Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2970


Warszawa, 26 września 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Prawo łowieckie
oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława Wziątka.


(-) Romuald Ajchler; (-) Dariusz Bąk; (-) Jacek Bogucki; (-) Edmund
Borawski; (-) Krzysztof Borkowski; (-) Renata Butryn; (-) Eugeniusz
Czykwin; (-) Janusz Dzięcioł; (-) Stanisław Gawłowski; (-) Mieczysław
Golba; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Marek Gos; (-) Jarosław Górczyński;
(-) Eugeniusz Tomasz Grzeszczak; (-) Patryk Jaki; (-) Dariusz Joński;
(-) Tomasz
Kamiński; (-) Adam Kępiński; (-) Witold Klepacz;
(-) Eugeniusz
Kłopotek;
(-) Tomasz Kulesza; (-) Jan
Łopata;
(-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Jerzy Materna; (-) Zbigniew Matuszczak;
(-) Beata Mazurek; (-) Cezary Olejniczak; (-) Marek Opioła; (-) Artur
Ostrowski; (-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak; (-) Józef Racki;
(-) Józef Rojek; (-) Jerzy Sądel; (-) Edward Siarka; (-) Henryk Siedlaczek;
(-) Henryk Smolarz; (-) Zbigniew Sosnowski; (-) Stefan Strzałkowski;
(-) Andrzej Sztorc; (-) Jan Szyszko; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Piotr
Walkowski; (-) Zbigniew Włodkowski; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Stanisław
Wziątek; (-) Zbyszek Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny; (-) Jarosław
Żaczek; (-) Stanisław Żelichowski.
Warszawa, 26

Projekt.
USTAWA
z dnia ………………….. 2014 r.
o zmianie ustawy – Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. z 2013 r. poz.
1226 i 1247) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 4 otrzymuje brzmienie:
„Art. 4. 1. Gospodarka łowiecka jest to działalność w zakresie ochrony, hodowli i
pozyskiwania zwierzyny.
2. Polowanie oznacza tropienie, strzelanie z myśliwskiej broni palnej, łowienie dozwolonymi
sposobami zwierzyny żywej, zmierzające do wejścia w jej posiadanie.
3. Polowanie dzieli się na: indywidualne i zbiorowe.
4. Polowanie indywidualne oznacza polowanie wykonywane przez jednego myśliwego
działającego niezależnie od innych myśliwych znajdujących się w tym samym obwodzie
łowieckim oraz polowanie na drapieżniki przy stogach i norach, wykonywane przez więcej niż
jednego myśliwego z udziałem podkładacza z psem, oraz polowanie na ptactwo, w którym
współpracuje ze sobą nie więcej niż trzech myśliwych korzystających z psa.
5. Polowanie zbiorowe oznacza polowanie wykonywane z udziałem co najmniej dwóch
współdziałających ze sobą myśliwych albo myśliwego i naganiacza, z zastrzeżeniem ust. 4
oraz art. 42ab; polowanie zbiorowe może być wykonywane z udziałem naganki lub psów;
poszukiwanie postrzałka nie jest polowaniem zbiorowym.
6. Kłusownictwo oznacza niedopuszczone prawem działanie zmierzające do wejścia w
posiadanie zwierzyny polegające na:
1) zakładaniu narzędzi i urządzeń przeznaczonych do łowienia, łapania lub zabijania
zwierzyny;
2) strzelaniu z broni do zwierzyny bez wymaganych uprawnień, zezwoleń i upoważnień;
3) łowieniu zwierzyny niedozwolonymi metodami;
7. Kłusownictwo oznacza także naruszenie warunków dopuszczalności wykonywania
polowania, o których mowa w: art. 42 ust. 8a – 8i, art. 42aa – 42ab, 42ac ust. 1 pkt. 1,
1

ust. 2-3, art. 42b, art. 52 pkt 8 i 9, art. 53 oraz niedopuszczone prawem uśmiercenie
zwierzyny.”

2) art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego
do spraw rolnictwa oraz Państwowej Rady Ochrony Przyrody i Polskiego Związku
Łowieckiego, określi, w drodze rozporządzenia, listę gatunków zwierząt łownych z podziałem
na zwierzynę płową, grubą, drobną oraz drapieżniki, uwzględniając możliwość prowadzenia
gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej jak również dobro ochrony środowiska, kultywowanie
tradycji łowieckiej, biologię i etiologię gatunków, wielkość i wysokość szkód w rolnictwie i
leśnictwie, interakcje międzygatunkowe, trendy populacji, a także potrzebę ochrony gatunków
rodzimych .”;

