Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

Druk nr 2928


Warszawa, 26 września 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o publicznym
transporcie zbiorowym.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Czesława Sobierajskiego.



(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Jan Krzysztof
Ardanowski;
(-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Barbara
Bartuś;
(-) Dariusz
Bąk;
(-) Andrzej
Bętkowski;
(-) Antoni
Błądek; (-) Przemysław Czarnecki; (-) Witold Czarnecki; (-) Edward
Czesak; (-) Piotr Krzysztof Ćwik; (-) Zbigniew Dolata; (-) Jacek
Falfus;
(-) Szymon
Giżyński; (-) Grzegorz Janik; (-) Wojciech
Jasiński; (-) Andrzej Jaworski; (-) Mariusz Orion Jędrysek; (-) Piotr
Król;
(-) Maciej
Małecki; (-) Grzegorz Matusiak; (-) Kazimierz
Moskal; (-) Anna Paluch; (-) Piotr Polak; (-) Bogdan Rzońca; (-) Jacek
Sasin; (-) Jerzy Sądel; (-) Grzegorz Schreiber; (-) Kazimierz Smoliński; (-
) Czesław Sobierajski; (-) Krzysztof Sońta; (-) Marek Suski; (-) Jerzy
Szmit; (-) Stanisław Szwed; (-) Jacek Świat; (-) Robert Telus; (-) Marcin
Witko; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Wojciech Zubowski.
Projekt
Ustawa
z dnia …. 2014 roku
o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

Art. 1
W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r.
nr 5, poz. 13 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4:
a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) gminne przewozy pasażerskie – przewóz osób w ramach publicznego transportu
zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych jednej gminy lub gmin
sąsiadujących, które zawarły stosowne porozumienie między gminami lub które
utworzyły związek międzygminny; inne niż przewozy powiatowe, wojewódzkie i
międzywojewódzkie.”

b) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) komunikacja miejska – gminne przewozy pasażerskie wykonywane w granicach
administracyjnych miasta albo:
a) miasta i gminy,
b) miast, albo
c) miast i gmin sąsiadujących
- jeżeli zostało zawarte porozumienie między gminami lub został utworzony związek
międzygminny w celu wspólnej realizacji publicznego transportu zbiorowego.”

c) w ust. 1 po pkt 9 dodaje się pkt 9a, 9b, 9c i 9d w brzmieniu:
„9a) porozumienie między gminami – porozumienie, o którym mowa w art. 74 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z
późn. zm.), na mocy którego jedna z gmin, będąca stroną porozumienia, przejmuje
prawa i obowiązki pozostałych gmin jako organizator gminnych przewozów
pasażerskich na obszarze gmin będących stronami porozumienia zarówno w granicach
poszczególnych gmin, jak i pomiędzy gminami, które zawarły to porozumienie.
Strony porozumienia między gminami mogą być reprezentowane przy zawieraniu
porozumień transportowych przez gminę, której powierzono zadanie organizacji
publicznego transportu zbiorowego na mocy tego porozumienia.
„9b) porozumienie między powiatami – porozumienie, o którym mowa w art. 73 ust.
1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr
142, poz. 1592 z późn. zm.), na mocy którego jeden z powiatów, będący stroną
porozumienia, przejmuje prawa i obowiązki pozostałych powiatów jako organizator
powiatowych przewozów pasażerskich zarówno w granicach poszczególnych
powiatów, jak i pomiędzy powiatami, które zawarły to porozumienie. Strony
porozumienia między powiatami mogą być reprezentowane przy zawieraniu
porozumień transportowych przez powiat, któremu powierzono zadanie organizacji
publicznego transportu zbiorowego na mocy tego porozumienia.
9c) porozumienie między województwami – porozumienie, o którym mowa w art. 8
ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2001
r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.), na mocy którego jedno z województw, będące
stroną porozumienia, przejmuje prawa i obowiązki pozostałych województw jako
organizator wojewódzkich i międzywojewódzkich przewozów pasażerskich zarówno
w granicach poszczególnych województw, jak i pomiędzy województwami, które
zawarły to porozumienia. Strony porozumienia między województwami mogą być
reprezentowane przy zawieraniu porozumień transportowych przez województwo,
któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy
tego porozumienia;
9d) porozumienie transportowe – porozumienie inne niż porozumienie między
gminami, porozumienie między powiatami czy porozumienie między
województwami, zawarte pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego w
rozumieniu art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy, na mocy którego jedna ze stron pełni funkcję
organizatora publicznego transportu zbiorowego na linii komunikacyjnej lub liniach
komunikacyjnych pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego, z wyłączeniem
organizowania i zarządzania tym transportem w granicach poszczególnych jednostek.
Porozumienie transportowe określa w szczególności zasady finansowania zadań.”

