Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym

– 5 –
niego potwierdzenia, że zobowiązanie podatkowe lub obowiązek zapłaty opłaty
paliwowej dotyczące przemieszczanych wyrobów w całości lub w części wygasły
lub że zobowiązanie podatkowe nie może już powstać;
2)
wyrobów z objęcia zabezpieczeniem ryczałtowym jest dokonywane w Systemie
przez właściwego naczelnika urzędu celnego, po uzyskaniu przez niego
potwierdzenia, że zobowiązanie podatkowe oraz obowiązek zapłaty opłaty
paliwowej dotyczące przemieszczanych wyrobów w całości wygasły lub że
zobowiązanie podatkowe nie może już powstać.”;
5)
w art. 50 w ust. 3 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) formę i termin obowiązywania zabezpieczenia akcyzowego, a w przypadku
zwolnienia podmiotu występującego z wnioskiem o zezwolenie na prowadzenie
składu podatkowego z obowiązku złożenia zabezpieczenia – przewidywaną
maksymalną kwotę zobowiązania podatkowego albo przewidywaną maksymalną
kwotę zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej podlegających
zabezpieczeniu akcyzowemu oraz termin ważności zwolnienia z obowiązku
złożenia zabezpieczenia akcyzowego.”;
6)
w art. 52 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) zabezpieczenie akcyzowe podmiotu prowadzącego skład podatkowy utraciło
ważność albo nie zapewnia już pokrycia w terminie lub w należnej wysokości
kwoty jego zobowiązania podatkowego albo kwoty zobowiązania podatkowego
oraz opłaty paliwowej, do której zapłaty może być on obowiązany, a w przypadku
gdy podmiot prowadzący skład podatkowy został zwolniony z obowiązku złożenia
zabezpieczenia akcyzowego – jeżeli to zwolnienie utraciło ważność, a podmiot, we
właściwym terminie, nie uzyskał nowego zwolnienia lub nie złożył zabezpieczenia
akcyzowego w należnej wysokości;”;
7)
w art. 56 w ust. 12 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) zabezpieczenie akcyzowe podmiotu pośredniczącego utraciło ważność albo nie
zapewnia już pokrycia w terminie lub w należnej wysokości kwoty jego
zobowiązania podatkowego albo jego zobowiązania podatkowego oraz opłaty
paliwowej, do której zapłaty może być on obowiązany;”;
– 6 –
8)
w art. 63:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Do złożenia zabezpieczenia akcyzowego w kwocie pokrywającej powstałe albo
mogące powstać zobowiązanie podatkowe albo powstałe lub mogące powstać
zobowiązanie podatkowe oraz opłatę paliwową, której obowiązek zapłaty powstał
albo może powstać, są obowiązane następujące podmioty:”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zabezpieczenie akcyzowe może być złożone na czas oznaczony albo
nieoznaczony, dla zagwarantowania pokrycia jednego lub wielu zobowiązań
podatkowych, albo jednego lub wielu zobowiązań podatkowych oraz jednej lub
wielu opłat paliwowych.”,
c)
w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przewoźnika lub spedytora – w przypadku przemieszczania przez nich
wyrobów akcyzowych podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia
akcyzowego z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, dla
zagwarantowania pokrycia zobowiązań podatkowych oraz opłaty paliwowej,
mogących powstać w stosunku do tych wyrobów akcyzowych,”,
d)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. W przypadku przemieszczania na terytorium kraju wyrobów akcyzowych
między składami podatkowymi zobowiązanie podatkowe podmiotu wysyłającego
albo jego zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, której obowiązek zapłaty
może powstać w stosunku do tych wyrobów akcyzowych, mogą być, na jego
wniosek, objęte zabezpieczeniem akcyzowym podmiotu odbierającego, złożonym
na terytorium kraju w formach określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1–3, za zgodą
podmiotu odbierającego.
5. Osoba, która złożyła zabezpieczenie akcyzowe zgodnie z ust. 3 lub której
zabezpieczeniem akcyzowym zostały objęte zobowiązanie podatkowe podmiotu
wysyłającego albo jego zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, której
obowiązek zapłaty może powstać w stosunku do przemieszczanych wyrobów
akcyzowych zgodnie z ust. 4, odpowiada całym swoim majątkiem za zobowiązanie
podatkowe podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego oraz
opłatę paliwową, do której zapłaty jest obowiązany ten podmiot, wraz z odsetkami
za zwłokę, solidarnie z tym podmiotem, do wysokości kwoty:
– 7 –
1)
złożonego zabezpieczenia akcyzowego – w przypadku, o którym mowa
w ust. 3;
2)
którą zostało obciążone zabezpieczenie generalne podmiotu odbierającego,
lub kwoty zobowiązania podatkowego albo zobowiązania podatkowego oraz
opłaty paliwowej objętych zabezpieczeniem ryczałtowym tego podmiotu,
wraz z odsetkami za zwłokę – w przypadku, o którym mowa w ust. 4.”;
9)
w art. 64:
a)
w ust. 1 pkt 3–5 otrzymują brzmienie:
„3) jego sytuacja finansowa i posiadany majątek zapewniają wywiązywanie się
z zobowiązań podatkowych oraz obowiązku zapłaty opłaty paliwowej;
4)
nie posiada zaległości z tytułu cła i podatków stanowiących dochód budżetu
państwa, opłaty paliwowej, składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
oraz nie jest wobec niego prowadzone postępowanie egzekucyjne,
likwidacyjne lub upadłościowe, z wyjątkiem postępowania upadłościowego
z możliwością zawarcia układu;
