Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

7) świadczenie pomocy technicznej w zakresie uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 8
do rozporządzenia;
8) świadczenie pomocy technicznej w zakresie produktów podwójnego zastosowania
– stanowiący załącznik nr 9 do rozporządzenia;
9) tranzyt uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 10 do rozporządzenia;
10) przywóz uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 11 do rozporządzenia.

§ 3. Określa się wzór zezwolenia globalnego na:
1) wywóz produktów podwójnego zastosowania – stanowiący załącznik nr 12 do
rozporządzenia;
2) transfer wenątrzunijny uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 13 do rozporządzenia;
3) transfer wewnątrzunijny produktów podwójnego zastosowania – stanowiący
załącznik nr 14 do rozporządzenia;
4) wykonywanie usług pośrednictwa w zakresie uzbrojenia – stanowiący załącznik
nr 15 do rozporządzenia;
5) świadczenie pomocy technicznej w zakresie uzbrojenia – stanowiący załącznik
nr 16 do rozporządzenia;
6) świadczenie pomocy technicznej w zakresie produktów podwójnego zastosowania
– stanowiący załącznik nr 17 do rozporządzenia.

§ 4. Określa się wzór certyfikatu importowego – stanowiący załącznik nr 18 do
rozporządzenia.

§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.





MINISTER
GOSPODARKI

2
UZASADNIENIE

I.
Istniejący stan rzeczy oraz potrzeba i cel wydania aktu



Podstawą prawną do wydania rozporządzenia jest art. 9 ust. 8 oraz art. 22 ust. 7
ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315,
z późn. zm.), który upoważnia ministra właściwego do spraw gospodarki do określenia,
w drodze rozporządzenia, wzoru wniosku o wydanie zezwoleń na wywóz, transfer
wewnątrzunijny, na usługę pośrednictwa i na pomoc techniczną w zakresie towarów
o znaczeniu strategicznym, a także na przywóz i tranzyt uzbrojenia, o wydanie certyfikatu
importowego i poświadczenie oświadczenia końcowego użytkownika, a także wzory
zezwoleń indywidualnych i zezwoleń globalnych na wywóz, na wykonywanie usług
pośrednictwa, na przywóz i na tranzyt uzbrojenia oraz na świadczenie pomocy technicznej
i na transfer wewnątrzunijny w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym – mając na
uwadze rodzaje towarów oraz formy obrotu.
Celem
niniejszego
rozporządzenia jest modyfikacja dotychczasowych wzorów
wniosków, zezwoleń oraz wzoru certyfikatu importowego określonych w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 28 września 2004 r. w sprawie wzorów zezwoleń
indywidualnych lub globalnych na obrót towarami o znaczeniu strategicznym oraz wzoru
certyfikatu importowego (Dz. U. Nr 220, poz. 2234) w ten sposób, aby dostosować ich treść
do wprowadzanych do ww. ustawy nowych form obrotu – wywozu i
transferu
wewnątrzunijnego.

Znowelizowanie rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 28 września
2004 r. w sprawie wzorów zezwoleń indywidualnych lub globalnych na obrót towarami
o
znaczeniu strategicznym oraz wzoru certyfikatu importowego jest podyktowane
koniecznością:

1) zapewnienia skuteczności postanowień rozporządzenia Rady (WE) nr 428/2009
z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu,
transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego

zastosowania (Dz. Urz. UE L 134, z 29.05.2009, str. 1), zwanego dalej

„rozporządzeniem nr 428/2009”,

2) wdrożenia:
a) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43/WE z dnia 6 maja 2009 r.
w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych z obronnością
we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 146 z 10.06.2009, str.1), zwanej dalej „dyrektywą
2009/43/WE”,
b) wspólnego stanowiska Rady 2008/944/WPZiB z dnia 8 grudnia 2008 r. określającego
wspólne zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego
(Dz. Urz. UE L 335 z 13.12.2008, str. 99), zwanego dalej „wspólnym stanowiskiem
Rady 2008/944/WPZiB”,

3) uporządkowania i poprawy przepisów dotyczących obrotu towarami o znaczeniu
strategicznym z zagranicą.





3
II.
Różnice między aktem dotychczasowym a proponowanym stanem prawnym


Dotychczasowy akt zawiera we wzorach wniosku i zezwoleń pojęcia: „eksport”,
„eksporter”, „importer”, podczas gdy projektowany akt dodaje do nich odpowiednio nowe
pojęcia: „transfer wewnątrzunijny”, „dostawca”, „odbiorca”.

