniając zasadę optymalnego gospodarowania
populacjami zwierząt łownych oraz ochrony lasu i upraw rolnych przed szkodami
wyrządzanymi przez te zwierzęta, nakłady ponoszone przez dzierżawców i zarządców
obwodów łowieckich na prowadzenie gospodarki łowieckiej, sprawozdanie z realizacji
poprzedniego planu łowieckiego, limity pozyskania zwierzyny, charakterystykę obwodu
3
łowieckiego, wsiedlenia zwierzyny w obwodzie łowieckim, czynniki epizootyczne, klęski
żywiołowe, zmiany przyrodnicze w środowisku bytowania zwierzyny, trendy populacji,
zachowanie trwałości ekosystemów polnych i leśnych, jakość osobniczą zwierzyny płowej i
populacyjną zwierzyny grubej.”;
4) w art. 9 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W celu ochrony upraw i płodów rolnych przed wyrządzeniem szkody przez zwierzynę
dzierżawcy lub zarządcy obwodów łowieckich oraz właściciele lub posiadacze gruntów bez
konieczności uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 9a, mogą stosować produkty i
urządzenia do odstraszania zwierząt.”;
5) w art. 11 ust. 2 uchyla się pkt 4 i 5;
6) art. 13 otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. Dzierżawcy i zarządcy obwodów łowieckich obowiązani są dokarmiać zwierzynę,
zwłaszcza w okresach występowania niedostatku żeru naturalnego oraz wówczas, gdy w
sposób istotny może to wpłynąć na zmniejszenie szkód wyrządzanych przez zwierzynę w
uprawach i płodach rolnych oraz w gospodarce leśnej. Miejsce wykładania karmy należy
uzgodnić z właścicielem, posiadaczem lub zarządcą gruntu.”;
7) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zwierzyna bezprawnie pozyskana stanowi własność Skarbu Państwa. Za zwierzynę
bezprawnie pozyskaną należy rozumieć zwierzynę pozyskaną w wyniku kłusownictwa.”;
8) art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25. Obwody łowieckie są tworzone przy uwzględnieniu następujących zasad:
1) optymalnego zaspokojenia potrzeb w zakresie ochrony, zachowania i rozwoju gatunków
zwierzyny,
2) unikania dzielenia zbiorników wodnych,
3) ustalania przebiegu granic po naturalnych lub wyraźnych znakach w terenie,
4) możliwości prowadzenia gospodarki łowieckiej.”;
9) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26. W skład obwodów łowieckich nie wchodzą:
4
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2970
› Pobierz plik