Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Zał cznik nr 3

WZÓR ZżŁOSZźNIA WOJźWOŹY
W SPRAWIź WYKRź LźNIA ZWIĄZKU POWIATÓW Z REJESTRU

ZGŁOSZENIE WOJEWODY
W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU POWIATÓW
Z REJESTRU

Nazwa organu zgłaszającego:
…………………………………………………………
Numer zgłoszenia
………………………….. Dzień zgłoszenia:
………………………….
Związek powiatów pod nazwą:
…………………………………………………….………………………….. z siedzibą w ………………............
Miejsce publikacji statutu związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym:
Dziennik Urzędowy Województwa ………………………… z dnia ……………………… pozycja …………
zmiany(*): Dziennik Urzędowy Województwa …………..… z dnia ……………………… pozycja …………
Pozycja w rejestrze związków powiatów:
……………………………………………………………
Oznaczenie powiatów uczestniczących w związku zgodnie z rejestrem:
1. powiat …
2. powiat …
3. …
4. …
5. …
6. …
Oznaczenie uchwał zgromadzenia, podjętych w związku z likwidacją:
1. uchwała zgromadzenia …. Nr … z dnia … w sprawie …
2.

Oznaczenie uchwał rad powiatów, podjętych w związku z likwidacją:
1. uchwała rady powiatu …. Nr … z dnia … w sprawie …
2.

3. ….
Miejsce publikacji obwieszczenia o zakończeniu likwidacji związku w wojewódzkim dzienniku urzędowym:
Dziennik Urzędowy Województwa ………………………… z dnia ……………………… pozycja …………
Niniejsze zgłoszenie zostało sporządzone na podstawie: zgodnych z prawem uchwał, o których mowa w §
13 ust. 4 pkt 3-5 rozporządzenia.
Osoba odpowiedzialna za poprawność wprowadzanych danych:
11

Imię ……………………………………………………
Nazwisko ……………………………………………..
Stanowisko służbowe ………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………..
Podpis



























12

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie wykonuje upoważnienie ustawowe zawarte w art. 68
ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595,
z późn. zm.) w brzmieniu, w jakim został mu nadany w wyniku nowelizacji tejże ustawy
z dnia … (Dz. U. poz. …).
Rozporządzenie określa, sposób prowadzenia rejestru związków powiatów oraz
ogłaszania statutów związków i ich zmian, jak również, w poszczególnych załącznikach,
wzory zgłoszenia wojewody w sprawieŚ rejestracji związku, zmiany statutu związku
i wykreślenia związku z rejestru, uwzględniając dokumentację niezbędną do sporządzenia
zgłoszenia, dane podlegające wpisowi oraz sposób dokonywania wpisów w rejestrze.
W odniesieniu do obecnego stanu prawnego procedura rejestracji związku powiatów,
zmiana jego statutu lub wyrejestrowanie została na gruncie niniejszego rozporządzenia
znacznie ułatwiona i uproszczona. Wojewoda, będący organem nadzoru nad związkami
powiatów, będzie opiniował projekt wprowadzanych zmian, co pozwoli uniknąć
nieprawidłowych regulacji, a tym samym wyeliminuje konieczność wydawania rozstrzygnięć
nadzorczych i podejmowania kolejnych – tym razem już poprawnych – uchwał. Aktualnie
wprowadzane rozwiązania pozwalają założyć, iż omawiana procedura pozwoli na skrócenie
czasu jej trwania.
Nowym rozwiązaniem jest wprowadzenie obowiązku gromadzenia akt rejestrowych
przez wojewodów dla każdego z działających na ich terenie związku powiatów. Do organu
rejestrowego przesyłany będzie – w formie elektronicznej – jedynie odpowiedni formularz
zgłoszeniowy.
Ze względu na charakter i zakres wprowadzanych w niniejszym rozporządzeniu zmian
zaszła potrzeba dodatkowego określenia poszczególnych etapów procedury. Źlatego też
w rozporządzeniu wyodrębniono części dotyczące tworzenia związków, zmiany ich statutów
i ich wyrejestrowania.
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.) projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji
Europejskiej.
13

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został udostępniony
w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji oraz Biuletynie
Informacji Publicznej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji.
Źo projektu rozporządzenia nie wpłynęło żadne zgłoszenie o zainteresowaniu pracami
na projektem w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa.
Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie
Regionów Unii źuropejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759), projekt rozporządzenia wraz
z uzasadnieniem zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego.
14

Nazwa projektu
Źata sporz dzenia
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie sposobu
29 maja 2014 r.
prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów

związków i ich zmian
ródłoŚ

Ministerstwo wiod ce i ministerstwa współpracuj ce
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r.
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
poz. 595, z późn. zm.)

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza

Stanu lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac ………………….
Pan Stanisław Huskowski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie

Administracji i Cyfryzacji


Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Pan Szymon Wróbel, Źyrektor Źepartamentu
Współpracy z Jednostkami Samorządu Terytorialnego
tel. (22) 245-59-11,
e-mail: sekretariat.dwjst@mac.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwi zywany?
Projektowane rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 68
ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595, z późn. zm.). Zgodnie
z ww. przepisem ustawy, minister właściwy do spraw administracji publicznej jest zobowiązany do określenia w drodze
rozporządzenia sposobu prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków i ich zmian, jak
również wzorów zgłoszenia wojewody w sprawieŚ rejestracji związku, zmiany statutu związku i wykreślenia związku
z rejestru, dokumentacji niezbędnej do sporządzenia zgłoszenia, danych podlegających wpisowi, sposobu dokonywania
wpisów w rejestrze uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowości przesyłanych danych, zgodności tych danych
z danymi zawartymi w statucie związku oraz sprawności postępowania.
W odniesieniu do obecnego stanu prawnego etapy poszczególnych procedur zostały rozpisane celem zwiększenia
czytelności przepisów i ułatwienia ich stosowania.
2. Rekomendowane rozwi zanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Nowelizacja rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2001 r. w sprawie
sposobu prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków (Źz. U. Nr 131, poz. 1472),
polegająca na częściowej zmianie oraz doprecyzowaniu zawartych w nim procedur.
Rezultatem wdrożenia nowych regulacji będzie uproszczenie oraz skrócenie czasu trwania procedury rejestracji, zmiany
statutu oraz wykreślania związku powiatów z rejestru związków powiatów.
3. Jak problem został rozwi zany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Projekt rozporządzenia zawiera rozwiązania stanowiące domenę prawa krajowego.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
wojewodowie,
Źotyczy wyłącznie
ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. Zainteresowane podmioty
związki powiatów,
podmiotów, które będą o samorządzie powiatowym
składają wnioski o rejestrację
powiaty
tworzyć związki.
(Dz. U. z 2013 r. poz. 595,
związku w ramach którego
z późn. zm.)
wspólnie wykonują wybrane
zadania publiczne.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
W ramach konsultacji społecznych projekt będzie skierowany do:
– Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,
– wojewodów,
– Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych,
– Unii Metropolii Polskich,
– Związku Województw RP,
15