Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym

Projekt
R O Z P O R Z D Z E N I E
M I N I S T R A F I N A N S Ó W1)
z dnia
w sprawie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego
Na podstawie art. 64 ust. 10 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.
U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
sposób dokumentowania spełnienia warunków określonych w art. 64 ust. 1 ustawy
z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, zwanej dalej „ustawą”, w tym rodzaj
dokumentów potwierdzających ich spełnienie;
2)
wzór wniosku o udzielenie zwolnienia lub przedłużenie zwolnienia z obowiązku
złożenia zabezpieczenia akcyzowego, zwanego dalej „zwolnieniem”;
3)
szczegółowy sposób udzielania, przedłużania i cofania zwolnienia.
§ 2. 1. Dokumentami potwierdzającymi spełnienie warunków określonych w art. 64
ust. 1 ustawy są:
1)
w zakresie, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy:
a) aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo
zaświadczenie o wpisie do właściwej ewidencji działalności gospodarczej,
b) zaświadczenie o nadaniu statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON i numeru
identyfikacji podatkowej NIP;
2)
w zakresie, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy:
a)
potwierdzenie zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku akcyzowego,
b)
dokument potwierdzający datę rozpoczęcia stosowania przez podmiot procedury
zawieszenia poboru akcyzy;
3)
w zakresie, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 3 ustawy:

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 120, poz. 690,
Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1208, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 1342 i 1456,
z 2013 r. poz. 939, 1231 i 1645 oraz z 2014 r. poz. ....
– 2 –
a)
informacja banku, w którym podmiot posiada podstawowy rachunek bankowy,
potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność
kredytową podmiotu,
b)
sprawozdania
finansowe
podmiotu
sporządzone zgodnie z przepisami
o rachunkowości, a jeżeli podlegają one badaniu przez biegłego rewidenta również
z opinią o badanym sprawozdaniu, albo w przypadku podmiotów
niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inne dokumenty
określające obroty, zysk oraz zobowiązania i należności – za okres ostatnich 3 lat
obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres,
c)
oświadczenie podmiotu, z którego wynika, że w stosunku do podmiotu nie jest
prowadzone postępowanie likwidacyjne, układowe, upadłościowe lub egzekucyjne;
4)
w zakresie, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy – aktualne zaświadczenie,
wydane przez:
a)
naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla siedziby lub miejsca zamieszkania
podmiotu, że podmiot nie zalega z opłacaniem podatków stanowiących dochód
budżetu państwa, lub właściwy organ odroczył lub rozłożył na raty jego zaległe
płatności, lub wstrzymał wykonanie wydanej wobec niego decyzji,
b)
właściwy dla siedziby lub miejsca zamieszkania podmiotu oddział Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, że
podmiot nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,
lub właściwy organ odroczył lub rozłożył na raty jego zaległe płatności, lub
wstrzymał wykonanie wydanej wobec niego decyzji;
5)
w zakresie, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 5 ustawy – zobowiązanie do zapłacenia,
na pierwsze żądanie naczelnika urzędu celnego, kwoty akcyzy oraz kwoty opłaty
paliwowej przypadających do zapłaty z tytułu powstania zobowiązania podatkowego
oraz obowiązku zapłaty opłaty paliwowej.
2. Dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. a oraz w pkt 3 lit. b, nie
dołącza się, jeżeli zostały wcześniej doręczone naczelnikowi urzędu celnego, do którego jest
składany wniosek o udzielenie lub przedłużenie zwolnienia, a dane w nich zawarte są
aktualne. W takim przypadku podmiot wskazuje we wniosku numer sprawy, przy której
złożono te dokumenty.
3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a oraz w pkt 4 lit. a, nie mogą być
wystawione wcześniej niż miesiąc przed datą złożenia wniosku o udzielenie lub przedłużenie
– 3 –
zwolnienia. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 4 lit. b, nie mogą być wystawione
wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wniosku o udzielenie lub przedłużenie
zwolnienia.
4. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, dołącza się w oryginałach lub
uwierzytelnionych kopiach.
§ 3. Wzór wniosku o zwolnienie lub przedłużenie zwolnienia stanowi załącznik do
rozporządzenia.
§ 4. 1. Decyzję o zwolnieniu oraz przedłużeniu zwolnienia wydaje się w dwóch
egzemplarzach, z których jeden jest wydawany podmiotowi, a drugi jest zatrzymywany przez
naczelnika urzędu celnego, który je wydał.
2. Naczelnik urzędu celnego może wydać, na uzasadniony wniosek, większą liczbę
egzemplarzy decyzji o zwolnieniu lub przedłużeniu zwolnienia, odnotowując na każdym
z nich kolejny numer egzemplarza.
§ 5. 1. Podmiot, któremu udzielono zwolnienia lub przedłużono zwolnienie, doręcza
naczelnikowi urzędu celnego, właściwemu ze względu na miejsce stosowania zwolnienia,
oryginał decyzji o zwolnieniu lub przedłużeniu zwolnienia lub jej uwierzytelnioną urzędowo
kopię.
2. Naczelnik urzędu celnego, który wydał decyzję o zwolnieniu, przedłużeniu
zwolnienia, zmianie decyzji w tej sprawie lub decyzję w sprawie cofnięcia zwolnienia,
niezwłocznie przesyła kopię decyzji Dyrektorowi Izby Celnej w Warszawie.
3. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie prowadzi wykaz podmiotów zwolnionych
z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego, w sposób zapewniający jego bieżącą
aktualizację i dostęp zainteresowanych organów podatkowych do informacji w nim
zawartych.
§ 6. 1. Naczelnik urzędu celnego, który wydał decyzję o zwolnieniu lub przedłużeniu
zwolnienia, w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że nastąpiło naruszenie warunków,
o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 ustawy, wzywa podmiot, któremu udzielono
zwolnienia lub przedłużono zwolnienie, do złożenia pisemnego oświadczenia w sprawie
zmian danych dotyczących spełnienia przez ten podmiot tych warunków, w terminie 7 dni od
dnia otrzymania wezwania.
2. W przypadku gdy podmiot, któremu udzielono zwolnienia lub przedłużono
zwolnienie, nie złoży w wyznaczonym terminie oświadczenia, że spełnia warunki, o których
– 4 –
mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 ustawy, oraz nie przedstawi aktualnych dokumentów,
o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, 3 i 4, potwierdzających spełnienie tych warunków,
naczelnik urzędu celnego cofa zwolnienie.
3. W przypadku cofnięcia zwolnienia podmiot, któremu udzielono zwolnienia lub
przedłużono zwolnienie, niezwłocznie doręcza właściwemu naczelnikowi urzędu celnego
wszystkie otrzymane egzemplarze decyzji o zwolnieniu lub przedłużeniu zwolnienia celem
dokonania przez naczelnika adnotacji o jego cofnięciu.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.3)

