Rządowy projekt ustawy o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka

TABELA ZBIEŻNOŚCI


TYTUŁ PROJEKTU:
Ustawa o środkach ochrony dla pokrzywdzonego i świadka w związku z postępowaniem karnym
TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie europejskiego nakazu ochrony (Dz.
PRAWNEGO/WDRAŻANYCH AKTÓW PRAWNYCH
Urz. UE L 338 z 2011 r., s. 2)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRZEPISY UNI EUROPEJSKIEJ
Jedn. red.
Treść przepisu UE
Koniecz
Jedn. red.
Treść przepisu/ów projektu
Uzasadnie
ność
(k.p.k.)

nie
wdrożen
uwzględnie
ia
nia w
T / N
projekcie
przepisów
wykraczają
cych poza
minimalne
wymogi
prawa UE
Art. 1
Niniejsza dyrektywa określa zasady pozwalające
N
Przepis w ogóle


Cel
organowi sądowemu lub równoważnemu organowi w

nie wymaga

państwie członkowskim, w którym przyjęto środek
transpozycji
ochrony służący ochronie osoby przed czynem
zabronionym innej osoby mogącym zagrozić jej
życiu, nietykalności fizycznej lub psychicznej,
godności, wolności osobistej lub nietykalności
seksualnej - wydać europejski nakaz ochrony, dzięki
któremu właściwy organ w innym państwie
członkowskim może nadal chronić daną osobę na
terytorium tego innego państwa członkowskiego w
przypadku wystąpienia działań wyczerpujących lub
przypuszczalnie wyczerpujących - w świetle prawa
krajowego państwa wydającego - znamiona
przestępstwa.


Art. 2
Na użytek niniejszej dyrektywy stosuje się
N
Przepis w ogóle


Definicje
następujące definicje:
nie wymaga

1

1)
"europejski nakaz ochrony" oznacza
transpozycji
decyzję o środku ochrony, którą wydał organ sądowy
lub równoważny organ w państwie członkowskim i na
podstawie której organ sądowy lub równoważny
organ w innym państwie członkowskim stosuje
środek lub wszelkie środki zgodnie z własnym
prawem krajowym, by dalej chronić osobę
podlegającą ochronie.
2)
"środek ochrony" oznacza decyzję w
sprawach karnych, którą wydano w państwie
wydającym zgodnie z jego prawem i procedurami
krajowymi i która na osobę stwarzającą zagrożenie
nakłada co najmniej jeden z zakazów lub ograniczeń
określonych w art. 5 w celu ochrony osoby
podlegającej ochronie przed czynem zabronionym
mogącym zagrozić jej życiu, nietykalności fizycznej
lub psychicznej, godności, wolności osobistej lub
nietykalności seksualnej.
3)
"osoba podlegająca ochronie" oznacza
osobę fizyczną, którą otacza się ochroną wynikającą
ze środka ochrony orzeczonego przez państwo
wydające.
4)
"osoba stwarzająca zagrożenie" oznacza
osobę fizyczną, na którą nałożono co najmniej jeden
z zakazów lub ograniczeń, o których mowa w art. 5.
5)
"państwo wydające" oznacza państwo
członkowskie, w którym orzeczono środek ochrony
stanowiący podstawę do wydania europejskiego
nakazu ochrony.
6)
"państwo wykonujące" oznacza państwo
członkowskie, któremu przekazano europejski nakaz
ochrony celem jego uznania.
7)
"państwo nadzoru" oznacza państwo
członkowskie, któremu przekazano wyrok w
rozumieniu art. 2 decyzji ramowej 2008/947/WSiSW
lub decyzję w sprawie środków nadzoru w
rozumieniu art. 4 decyzji ramowej 2009/829/WSiSW.

