Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Ordynacja podatkowa

– 10 –
d)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. W przypadku gdy podmiot zagraniczny nie spełnia warunków
niezbędnych do korzystania z procedury szczególnej rozliczania VAT, naczelnik
drugiego urzędu skarbowego wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia
zgłoszenia informującego o zamiarze skorzystania z procedury szczególnej
rozliczania VAT, na które służy zażalenie; podmiot zagraniczny jest powiadamiany
o wydaniu postanowienia również za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.”,
e)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6. Podmiot zagraniczny zidentyfikowany na potrzeby procedury szczególnej
rozliczania VAT jest obowiązany do zawiadomienia naczelnika drugiego urzędu
skarbowego drogą elektroniczną o:
1)
wszelkich zmianach danych objętych zgłoszeniem,
2)
wszelkich zmianach działalności objętej procedurą szczególną rozliczania
VAT, w wyniku których nie spełnia już warunków niezbędnych do jej
stosowania,
3)
zaprzestaniu świadczenia usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych
i usług elektronicznych
– nie później niż 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wystąpiła
okoliczność wymagająca zawiadomienia.
7. W przypadku gdy podmiot zagraniczny zidentyfikowany zgodnie z ust. 5:
1)
zawiadomi naczelnika drugiego urzędu skarbowego o zaprzestaniu
świadczenia usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych i usług
elektronicznych lub
2)
mimo udokumentowanych prób nie ma możliwości skontaktowania się
z podmiotem zagranicznym albo jego pełnomocnikiem, albo przez okres
ośmiu kolejnych kwartałów kalendarzowych podmiot ten nie świadczy usług
objętych procedurą szczególną rozliczania VAT, lub
3)
nie spełnia warunków niezbędnych do korzystania z procedury szczególnej
rozliczania VAT, lub
– 11 –
4)
systematycznie nie przestrzega zasad dotyczących procedury szczególnej
rozliczania VAT
– naczelnik drugiego urzędu skarbowego wydaje postanowienie o wygaśnięciu
identyfikacji tego podmiotu na potrzeby procedury szczególnej rozliczania VAT,
na które służy zażalenie; podmiot zagraniczny jest powiadamiany o wydaniu
postanowienia również za pomocą środków komunikacji elektronicznej.”;
13) w art. 133:
a)
ust. 1–3 otrzymują brzmienie:
„1. Podmioty zagraniczne zidentyfikowane na potrzeby procedury szczególnej
rozliczania VAT są obowiązane drogą elektroniczną składać deklaracje VAT do
drugiego urzędu skarbowego.
2. Deklaracje VAT składa się za okresy kwartalne w terminie do 20. dnia
miesiąca następującego po każdym kolejnym kwartale.
3. Termin, o którym mowa w ust. 2, upływa również, gdy ostatni dzień
terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy.”,
b)
w ust. 4 w pkt 2 lit. a–c otrzymują brzmienie:
„a) całkowitą wartość usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych oraz usług
elektronicznych pomniejszoną o VAT,
b)
całkowitą kwotę podatku należnego przypadającą na usługi, o których mowa
w lit. a, wraz z jej podziałem na kwoty odpowiadające poszczególnym
stawkom VAT,
c)
stawki VAT;”,
c)
ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Kwoty w deklaracji VAT wyrażane są w euro.
6. W przypadku gdy płatności z tytułu świadczenia usług
telekomunikacyjnych, usług nadawczych lub usług elektronicznych dokonywano
w innych walutach niż euro, do ich przeliczenia na euro stosuje się kurs wymiany
opublikowany przez Europejski Bank Centralny w ostatnim dniu danego okresu
rozliczeniowego albo jeżeli nie zostanie opublikowany w tym dniu – według kursu
wymiany opublikowanego następnego dnia.”,
d)
uchyla się ust. 7,
– 12 –
e)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Podmioty zagraniczne są obowiązane do wpłacania kwot VAT w euro,
wskazując deklarację VAT, której dotyczy wpłata, w terminie, o którym mowa
w ust. 2, na rachunek bankowy drugiego urzędu skarbowego.”;
14) w art. 134:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Podmioty zagraniczne zidentyfikowane na potrzeby procedury szczególnej
rozliczania VAT są obowiązane prowadzić w postaci elektronicznej ewidencję
transakcji objętych procedurą szczególną rozliczania VAT, zgodnie z wymogami,
o których mowa w art. 63c rozporządzenia 282/2011.”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, należy przechowywać przez okres
10 lat od zakończenia roku, w którym dokonano świadczenia usług
telekomunikacyjnych, usług nadawczych lub usług elektronicznych.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r.
poz. 749, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 § 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od
pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od
pracy, chyba że ustawy podatkowe stanowią inaczej.”;
2)
w art. 81:
a)
§ 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji
wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty, z zastrzeżeniem
§ 3.”,
b)
dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Skorygowanie deklaracji, o których mowa w art. 130c i art. 133 ustawy
o podatku od towarów i usług, nie wymaga dołączenia pisemnego uzasadnienia
przyczyn korekty.”;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101, 1342 i 1529,
z 2013 r. poz. 35, 985, 1027, 1036, 1145, 1149 i 1289 oraz z 2014 r. poz. 183 i 567.
