Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

rozpatrując wnioski indywidualnie i


zagranicznego odbiorcy a innym

uwzględniając charakter technologii


państwem lub istnieje

wojskowej lub sprzętu wojskowego.


prawdopodobieństwo zaistnienia

Do tych celów do technologii lub


takiego konfliktu, lub państwo

sprzętu, które mogłyby być użyte do


zagranicznego odbiorcy ma roszczenia

represji wewnętrznych, będą


terytorialne przeciwko innemu

zaliczane między innymi technologie


państwu, które w przeszłości

lub sprzęt, co do których istnieją


próbowało zrealizować lub groziło ich

dowody używania przez


zrealizowaniem za pomocą siły;

proponowanego użytkownika


5)wymagają tego potrzeby obronności

końcowego tych lub podobnych


lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej

technologii lub sprzętu do represji


Polskiej;

wewnętrznych, lub gdy istnieją


6)podmiot nie daje rękojmi zgodnego z

powody do przypuszczeń, że może


prawem prowadzenia obrotu;

nastąpić zmiana deklarowanego


7)przeznaczone do wywozu uzbrojenie

użytkownika końcowego lub sposobu


mogłoby być w części wykorzystane

końcowego wykorzystania


do nielegalnej lub sprzecznej
z

technologii lub sprzętu i użycie ich do


interesem Rzeczypospolitej Polskiej

represji wewnętrznych. Zgodnie z art.


produkcji, eksploatacji, obsługi,

1 niniejszego wspólnego stanowiska


konserwacji, przechowywania lub

charakter danej technologii lub


identyfikacji uzbrojenia.

sprzętu należy dokładnie zbadać,


2. Organ kontroli obrotu może

szczególnie, jeżeli ma być on


odmówić, w drodze decyzji

wykorzystany do celów związanych z


administracyjnej, wydania zezwolenia

bezpieczeństwem wewnętrznym.


indywidualnego lub zezwolenia

Represje wewnętrzne obejmują


globalnego na obrót uzbrojeniem,

między innymi tortury i inne okrutne,


jeżeli:

nieludzkie i poniżające traktowanie


1)jego udzielenie miałoby negatywny

lub karanie, zbiorowe lub samowolne


wpływ na:

egzekucje, zaginięcia, samowolne


a)interesy związane z obroną i

aresztowania i inne poważne


bezpieczeństwem Rzeczypospolitej

pogwałcenia praw człowieka i


Polskiej oraz innych państw

9

podstawowych wolności, które są


członkowskich Unii Europejskiej oraz

określone w odpowiednich


państw sojuszniczych i

międzynarodowych instrumentach


sprzymierzonych,

praw człowieka, w tym w


b)poszanowanie praw człowieka,

Powszechnej deklaracji praw


c)pokój, bezpieczeństwo i stabilność w

człowieka oraz w Międzynarodowym


regionie;

pakcie praw obywatelskich i


2)istnieje ryzyko, że przeznaczone do

politycznych.


wywozu uzbrojenie zostanie użyte

- Po ocenie postawy państwa


przeciwko siłom zbrojnym państw

odbiorcy wobec stosownych zasad


członkowskich Unii Europejskiej oraz

określonych przez instrumenty


państw sojuszniczych i

międzynarodowego prawa


sprzymierzonych;

humanitarnego, państwa


3)państwo końcowego użytkownika:

członkowskie:


a)popiera terroryzm lub

c) odmawiają udzielenia zezwolenia


międzynarodową przestępczość

na wywóz, jeśli istnieje wyraźne


zorganizowaną,

ryzyko, że przeznaczone do wywozu


b)nie przestrzega międzynarodowych

technologia wojskowa lub sprzęt


zobowiązań, w szczególności

wojskowy mogłyby zostać użyte do


dotyczących niestosowania siły oraz

działań stanowiących poważne


międzynarodowego prawa

pogwałcenia międzynarodowego


humanitarnego,

prawa humanitarnego.