Art. 3
1. Każde państwo członkowskie informuje Komisję o
T
Art. 611w §1
Art. 611w § 1. W razie orzeczenia lub wykonywania przez polski sąd

Wyznaczanie
tym, który organ lub organy sądowe lub im
lub prokuratora środka zapobiegawczego, środka karnego lub
właściwych
równoważne są właściwe w świetle jego prawa
obowiązku związanego z poddaniem sprawcy próbie, polegającego

2
organów
krajowego do wydawania europejskiego nakazu
na powstrzymaniu się od przebywania w określonych środowiskach

ochrony i do uznawania takiego nakazu zgodnie z
lub miejscach lub kontaktowania się z określonymi osobami lub
niniejszą dyrektywą, gdy to państwo członkowskie
zbliżania się do określonych osób, oraz gdy jest to niezbędne dla
jest państwem wydającym lub państwem
ochrony praw pokrzywdzonego i na jego wniosek, sąd lub prokurator
wykonującym.
może wystąpić o wykonanie tego środka lub obowiązku do
2. Otrzymane informacje Komisja przekazuje
właściwego sądu lub innego organu państwa członkowskiego Uni
wszystkim państwom członkowskim. Państwa
Europejskiej, zwanego w niniejszym rozdziale „państwem wykonania
członkowskie informują Komisję o wszelkich
orzeczenia”, w którym pokrzywdzony przebywa lub oświadczy, że
zmianach informacji, o których mowa w ust. 1.
zamierza tam przebywać, wydając europejski nakaz ochrony.


Art. 4
1. Każde państwo członkowskie może do
N
Przepis w ogóle


Zaangażowanie
wspomagania swoich właściwych organów
nie wymaga
organu
wyznaczyć organ centralny lub, jeżeli przewiduje to
transpozycji
centralnego
jego system prawny, kilka organów centralnych.

2. Państwo członkowskie może, jeżeli to konieczne z
uwagi na uwarunkowania organizacyjne jego
wewnętrznego systemu wymiaru sprawiedliwości,
przydzielić organowi centralnemu lub organom
centralnym zadanie urzędowego przekazywania i
odbioru europejskich nakazów ochrony, jak również
uczynić odpowiedzialnymi za wszelką inną
korespondencję urzędową. Z tego względu wszelkie
zawiadomienia, konsultacje, informacje, zapytania i
notyfikacje mogą być wymieniane między właściwymi
organami z pomocą, w odpowiednich przypadkach,
wyznaczonego organu centralnego lub
wyznaczonych organów centralnych danego państwa
członkowskiego.
3. Państwa członkowskie pragnące skorzystać z
możliwości, o których mowa w niniejszym artykule,
powiadamiają Komisję o wyznaczonym organie
centralnym lub organach centralnych. Podawane
informacje są wiążące dla wszystkich organów
państwa wydającego.

Art. 5
Europejski nakaz ochrony można wydać tylko wtedy,
T
Art. 611w § 1


Warunek istnienia gdy w państwie wydającym został uprzednio
środka ochrony
zastosowany środek ochrony, który nakłada na
na mocy prawa
osobę stwarzającą zagrożenie co najmniej jeden z
krajowego
poniższych zakazów lub ograniczeń:

a)
zakaz przebywania w określonych

3
miejscach, miejscowościach lub na określonych
obszarach, gdzie mieszka lub które odwiedza osoba
podlegająca ochronie;
b)
zakaz lub ograniczenie wszelkich form
kontaktu z osobą podlegającą ochronie, w tym
kontaktów telefonicznych, elektronicznych,
korespondencyjnych, faksowych czy innych; lub
c)
zakaz lub ograniczenie możliwości
zbliżania się na odległość mniejszą, niż to określono,
do osoby podlegającej ochronie.


Art. 6
1. Europejski nakaz ochrony można wydać, gdy
T
Art. 611w § 1

Formuła
Wydawanie
osoba podlegająca ochronie postanowi zamieszkać



„potrzeby
europejskiego
lub już mieszka w innym państwie członkowskim albo


ochrony
nakazu ochrony
gdy zdecyduje się na pobyt lub już przebywa w innym


praw

państwie członkowskim. Decydując o wydaniu



pokrzywdz
europejskiego nakazu ochrony, właściwy organ



onego”
państwa wydającego uwzględnia m.in. długość



uwzględnia
okresu(-ów), jaki(-e) osoba podlegająca ochronie



także
planuje spędzić w państwie wykonującym, oraz



długość
zasadność potrzeby ochrony.



pobytu.
2. Organ sądowy lub jemu równoważny organ w
T
Art. 611w § 1


państwie wydającym może wydać europejski nakaz




ochrony tylko na żądanie osoby podlegającej




ochronie, sprawdziwszy, czy dany środek ochrony




spełnia kryteria określone w art. 5.