d) w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) powiatowe przewozy pasażerskie – przewóz osób w ramach publicznego
transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej
dwóch gmin i niewykraczający poza granice jednego powiatu albo w granicach
administracyjnych powiatów sąsiadujących, które zawarły porozumienie między
powiatami lub które utworzyły związek powiatów; inne niż przewozy gminne,
wojewódzkie i międzywojewódzkie.”

e) po ust. 2 dodaje się ust. 3, 4, 5 i 6 w brzmieniu:
„3. Przynależność gminy do związku międzygminnego lub zawarcie porozumienia
między gminami nie stanowi przeszkody do zawarcia porozumienia transportowego z
jednostką samorządu terytorialnego nie będącą uczestnikiem związku
międzygminnego ani stroną porozumienia między gminami. W takiej sytuacji
porozumienie transportowe może być zawarte zarówno z gminą będącą uczestnikiem
związku międzygminnego lub stroną porozumienia między gminami, jak i ze
związkiem komunalnym lub z porozumieniem między gminami, reprezentowanych
przez gminę, której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu
zbiorowego na mocy porozumienia między gminami.
4. Przynależność powiatu do związku powiatów lub zawarcie z innym powiatem lub
powiatami porozumienia, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 9b ustawy, nie stanowi
przeszkody do zawarcia porozumienia transportowego, o którym mowa w art. 4 ust. 1
pkt. 9d ustawy.”
5. Zawarcie przez województwo z innym województwem lub województwami
porozumienia, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 9c ustawy, nie stanowi przeszkody
do zawarcia porozumienia transportowego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 9d
ustawy.
6. Strony porozumienia transportowego określą w treści tego porozumienia zasady
jego finansowania.”

2) w art. 7:
a) w ust. 1 pkt 1 po lit. b dodaje się lit. c w brzmieniu:
„c) której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na
mocy porozumienia transportowego – w zakresie linii komunikacyjnych albo sieci
komunikacyjnej objętych porozumieniem transportowym pomiędzy jednostkami
samorządu terytorialnego;”

b) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) związek międzygminny:
a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach
pasażerskich, na obszarze gmin tworzących związek międzygminny,
b) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej objętej zakresem
porozumienia transportowego, na mocy którego związek międzygminny przejął
część praw i obowiązków jednostki lub jednostek samorządu terytorialnego w
zakresie organizowania lokalnego transportu zbiorowego pomiędzy jednostkami
samorządu terytorialnego, które zawarły to porozumienie transportowe, z
wyłączeniem organizowania tego transportu w granicach poszczególnych
jednostek;”
c) w ust. 1 pkt 3 po lit. b dodaje się lit. c w brzmieniu:
„c) któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego
na mocy porozumienia transportowego zawartego z gminą albo gminami, innym
powiatem albo powiatami, województwem albo województwami, związkiem
międzygminnym, związkiem powiatów – w zakresie linii komunikacyjnych albo
sieci komunikacyjnej objętych porozumieniem transportowym pomiędzy
jednostkami samorządu terytorialnego,”

d) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) związek powiatów:
a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach
pasażerskich, na obszarze powiatów tworzących związek powiatów,
b) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej objętej zakresem
porozumienia transportowego, na mocy którego związek powiatów przejął część
praw i obowiązków jednostki lub jednostek samorządu terytorialnego w zakresie
organizowanie lokalnego transportu zbiorowego pomiędzy jednostkami samorządu
terytorialnego, które zawarły to porozumienie transportowe, z wyłączeniem
organizowania tego transportu w granicach poszczególnych jednostek;”
e) w ust. 1 pkt 5 po lit. c dodaje się lit. d w brzmieniu:
„d) któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego
na mocy porozumienia transportowego zawartego z gminą albo gminami,
powiatem albo powiatami, innym województwem albo województwami,
związkiem międzygminnym, związkiem powiatów – w zakresie linii
komunikacyjnych albo sieci komunikacyjnej objętych porozumieniem
transportowym pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego,”

f) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli inny organizator byłby właściwy ze względu na obszar działania, a inny
ze względu na zasięg przewozów, to właściwym organizatorem jest organizator, o
którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b i c, pkt 2, pkt 3 lit. b i c, pkt 4 albo pkt 5 lit. c i
d.”
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.