III.
Przewidywane, związane z wejściem w życie skutki prawne, w szczególności
dotyczące ograniczenia uznaniowości i uproszczenia stosowanych procedur

Nowe
rozporządzenie dostosowuje treść dotychczasowych wzorów wniosków,
zezwoleń oraz wzoru certyfikatu importowego do wprowadzanych do ustawy nowych form
obrotu – wywozu i transferu wewnątrzunijnego. Zapewni to jednoznaczność stosowanych
dokumentów i ich spójność z obowiązującym prawem.

IV.
Obowiązek notyfikacji przepisów technicznych

Wydanie niniejszego rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji w trybie
przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

V.
Obowiązek notyfikacji programu pomocowego

Rozporządzenie nie jest związane z żadnym programem pomocowym.

VI.
Udostępnienie projektu zgodnie z art. 5 ustawy lobbingowej

Projekt
rozporządzenia Ministra Gospodarki zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej RCL, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).





















4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które akt oddziałuje
Polskie przedsiębiorstwa prowadzące obrót z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym.

2. Wyniki konsultacji społecznych
Projekt zostanie przekazany do konsultacji społecznych.

3. Wpływ aktu na:
a) sektor finansów publicznych
Brak wpływu.
b) rynek pracy
Brak wpływu.
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zwiększa konkurencyjność i przedsiębiorczość oraz możliwości kooperacji
z państwami UE poprzez ułatwienie transferów wewnątrz unijnych.
d) sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu.

4. Wskazanie źródeł finansowania
Wejście w życie rozporządzenia nie generuje kosztów dla budżetu państwa.

5. Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt
rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.





















20/01/KC

5
Załączniki
do rozporządzenia


Ministra Gospodarki









z dnia …, (poz. …)










WZÓR
Załącznik nr 1



MINISTER GOSPODARKI
CZĘŚĆ A
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-905 Warszawa

Data złożenia wniosku:
Numer sprawy:
Numer wniosku:
(wypełnia Ministerstwo Gospodarki)
(wypełnia Ministerstwo Gospodarki)
(wypełnia wnioskodawca)



WNIOSEK O WYDANIE:
(dotyczy: obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa)
CERTYFIKATU IMPORTOWEGO
, POŚWIADCZENIA OŚWIADCZENIA KOŃCOWEGO U YTKOWNIKA
,
ZEZWOLENIA: INDYWIDUALNEGO
, GLOBALNEGO
na:
WYWÓZ
, TRANSFER WEWNĄTRZUNIJNY
, PRZYWÓZ
, TRANZYT
,
ŚWIADCZENIE POMOCY TECHNICZNEJ
, WYKONYWANIE USŁUGI

•
Wniosek należy wypełnić pismem drukowanym lub na maszynie.
• Wypełniając wniosek nie należy stosować skrótów.
•
Należy zakreślić właściwe kwadraty.
•
Jeżeli wyznaczone miejsce na odpowiedź jest
niewystarczające, dalsze informacje należy wpisać w
polu nr 17 oraz części B i C wniosku.
1 Wnioskodawca

NIP:
Nazwa (firma):

Ulica/numer:

Miejscowość /kod:
Numer telefonu:

Poczta
Numer faksu:


elektroniczna:
2 Rodzaj i zakres

wykonywanej
przez wniosko-
dawcę działalnoś-
ci gospodarczej:
3 Wniosek dotyczy
z wykazu uzbrojenia
z wykazu produktów
innych



towarów:
podwójnego zastosowania
4 Sposób wykorzystania towarów o znaczeniu strategicznym przez końcowego użytkownika:

5
Kraj/kraje końcowego

przeznaczenia:
6
Kraj/kraje wysyłki

towarów:
7
Państwo/państwa, w którym/których obecnie

znajduje się lub w przyszłości będą umiejscowione
towary:
8
Państwo/państwa, w którym/których zostanie nadane
przeznaczenie celne towarów:
9
Numer poświadczenia oświadczenia końcowego użytkownika

10
Kraj/kraje pochodzenia towarów

11
N
t
Nazwa (firma):

os

r/D
Ulica/numer:

te
ca:
or
aw
Miejscowość
sp

/kod:
Ek
Państwo:


1 Dotyczy przedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. 2009 r. Nr
18, poz. 97)
2 W przypadku wnioskowania o wydanie certyfikatu importowego pole nr 4 należy wypełnić również w języku angielskim.
3 Dotyczy przypadków określonych w art. 9 ust. 2 pkt 10 ustawy.
4 Nie dotyczy zagranicznych partnerów handlowych.