Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Załącznik nr 2




Lista państw objętych zezwoleniem ZG-PL-U-2:

1. Kanada
2. Norwegia
3. Federacja Rosyjska
4. Turcja
5. Ukraina
6. Szwajcaria
7. Stany Zjednoczone Ameryki Północnej.



























4
UZASADNIENIE

I.
Istniejący stan rzeczy oraz potrzeba i cel wydania aktu

Podstawą prawną do wydania rozporządzenia jest art. 8 ust 2 ustawy z dnia
29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami
o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315, z 2009 r.
Nr 18, poz. 97 oraz z 2012 r. poz. ...), który upoważnia ministra właściwego do spraw
gospodarki do wydania rozporządzenia w sprawie udzielenia zezwolenia generalnego na
obrót uzbrojeniem.
Celem niniejszego rozporządzenia jest udzielenie zezwolenia generalnego na transfery
wewnątrzunijne uzbrojenia oraz zezwolenia generalnego na wywóz lub przywóz uzbrojenia
w związku z pokazami, testami, wystawami, konserwacją lub naprawy.

Potrzeba wydania aktu wynika z dwóch przesłanek. Pierwszą z nich jest zobowiązanie
państw członkowskich UE do wydania zezwoleń generalnych na transfery wewnątrzunijne
uzbrojenia, zawarte w art. 5 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/43//WE z dnia
6 maja 2009 r. w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych
z obronnością we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 146 z 10.06.2009, str. 1). Zgodnie
z wymogami art. 5 dyrektywy zezwolenie generalne na transfery uzbrojenia w UE będzie
obejmowało tylko takie sytuacje, gdy:
– odbiorca uzbrojenia wchodzi w skład sił zbrojnych innego państwa członkowskiego lub
instytucji dokonującej zakupów na wyłączny użytek sił zbrojnych państwa
członkowskiego,
– odbiorca jest przedsiębiorstwem certyfikowanym w innym państwie UE,
– transfer obywa się w celu pokazów, testów wystaw, konserwacji lub napraw.
Drugą przesłanką wydania rozporządzenia jest konieczność ograniczenia formalności
i umożliwienia szybkiego oraz sprawnego działania jednostkom organizacyjnym MON
i MSWA w przypadku wysyłek uzbrojenia poza UE w celu pokazów, testów, wystaw,
konserwacji lub napraw. Udzielone zezwolenie generalne dotyczy wywozu do państw
wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Państwa te są członkami Porozumienia
z Waasenaar, międzynarodowego reżimu kontroli eksportu broni konwencjonalnej
i produktów podwójnego zastosowania.

Oba zezwolenia generalne obejmują cały wykaz uzbrojenia, o którym mowa w art. 6a
ust. 3 ustawy.

II. Różnice pomiędzy dotychczasowym a proponowanym stanem prawnym

Poprzednio nie wydawano krajowych zezwoleń generalnych Ministra Gospodarki na
transfery uzbrojenia.

III.
Przewidywane, związane z wejściem w życie skutki prawne, w szczególności
dotyczące ograniczenia uznaniowości i uproszczenia stosowanych procedur

Rozporządzenie określi jednoznaczne kryteria umożliwiające uprawnionym
podmiotom sprawne dokonywanie transferów w proponowanym zakresie.




5
IV. Obowiązek notyfikacji przepisów technicznych
Wydanie niniejszego rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji w trybie
przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

V. Obowiązek notyfikacji programu pomocowego
Rozporządzenie nie jest związane z żadnym programem pomocowym.
VI. Udostępnienie projektu zgodnie z art. 5 ustawy lobbingowej
Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej RCL, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).







































6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które akt oddziałuje
Polskie przedsiębiorstwa prowadzące obrót z zagranicą uzbrojeniem oraz jednostki
organizacyjne MON i MSWiA.

2. Wyniki konsultacji społecznych
Projekt zostanie przekazany do konsultacji społecznych.

3. Wpływ aktu na:

a) sektor finansów publicznych
Brak wpływu.

b) rynek pracy
Brak wpływu.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Zwiększa konkurencyjność i przedsiębiorczość oraz możliwości kooperacji

z państwami UE poprzez ułatwienie transferów wewnątrz unijnych.

d) sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu.

4. Wskazanie źródeł finansowania
Wejście w życie rozporządzenia nie generuje kosztów dla budżetu państwa.
5. Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt
rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.











01/37rch

7









Projekt


ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI1)
z dnia
w sprawie wzorów wniosków o zezwolenie na wywóz, transfer wewnątrzunijny, na
usługę pośrednictwa i na pomoc techniczną w zakresie towarów o znaczeniu
strategicznym, a także na przywóz i tranzyt uzbrojenia oraz wzory wniosków
o
wydanie certyfikatu importowego i poświadczenia oświadczenia końcowego
użytkownika a także wzory zezwoleń indywidualnych i zezwoleń globalnych na
wywóz, na usługę pośrednictwa, na przywóz i na tranzyt uzbrojenia oraz na pomoc
techniczną i na transfer wewnątrzunijny w zakresie towarów o znaczeniu
strategicznym oraz wzoru certyfikatu importowego



Na podstawie art. 9 ust. 8 i art. 22 ust. 7 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie
z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz
z 2012 r. poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Określa się wzór wniosku:
1) o wydanie zezwolenia indywidualnego lub globalnego na:
a) wywóz,
b) transfer wenątrzunijny,
c) wykonywanie usług pośrednictwa,
d) świadczenie pomocy technicznej,
e) tranzyt,
f) przywóz,
2) o wydanie certyfikatu importowego,
3) o poświadczenie oświadczenia końcowego użytkownika
– stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 2. Określa się wzór zezwolenia indywidualnego na:
1) wywóz uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia;
2) wywóz produktów podwójnego zastosowania – stanowiący załącznik nr 3 do
rozporządzenia;
3) transfer wenątrzunijny uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 4 do rozporządzenia;
4) transfer wewnątrzunijny produktów podwójnego zastosowania – stanowiący
załącznik nr 5 do rozporządzenia;
5) wykonywanie usług pośrednictwa w zakresie uzbrojenia – stanowiący załącznik nr 6
do rozporządzenia;
6) wykonywanie usług pośrednictwa w zakresie produktów podwójnego zastosowania
– stanowiący załącznik nr 7 do rozporządzenia;

1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki
(Dz. U. Nr 248, poz. 1478).