MINISTER FINANSÓW

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 sierpnia 2010 r.
w sprawie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego (Dz. U. Nr 158, poz. 1063), które
traci moc w związku z wejściem życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz
o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym
(Dz. U. poz. ...).
7-05-dg
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Finansów
z dnia ... (poz. ...)
WZÓR WNIOSKU O ZWOLNIENIE/PRZEDŁU ENIE ZWOLNIENIA Z OBOWI ZKU ZŁO ENIA
ZABEZPIECZENIA AKCYZOWEGO
str. 1
Imię i nazwisko lub nazwa podmiotu:
Miejscowość i data:













1 (dzień – miesiąc – rok)
5
Adres zamieszkania lub adres siedziby podmiotu:

Naczelnik Urzędu Celnego



2
(nazwa i adres urzędu celnego) 6
Numer akcyzowy podmiotu prowadzącego skład
Termin, na jaki zwolnienie ma być udzielone/przedłużone*:
podatkowy:

(dzi
eń – m ies iąc – ro
k)

3
7
Rodzaj prowadzonej działalności:
Data rozpoczęcia przez podmiot korzystania z procedury

zawieszenia poboru akcyzy1)2):











(dzień – miesiąc – rok)
4
8
Wniosek
o zwolnienie/przedłużenie zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego
Ja niżej podpisany(a), na podstawie art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U.
z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z późn. zm.) wnioskuję o zwolnienie/przedłużenie zwolnienia* z obowiązku
złożenia zabezpieczenia akcyzowego na okres do dnia .... Oświadczam, że przewidywana maksymalna kwota
zobowiązań podatkowych i opłat paliwowych podlegających zabezpieczeniu akcyzowemu wynosi3): ...
(słownie) ....
Oświadczam, że spełniam warunki określone w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku
akcyzowym, na potwierdzenie czego przedkładam następujące dokumenty:
1) ....................................................................................................................................................
2) ....................................................................................................................................................
3) ....................................................................................................................................................
4) ....................................................................................................................................................
5) ....................................................................................................................................................
6) ....................................................................................................................................................
7) ....................................................................................................................................................
8) .....................................................................................................................................................
Oświadczam, że w stosunku do podmiotu wymienionego w polu 1 niniejszego wniosku nie toczy się
postępowanie likwidacyjne, układowe, upadłościowe lub egzekucyjne1).
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym zobowiązuję się do
zapłacenia, na pierwsze pisemne żądanie naczelnika urzędu celnego, kwoty akcyzy przypadającej do zapłaty
kwoty akcyzy oraz kwoty opłaty paliwowej, przypadających do zapłaty z tytułu powstania zobowiązania
podatkowego oraz obowiązku zapłaty opłaty paliwowej.


.........................................................................................................
(data i podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu)

* Niewłaściwe skreślić.
1) Nie dotyczy rolników prowadzących skład podatkowy, w którym są wykonywane, zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 2006 r.
o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1164, z późn. zm.), wyłącznie czynności polegające na wytwarzaniu
na własny użytek estru lub czystego oleju roślinnego, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11 lit. c tej ustawy.
2) Nie dotyczy podmiotów, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.
3) Należy wpisać kwotę równą wysokości zabezpieczenia generalnego, które podmiot byłby obowiązany złożyć, gdyby nie został
zwolniony z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego.