Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

lub dojdzie do jego ponownego




wywozu na niepożądanych




warunkach




Oceniając wpływ technologii




wojskowych lub sprzętu wojskowego




przeznaczonych do wywozu na




państwo odbiorcę oraz ryzyko, że taka




technologia wojskowa lub taki sprzęt




wojskowy mogą zmienić




przeznaczenie i trafić do




niepożądanego użytkownika




końcowego, rozważa się następujące




czynniki:




a) uzasadniony interes obronności i




bezpieczeństwa wewnętrznego




państwa odbiorcy, włącznie z




uczestnictwem w działaniach na rzecz




utrzymania pokoju w ramach ONZ




lub innych organizacji;




b) techniczną zdolność państwa




odbiorcy do użytkowania danej




technologii lub sprzętu;




c) zdolność państwa odbiorcy do




stosowania skutecznych środków




kontroli wywozu;




d) ryzyko, że taka technologia lub




sprzęt będą ponownie wywożone do




niepożądanych miejsc przeznaczenia




oraz dane na temat przestrzegania




przez państwo odbiorcę wszelkich




określonych przez wywożące państwo




członkowskie postanowień




14

dotyczących ponownego wywozu lub




zgody na ponowny wywóz przed jego




dokonaniem;




e) ryzyko, że taka technologia lub




sprzęt mogą zostać przeznaczone dla




organizacji terrorystycznych lub dla




indywidualnych terrorystów;




f) ryzyko zastosowania inżynierii




wstecznej lub ryzyko




niezamierzonego transferu




technologii.




8. Kryterium 8: Zgodność




wywożonych technologii wojskowych




i sprzętu wojskowego z technicznymi




i ekonomicznymi możliwościami




państwa odbiorcy, uwzględniając




fakt, że pożądane jest, by państwa




zaspokajały swoje uzasadnione




potrzeby bezpieczeństwa i obronności




przy jak najmniejszym przeznaczeniu




zasobów ludzkich i gospodarczych na




rzecz uzbrojenia




Państwa członkowskie uwzględniają,




w świetle informacji z odpowiednich




źródeł, takich jak sprawozdania




Programu Narodów Zjednoczonych




ds. Rozwoju, Banku wiatowego,




Międzynarodowego Funduszu




Walutowego oraz Organizacji




Współpracy i Rozwoju




Gospodarczego, czy proponowany




wywóz poważnie zahamowałby




15

zrównoważony rozwój państwa




odbiorcy. W tym kontekście biorą pod




uwagę poziom wojskowych i




socjalnych wydatków państwa




odbiorcy, z uwzględnieniem pomocy




dwustronnej lub pochodzącej z U








Art. 3
Niniejsze wspólne stanowisko nie ma
N



wpływu na prawo państw




członkowskich do stosowania




bardziej restrykcyjnych polityk




krajowych.








Art.4
1. Państwa członkowskie informują
T
Art. 1 pkt 10 10) art. 15-17 otrzymują brzmienie:

się wzajemnie o wnioskach o wydanie

(dot. Art. 16 Art. 16

zezwolenia na wywóz, co do których

ust. 3)
3. Organ kontroli obrotu informuje

wydano decyzję odmowną zgodnie z


właściwe organy państw

kryteriami niniejszego wspólnego


członkowskich Unii Europejskiej o

stanowiska, wraz z uzasadnieniem


odmowie wydania zezwolenia na obrót

odmowy wydania zezwolenia. Przed


uzbrojeniem z przyczyn określonych w

udzieleniem przez państwo


ust. 1 i 2, dołączając uzasadnienie

członkowskie zezwolenia, którego


odmowy jego wydania.