c)nie jest zaangażowane w sprawy

3. Kryterium 3: Wewnętrzna sytuacja


nierozprzestrzeniania broni jądrowej

w państwie końcowego przeznaczenia


oraz kontroli zbrojeń i rozbrojenia, w

wynikająca z napięć lub konfliktów


szczególności nie
podpisało, nie

zbrojnych


ratyfikowało lub nie wprowadziło w

Państwa członkowskie odmawiają


życie Układu o nierozprzestrzenianiu

udzielenia zezwolenia na wywóz


broni jądrowej i konwencji, o których

technologii wojskowych lub sprzętu


mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b;

wojskowego, które mogłyby wywołać


4)istnieje ryzyko, że nastąpi zmiana

lub przedłużać konflikty zbrojne lub


końcowego użytkownika i końcowego

też zaostrzyć istniejące napięcia lub


przeznaczenia lub ponownego wywozu

10

konflikty w państwie końcowego


uzbrojenia na niepożądanych

przeznaczenia.


warunkach;

4. Kryterium 4: Zachowanie pokoju,


5)przeznaczone do wywozu uzbrojenie

bezpieczeństwa i stabilności w


nie odpowiada technicznym i

regionie


ekonomicznym możliwościom państwa

Państwa członkowskie odmawiają


odbiorcy;

udzielenia zezwolenia na wywóz,


6)podmiot naruszył przepisy dotyczące

jeżeli istnieje wyraźne ryzyko, że


obrotu towarami o znaczeniu

zamierzony odbiorca będzie używał


strategicznym.

przeznaczonych do wywozu




technologii wojskowych lub sprzętu




wojskowego w celach agresji




przeciwko innemu państwu lub do




wysuwania przy pomocy siły




roszczeń terytorialnych. Rozważając




takie ryzyko, państwa członkowskie




uwzględniają między innymi:




a) istnienie konfliktu zbrojnego




między odbiorcą a innym państwem




lub prawdopodobieństwo zaistnienia




takiego konfliktu;




b) roszczenia terytorialne przeciwko




sąsiedniemu państwu, które w




przeszłości odbiorca próbował




zrealizować lub groził ich




zrealizowaniem za pomocą siły;




c) prawdopodobieństwo użycia




technologii wojskowych lub sprzętu




wojskowego w innym celu niż do




uzasadnionego zapewnienia




narodowego bezpieczeństwa i obrony




odbiorcy;




11

d) konieczność uniknięcia znaczącego




negatywnego wpływu na stabilność w




regionie.




5. Kryterium 5: Bezpieczeństwo




narodowe państw członkowskich i




terytoriów, za których stosunki




zewnętrzne państwa członkowskie są




odpowiedzialne oraz bezpieczeństwo




państw zaprzyjaźnionych i




sprzymierzonych




Państwa członkowskie uwzględniają:




a) potencjalny wpływ przeznaczonych




do wywozu technologii wojskowych




lub sprzętu wojskowego na interesy




związane z obroną i




bezpieczeństwem, własnym oraz




innych państw członkowskich oraz




państw zaprzyjaźnionych i




sprzymierzonych, uznając




jednocześnie, że czynnik ten nie może




mieć wpływu na kryteria




poszanowania praw człowieka oraz na




pokój, bezpieczeństwo i stabilność w




regionie;




b) ryzyko wykorzystania danej




technologii wojskowych lub sprzętu




wojskowego przeciwko siłom




zbrojnym państw członkowskich oraz




państw zaprzyjaźnionych i




sprzymierzonych.




6. Kryterium 6: Zachowanie się




państwa kupującego wobec




12

społeczności międzynarodowej, a w




szczególności: jego nastawienie do




terroryzmu, charakter jego sojuszy i




poszanowanie przez niego prawa




międzynarodowego




Państwa członkowskie uwzględniają




między innymi dotychczasowe




zachowanie państwa kupującego, w




zakresie:




a) popierania przez nie terroryzmu i




międzynarodowej przestępczości




zorganizowanej lub zachęcania do




takich działań;




b) przestrzegania przez nie




międzynarodowych zobowiązań, w




szczególności dotyczących




niestosowania siły, oraz




przestrzegania międzynarodowego




prawa humanitarnego;




c) jego zaangażowania w dziedzinie




nierozprzestrzeniania broni i w innych




obszarach kontroli zbrojeń i




rozbrojenia, w szczególności




podpisania, ratyfikacji i




wprowadzania w życie odpowiednich




konwencji o kontroli zbrojeń i




rozbrojeniu, o których mowa w




kryterium 1 lit. b).




7. Kryterium 7: Istnienie ryzyka, że




nastąpi zmiana przeznaczenia




technologii wojskowej lub sprzętu




wojskowego w państwie kupującym




13