5)
zobowiązał się do zapłacenia, na pierwsze pisemne żądanie właściwego
naczelnika urzędu celnego, kwoty akcyzy oraz kwoty opłaty paliwowej,
przypadających do zapłaty z tytułu powstania zobowiązania podatkowego
oraz obowiązku zapłaty opłaty paliwowej.”,
b)
w ust. 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Wnioski, o których mowa w ust. 3, powinny zawierać dane dotyczące podmiotu
i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, w szczególności imię
i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu, a także
określenie przewidywanych maksymalnych kwot zobowiązań podatkowych oraz
opłat paliwowych, podlegających zabezpieczeniu akcyzowemu oraz terminu, na
jaki zwolnienie ma być udzielone lub przedłużone.”,
c)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób dokumentowania spełnienia warunków określonych
w ust. 1, w tym rodzaj dokumentów potwierdzających ich spełnienie, wzór
wniosków, o których mowa w ust. 3, a także szczegółowy sposób udzielania,
przedłużania i cofania zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 i la, uwzględniając
konieczność właściwego zabezpieczenia zobowiązań podatkowych oraz opłaty
– 8 –
paliwowej, a także konieczność zapewnienia przepływu informacji o zwolnieniach
z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego.”;
10) w art. 65:
a)
w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– składają zabezpieczenie w formie zabezpieczenia generalnego w celu
zagwarantowania pokrycia wielu zobowiązań podatkowych albo wielu zobowiązań
podatkowych oraz wielu opłat paliwowych, z zastrzeżeniem ust. 8.”,
b)
w ust. la pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) podatnika, o którym mowa w art. 78 ust. 1, lub przedstawiciela podatkowego,
dla zagwarantowania pokrycia ich zobowiązań podatkowych oraz opłat
paliwowych, do których zapłaty mogą być obowiązane te podmioty;
2)
przewoźnika lub spedytora, dla zagwarantowania pokrycia zobowiązań
podatkowych mogących powstać w stosunku do przemieszczanych przez
nich, z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy, wyrobów
akcyzowych podmiotów obowiązanych do złożenia zabezpieczenia
akcyzowego oraz opłat paliwowych, do których zapłaty mogą być
obowiązane te podmioty.”,
c)
w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) wysokości zobowiązań podatkowych albo zobowiązań podatkowych oraz
opłat paliwowych, gdy ich kwota może zostać dokładnie obliczona przy
przyjmowaniu zabezpieczenia;
2)
szacunkowej kwocie maksymalnej wynikającej z mogących powstać
zobowiązań podatkowych oraz opłat paliwowych, których obowiązek zapłaty
może powstać.”,
d)
ust. 3–7a otrzymują brzmienie:
„3. Wysokość zabezpieczenia generalnego składanego przez podmiot
pośredniczący ustala się w kwocie równej wysokości maksymalnej kwoty
miesięcznego zobowiązania podatkowego mogącego powstać w przypadku użycia
wyrobów akcyzowych niezgodnie z przeznaczeniem uprawniającym do zwolnienia
od akcyzy lub naruszenia warunków tego zwolnienia oraz maksymalnej kwoty
opłaty paliwowej, której obowiązek zapłaty może powstać w stosunku do tych
wyrobów.
– 9 –
3a. Wysokość zabezpieczenia generalnego składanego przez podmiot,
o którym mowa w ust. la, ustala się w kwocie wskazanej przez ten podmiot we
wniosku o złożenie zabezpieczenia generalnego, oszacowanej przez ten podmiot na
poziomie pozwalającym na pokrycie w każdym czasie zobowiązań podatkowych
oraz opłat paliwowych, które mają być objęte tym zabezpieczeniem.
4. Dla ustalenia wysokości zabezpieczenia akcyzowego stosuje się stawki
akcyzy oraz stawki opłaty paliwowej, obowiązujące w dniu powstania obowiązku
podatkowego, a w przypadku gdy tego dnia nie można ustalić – w dniu złożenia
zabezpieczenia; jeżeli jednak stawki akcyzy lub stawki opłaty paliwowej ulegną
zmianie w trakcie trwania procedury zawieszenia poboru akcyzy, właściwy
naczelnik urzędu celnego koryguje wysokość zabezpieczenia akcyzowego
i powiadamia o tym podmiot, który złożył zabezpieczenie.
5. W przypadku gdy jest przyjmowane zabezpieczenie generalne dla
zagwarantowania pokrycia zobowiązań podatkowych albo zobowiązań
podatkowych oraz opłat paliwowych, których wysokość może ulec zmianie
z upływem czasu, podmioty, o których mowa w ust. 1 lub la, są obowiązane
wstępnie oszacować wysokość takiego zabezpieczenia na poziomie pozwalającym
na pokrycie w każdym czasie tych zobowiązań podatkowych oraz opłat
paliwowych.
6. Podmiot pośredniczący jest obowiązany aktualizować wysokość
zabezpieczenia generalnego w sposób zapewniający pokrycie mogących powstać
w każdym czasie jego zobowiązań podatkowych oraz opłat paliwowych, do
których zapłaty może być obowiązany.
7. Dokonanie czynności lub zaistnienie stanu faktycznego, powodujących
powstanie obowiązku podatkowego, wymaga odnotowania obciążenia
zabezpieczenia generalnego kwotą powstałego lub mogącego powstać
zobowiązania podatkowego albo kwotą zobowiązania podatkowego oraz opłaty
paliwowej, której obowiązek zapłaty powstał lub może powstać, po uprzednim
ustaleniu stanu jego wykorzystania.
7a. Z zastrzeżeniem art. 41a ust. 6, obciążenie zabezpieczenia generalnego
kwotą powstałego lub mogącego powstać zobowiązania podatkowego albo kwotą
zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej, której obowiązek zapłaty