odmówiono na zasadniczo taką samą




transakcję w innym państwie lub

Art. 1 pkt 7 7) po art. 12 dodaje się art. 12a i 12b w

państwach członkowskich w ciągu

(dot. Art. 12b) brzmieniu:

ostatnich trzech lat, konsultuje się ono


Art. 12b. Organ kontroli obrotu przed

z państwem lub państwami


wydaniem zezwolenia indywidualnego

członkowskimi, które odmówiły


lub zezwolenia globalnego ustala, czy

wydania zezwolenia. Jeżeli po


w ciągu ostatnich trzech lat właściwy

konsultacjach państwo członkowskie


organ innego państwa lub państw

udziela jednak zezwolenia, informuje


członkowskich Unii Europejskiej

ono państwo lub państwa


odmówił wydania zezwolenia na obrót

16

członkowskie, które odmówiły


towarem o znaczeniu strategicznym o

wydania zezwolenia, przedstawiając


zasadniczo identycznych parametrach

szczegółowe uzasadnienie swojej


oraz do tego samego użytkownika

decyzji.


końcowego lub odbiorcy jak we




wniosku o zezwolenie. W takim




przypadku organ kontroli obrotu




konsultuje się z właściwym organem




państwa członkowskiego Unii




Europejskiej, który odmówił wydania




takiego zezwolenia, a jeżeli organ




kontroli obrotu wyda zezwolenie -




informuje o tym ten organ, dołączając




szczegółowe uzasadnienie swojej




decyzji.”;






2. Decyzja o transferze lub odmowie
N



transferu wszelkich technologii




wojskowych lub sprzętu wojskowego




pozostaje w gestii każdego państwa




członkowskiego. Uznaje się, że




odmowa wydania zezwolenia ma




miejsce w przypadku, gdy państwo




członkowskie nie wyraża zgody na




faktyczną sprzedaż lub fizyczny




wywóz danej technologii wojskowej




lub danego sprzętu wojskowego,




jeżeli w przeciwnym wypadku




sprzedaż lub zawarcie odpowiedniej




umowy doszłoby do skutku. Dla tych




celów odmowa wymagająca




notyfikacji, zgodnie z krajowymi




procedurami, może obejmować




17

odmowę zezwolenia na rozpoczęcie




rokowań lub odmowną odpowiedź na




formalne zapytanie wstępne




dotyczące określonego zamówienia.









3. Państwa członkowskie traktują
N



informacje o takich odmowach i




konsultacjach jako informacje




niejawne i nie wykorzystują ich do




osiągania korzyści handlowych.













Art. 5
Zezwolenia na wywóz są udzielane
T
Art. 1 pkt 6 6) art. 7-12 otrzymują brzmienie;

wyłącznie w oparciu o uzyskaną

(dot. Art. 9 ust.Art. 9

wcześniej rzetelną wiedzę na temat

6 pkt 4)
6.Do wniosku o wydanie zezwolenia na

końcowego wykorzystania w


obrót towarami o znaczeniu

państwie końcowego przeznaczenia.


strategicznym wnioskodawca jest

Będzie to na ogół wymagać


obowiązany dołączyć:

gruntownie sprawdzonego certyfikatu


4) certyfikat importowy lub

użytkownika końcowego albo


oświadczenie końcowego użytkownika

stosownej dokumentacji lub innej


w przypadku wywozu lub transferu

formy oficjalnego upoważnienia


wewnątrzunijnego; nie dotyczy to

wydanego przez państwo końcowego


przypadków, gdy krajem końcowego

przeznaczenia. Rozpatrując wnioski o


przeznaczenia towaru jest

udzielenie zezwolenia na wywóz


Rzeczpospolita Polska;

technologii wojskowej lub sprzętu




wojskowego do celów produkcji w




państwach trzecich, państwa

Art. 1 pkt 10 10) art. 15-17 otrzymują brzmienie:

członkowskie w szczególności

(dot. Art. 16 Art. 16

uwzględniają potencjalne

ust. 2 pkt 4) 2. Organ kontroli obrotu może

wykorzystanie gotowego produktu w


odmówić, w drodze decyzji

państwie produkcji oraz ryzyko


administracyjnej, wydania zezwolenia

18