3) w art. 8:
a) ust. 3a i 3b otrzymują brzmienie:
„3a. Roczne plany łowieckie sporządzane są przez dzierżawców obwodów łowieckich, po
zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają zatwierdzeniu przez
właściwego nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w
uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia złożenia do
zatwierdzenia.
3b. Roczne plany łowieckie w obwodach wyłączonych z wydzierżawienia sporządzane są
przez ich zarządców, po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają
zatwierdzeniu przez dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia
złożenia planu do zatwierdzenia.”,
b) po ust. 3c dodaje się ust. 3ca w brzmieniu:
„3ca. Opinie, o których mowa w ust. 3c wydawane są niezwłocznie, jednak nie później niż w
terminie 7 dni od dnia złożenia rocznego planu łowieckiego do zaopiniowania. Brak
wyrażenia opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną.”,
c) ust 3d otrzymuje brzmienie:
„3d. W przypadku odmowy zatwierdzenia lub uzgodnienia w całości lub części rocznego
planu łowieckiego lub wieloletniego łowieckiego planu hodowlanego zainteresowanemu
przysługuje, w terminie 14 dni odpowiednio odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie
sprawy do ministra właściwego do spraw środowiska.”,
2


d) po ust. 3d dodaje się ust. 3da w brzmieniu:
„3da. Minister właściwy do spraw środowiska rozstrzyga odwołanie lub wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia wpływu odwołania lub
wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Brak rozpatrzenia odwołania w tym terminie
skutkuje prowadzeniem gospodarki łowieckiej na podstawie rocznego planu łowieckiego z
roku poprzedniego, będącego tymczasowym rocznym planem łowieckim do momentu
zatwierdzenia planu łowieckiego na rok bieżący.”
e) ust. 3e otrzymuje brzmienie:
„3e. Wieloletnie łowieckie plany hodowlane sporządzane są na okres 10 lat przez dyrektorów
regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z
Polskim Związkiem Łowieckim oraz marszałkami województw i podlegają zatwierdzeniu
przez ministra właściwego do spraw środowiska.”,
f) po ust. 3e dodaje się ust. 3f i 3g w brzmieniu:
„3f. Opinia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), o której mowa w ust. 3a i 3b, wydawana
jest po wcześniejszym podaniu treści rocznego planu łowieckiego do publicznej wiadomości
na okres 14 dni, w celu zebrania uwag podmiotów mających nieruchomości gruntowe w
obwodzie łowieckim, którego dotyczy roczny plan łowiecki.,
3g. Brak opinii, o której mowa w ust. 3a i 3b, w terminie 21 dni od dnia złożenia do
zaopiniowania rocznego planu łowieckiego uznaje się za opinię pozytywną.”,
g) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy sposób sporządzania rocznych planów łowieckich dla obwodów
łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych dla sąsiadujących ze sobą
obwodów łowieckich o zbliżonych warunkach przyrodniczych (rejonów hodowlanych),
sposób zmiany rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych
oraz sposób zatwierdzania rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów
hodowlanych oraz szczegółowy tryb odwoławczy w przypadku odmowy zatwierdzenia tych
planów w całości lub części, wzory druków rocznego planu łowieckiego oraz wieloletniego
łowieckiego planu hodowlanego, uwzględniając zasadę optymalnego gospodarowania
populacjami zwierząt łownych oraz ochrony lasu i upraw rolnych przed szkodami
wyrządzanymi przez te zwierzęta, nakłady ponoszone przez dzierżawców i zarządców
obwodów łowieckich na prowadzenie gospodarki łowieckiej, sprawozdanie z realizacji
poprzedniego planu łowieckiego, limity pozyskania zwierzyny, charakterystykę obwodu
3

łowieckiego, wsiedlenia zwierzyny w obwodzie łowieckim, czynniki epizootyczne, klęski
żywiołowe, zmiany przyrodnicze w środowisku bytowania zwierzyny, trendy populacji,
zachowanie trwałości ekosystemów polnych i leśnych, jakość osobniczą zwierzyny płowej i
populacyjną zwierzyny grubej.”;

4) w art. 9 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W celu ochrony upraw i płodów rolnych przed wyrządzeniem szkody przez zwierzynę
dzierżawcy lub zarządcy obwodów łowieckich oraz właściciele lub posiadacze gruntów bez
konieczności uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 9a, mogą stosować produkty i
urządzenia do odstraszania zwierząt.”;

5) w art. 11 ust. 2 uchyla się pkt 4 i 5;

6) art. 13 otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. Dzierżawcy i zarządcy obwodów łowieckich obowiązani są dokarmiać zwierzynę,
zwłaszcza w okresach występowania niedostatku żeru naturalnego oraz wówczas, gdy w
sposób istotny może to wpłynąć na zmniejszenie szkód wyrządzanych przez zwierzynę w
uprawach i płodach rolnych oraz w gospodarce leśnej. Miejsce wykładania karmy należy
uzgodnić z właścicielem, posiadaczem lub zarządcą gruntu.”;

7) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zwierzyna bezprawnie pozyskana stanowi własność Skarbu Państwa. Za zwierzynę
bezprawnie pozyskaną należy rozumieć zwierzynę pozyskaną w wyniku kłusownictwa.”;

8) art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25. Obwody łowieckie są tworzone przy uwzględnieniu następujących zasad:
1) optymalnego zaspokojenia potrzeb w zakresie ochrony, zachowania i rozwoju gatunków
zwierzyny,
2) unikania dzielenia zbiorników wodnych,
3) ustalania przebiegu granic po naturalnych lub wyraźnych znakach w terenie,
4) możliwości prowadzenia gospodarki łowieckiej.”;

9) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26. W skład obwodów łowieckich nie wchodzą:
4