– 13 –
3)
w art. 86 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Podatnicy obowiązani do prowadzenia ksiąg podatkowych przechowują
księgi i związane z ich prowadzeniem dokumenty do czasu upływu okresu
przedawnienia zobowiązania podatkowego, chyba że ustawy podatkowe stanowią
inaczej.”;
4)
w art. 137 po § 1a dodaje się § 1b w brzmieniu:
„§ 1b. Jeżeli pełnomocnik ustanowiony w procedurach szczególnych rozliczania
podatku od towarów i usług, w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług,
będący nierezydentem, nie posiada identyfikatora podatkowego, ma obowiązek wskazać
numer służący do identyfikacji dla celów podatkowych nadany w państwie pochodzenia
pełnomocnika, a w przypadku braku takiego numeru, numer i serię paszportu bądź
innego dokumentu potwierdzającego tożsamość. Pełnomocnik ten ma również
obowiązek wskazać adres elektroniczny.”.
Art. 3. 1. Osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej lub
osoba fizyczna, która:
1)
posiada:
a)
siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo
b)
stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli nie posiada siedziby działalności gospodarczej na
terytorium Unii Europejskiej, albo
c)
stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i które wybiera w celu przedłożenia zgłoszenia, jeżeli nie
posiada siedziby działalności gospodarczej na terytorium Unii Europejskiej, ale
posiada więcej niż jedno stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na
terytorium Unii Europejskiej;
2)
zamierza świadczyć od dnia 1 stycznia 2015 r. na rzecz osób niebędących podatnikami,
o których mowa w art. 28a ustawy wymienionej w art. 1, mających siedzibę, stałe
miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu w innym państwie członkowskim Unii
Europejskiej usługi:
a)
telekomunikacyjne – dotyczące transmisji, emisji i odbioru sygnałów, tekstów,
obrazów i dźwięków lub wszelkiego rodzaju informacji drogą kablową, radiową,
optyczną lub za pośrednictwem innych systemów elektromagnetycznych, w tym
związane z nimi przeniesienie lub cesja praw do użytkowania środków dla
– 14 –
zapewniania takiej transmisji, emisji i odbioru, wraz z zapewnieniem dostępu do
ogólnoświatowych sieci informacyjnych,
b)
nadawcze – zawierające treści audio i audiowizualne, takie jak programy radiowe
lub telewizyjne dostarczane za pośrednictwem sieci komunikacyjnych,
powszechnie udostępniane przez dostawcę usług medialnych i objęte jego
odpowiedzialnością redakcyjną, przeznaczone do jednoczesnego słuchania lub
oglądania zgodnie z zaplanowanym programem,
c)
elektroniczne
– może od dnia 1 października 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. złożyć, za pomocą
środków komunikacji elektronicznej, do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego
Warszawa-Śródmieście zgłoszenie informujące o zamiarze skorzystania z procedury
szczególnej rozliczania podatku od wartości dodanej należnego z tytułu świadczenia
tych usług.
2. Zgłoszenie zawiera dane, o których mowa w załączniku do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) nr 815/2012 z dnia 13 września 2012 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 w odniesieniu do
procedur szczególnych dotyczących podatników niemających siedziby, którzy świadczą
usługi telekomunikacyjne, usługi nadawcze lub usługi elektroniczne na rzecz osób
niebędących podatnikami (Dz. Urz. UE L 249 z 14.09.2012, str. 3).
3. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście dokonuje
identyfikacji podatnika na potrzeby procedury, o której mowa w ust. 1, i potwierdza
zgłoszenie, wykorzystując numer, za pomocą którego podatnik jest zidentyfikowany na
potrzeby podatku od towarów i usług.
4. W przypadku gdy osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości
prawnej lub osoba fizyczna, nie spełnia warunków niezbędnych do korzystania z procedury,
o której mowa w ust. 1, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście
wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia zgłoszenia informującego o zamiarze
skorzystania z procedury szczególnej rozliczania podatku od towarów i usług, na które służy
zażalenie; o wydaniu postanowienia powiadamia się również za pomocą środków
komunikacji elektronicznej.
5. Osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej lub osoba
fizyczna zidentyfikowana na potrzeby procedury, o której mowa w ust. 1, jest obowiązana,
w okresie od dnia złożenia zgłoszenia do dnia 31 grudnia 2014 r., do niezwłocznego