3. O wydanie europejskiego nakazu ochrony osoba
T
Art. 611wd §3
§ 3. Jeżeli prokurator, do którego został skierowany nakaz, nie jest
W
podlegająca ochronie może wystąpić do właściwego

zdanie 2
właściwy do nadania mu biegu, przekazuje go właściwemu
przypadku,
organu państwa wydającego albo do właściwego


prokuratorowi i zawiadamia o tym właściwy sąd lub inny organ
gdy Polska
organu państwa wykonującego. Jeżeli złoży taki


państwa wydania orzeczenia. Wniosek o wydanie nakazu
jest
wniosek w państwie wykonującym, właściwy organ


skierowany przez osobę podlegającą ochronie na podstawie
państwem
tego państwa bezzwłocznie przekazuje go


orzeczenia, o którym mowa w § 1, przekazuje się właściwemu
wydania,
właściwemu organowi państwa wydającego.


sądowi lub innemu organowi państwa wydania orzeczenia.
brak
4. Zanim zostanie wydany europejski nakaz ochrony,
N
Cel przepisu

potrzeby
należy osobie stwarzającej zagrożenie zapewnić

jest realizowany
implementa
prawo do bycia wysłuchanym oraz prawo do

przez art. 459 §
cji.
zaskarżenia danego środka ochrony, jeżeli prawa te

2 k.p.k.

nie przysługiwały jej podczas procedury prowadzącej


do orzeczenia tego środka ochrony.



5. Jeżeli właściwy organ przyjmie środek ochrony
N
Cel przepisu


4
przewidujący co najmniej jeden z zakazów lub

jest realizowany

ograniczeń, o których mowa w art. 5, powiadamia on
przez art. 16 §

osobę podlegającą ochronie, w dowolny właściwy

2 k.p.k.

sposób w trybie zgodnym z jego prawem krajowym, o


możliwości wystąpienia o wydanie europejskiego



nakazu ochrony, w przypadku gdy osoba ta



postanowi wyjechać do innego państwa



członkowskiego, a także o podstawowych warunkach


złożenia takiego wniosku. Organ ten doradza osobie


podlegającej ochronie, by wniosek złożyła przed



opuszczeniem terytorium państwa wydającego.



6. Jeżeli osoba podlegająca ochronie ma opiekuna
N
Cel przepisu

lub przedstawiciela, opiekun ten lub przedstawiciel

jest realizowany

mogą w jej imieniu złożyć wniosek, o którym mowa w
przez art. 51 § 2

ust. 2 i 3.

i 3 k.p.k.

7. Jeżeli wniosek o wydanie europejskiego nakazu
N
Brak potrzeby
Zalecenie
ochrony zostanie odrzucony, właściwy organ
implementacji
tylko dla
państwa wydającego powiadamia osobę podlegającą
państw,
ochronie o wszelkich mających zastosowanie
które
środkach odwoławczych od tej decyzji, które są
przewidują
dostępne na mocy jego prawa krajowego.
środki

odwoławcz
e od
decyzji w
przedmioci
e ENO.
Przepisy
polskie
takich
środków
nie
przewidują.
Art. 7
Europejski nakaz ochrony jest wydawany na
T
Art. 611w § 3
§ 3. Nakaz zawiera informacje umożliwiające jego prawidłowe

Forma i treść
formularzu przedstawionym w załączniku I do

wykonanie, dotyczące orzeczenia, osoby pokrzywdzonego, osoby
europejskiego
niniejszej dyrektywy. Zawiera on w szczególności

oskarżonego i środka lub obowiązku. Do nakazu dołącza się
nakazu ochrony
następujące informacje:

poświadczony za zgodność z oryginałem odpis orzeczenia, o którym

a)
tożsamość i obywatelstwo osoby

mowa w § 1.
podlegającej ochronie, jak również tożsamość i


obywatelstwo opiekuna lub przedstawiciela, jeżeli


osoba podlegająca ochronie jest małoletnia lub
Art. 611w § 7
§ 7. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wzór
ubezwłasnowolniona;

nakazu, mając na uwadze konieczność udostępnienia państwu

5