Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

3)  przedsiębiorcy  świadczący  usługi  magazynowania  lub  przesyłu 
zapasów  interwencyjnych  oraz  przedsiębiorcy, którym zlecono 
tworzenie i utrzymywanie zapasów interwencyjnych w terminie 2 
miesięcy od zawarcia pierwszej umowy, o której mowa w art. 10 
ust. 1, art. 11 ust. 1 oraz w art. 21d ust. 1 i 2. 
5.  Handlowcy, którzy w poprzednim roku kalendarzowym 
przywieźli powyżej 100 tys. ton ropy naftowej lub paliw i producenci 
oraz przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania lub przesyłu, a 
także  przedsiębiorcy,  którym  zlecono  tworzenie  i  utrzymywanie 
zapasów  interwencyjnych  przekazują  ministrowi  właściwemu  do 
spraw  gospodarki  potwierdzenia  aktualności  przedłożonych  procedur, 
o których mowa w ust. 1, lub ich aktualizacje do dnia 31 sierpnia 
każdego roku. 
6.  Producenci,  handlowcy,  przedsiębiorcy  świadczący  usługi 
magazynowania    lub  przesyłu  oraz  przedsiębiorcy,  którym zlecono 
tworzenie  i  utrzymywanie  zapasów  interwencyjnych  niezwłocznie 
przekazują ministrowi właściwemu do spraw gospodarki informacje o 
wystąpieniu: 
1)  zakłóceń  w  dostawach  surowców  do  produkcji  paliw  lub 
dostawach paliw, 
2)  awarii 
w  systemie  przesyłowym, przetwórczym lub 
magazynowym ropy naftowej lub paliw 
–  mających  znaczący  wpływ  na  poziom  dostaw  ropy  naftowej  lub 
paliw lub produkcji paliw.”; 
 
 
 
 
Art. 4. 
Proponuje  się  dla  ujednolicenia systemu finansowania zapasów agencyjnych 
 
Z  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy  zapasy  państwowe  ropy  włączenie  do  nich  zapasów  państwowych  i  przeniesienie  obowiązku  ich 
naftowej  i  produktów  naftowych  stają  się  zapasami  agencyjnymi,  o  finansowania na przedsiębiorców. Należy podkreślić, że koszty utrzymywania tej 
których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w  części  zapasów  to  jedynie  około  6%  ich  wartości.  Stąd  wprowadzenie 
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
proponowanego  rozwiązania  będzie  korzystne  dla  producentów  i  handlowców. 
 
Taki  system  jest  też  bardziej przejrzysty i pozwala na zachowanie max.  dwóch 
 
kategorii zapasów. Bez powyższej zmiany system obejmowałby trzy kategorie, co 
stanowiłoby  swoisty ewenement w porównaniu z systemami europejskimi. 
Przedstawiając  powyższą  propozycję  zastosowano  podejście,  iż  implementacja 
powinna obywać się poprzez model, który jest nie tylko skuteczny i bezpieczny, 
ale także przejrzysty i optymalny z finansowego punktu widzenia. 
Art. 10. 
Art. 10 
W celu ograniczenia wpływu proponowanych rozwiązań na ceny detaliczne gazu 
Zapasy agencyjne w zakresie gazu płynnego (LPG) nie mogą być  płynnego  (LPG)  przewiduje  się  rozłożenie  procesu  tworzenia  przez  Agencje 
mniejsze niż różnica pomiędzy ilością odpowiadającą iloczynowi:
zapasów ropy naftowej lub paliw w zakresie gazu płynnego LPG na okres 4 lat.  
 
 
125 
1)  53  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu  Przepis  przejściowy  art.  8  pozwala  na  stopniowe  tworzenie  przez  Agencję 
płynnego  LPG  w  poprzednim  roku  kalendarzowym  –  do dnia 31  zapasów agencyjnych w zakresie gazu płynnego (LPG) oraz stanowi przejściową 
grudnia 2015 r., 
podstawę ustalania stawki opłaty zapasowej dla gazu płynnego (LPG). Stopniowe 
tworzenie przez Agencje zapasów agencyjnych w zakresie gazu płynnego (LPG) 
2)  62  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu 
płynnego  LPG  w
nie  spowoduje  „niedoboru”  tych  zapasów  w  systemie  z  uwagi  na  „nadwyżkę” 
  poprzednim roku kalendarzowym –  do dnia 31  zapasów obowiązkowych w zakresie pozostałych paliw wynikającą z dotychczas 
grudnia 2016 r., 
obowiązujących  przepisów.  Ta  systemowa  nadwyżka  będzie  jednak  maleć  w 
3)  71  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu  związku  z  obniżeniem  wymaganego  poziomu  zapasów  obowiązkowych  w 
płynnego  LPG w  poprzednim roku kalendarzowym –  do dnia 31  zakresie paliw innych niż gaz płynny (LPG) z 76 do 53 dni. 
grudnia 2017 r., 
 
4)  80  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu 
płynnego  LPG  w  poprzednim roku kalendarzowym –  do dnia 31 
grudnia 2018 r. 
-  a  ilością  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw 
tworzonych i utrzymywanych w zakresie gazu płynnego (LPG). 
 
 
Art. 14. 
Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy, o której mowa w  Przepis konieczny z uwagi na zmiany  w przepisach dotyczących  postępowań 
 
art. 1, i niezakończonych  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  administracyjnych. 
ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem przepisów 
art. 9 ust. 3 i 4. 
 
Art. 15. 
1.  Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3  Przepis konieczny z uwagi na zawarte w projekcie delegacje do wydania nowych 
 
ust. 5, art. 13 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu  aktów wykonawczych  
dotychczasowym,  zachowują  moc  do  dnia  wejścia  w  życie  nowych 
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust 5 i art. 13 
ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą 
ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia 
w życie niniejszej ustawy. 
2. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37 ustawy, o której 
mowa w art. 1, zachowują  moc  do  dnia  wejścia  w  życie  nowych 
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 37 ustawy, o 
której mowa w art. 1, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od 
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
. 
 
 
126 
Projekt 
 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   G O S P O D A R K I ) 
z dnia 
 
w sprawie szczegółowego wykazu surowców oraz produktów naftowych objętych 
systemem zapasów interwencyjnych 
Na podstawie art. 3 ust.  5 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych 
i gazu  ziemnego  oraz  zasadach  postępowania  w sytuacjach  zagrożenia  bezpieczeństwa 
paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1190, z 2013 r. 
poz. 984 oraz z 2014 r. poz. ...) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy wykaz: 
1) 
surowców oraz produktów naftowych uwzględnianych podczas ustalania ilości zapasów 
interwencyjnych; 
2) 
paliw,  w  których  tworzy  się  zapasy  interwencyjne,  w  podziale  na  kategorie  (grupy), 
uwzględniając  możliwość  zamiennego  utrzymywania  zapasów tych paliw w ramach 
danej kategorii. 
§ 2. Podczas  ustalania  wymaganej  ilości  zapasów  interwencyjnych  uwzględnia  się 
surowce i produkty naftowe oznaczone następującymi kodami CN i symbolami PKWiU:  
1) 
ropa naftowa: 
2709 00 90    06.10.10; 
2) 
NGL: 
2709 00 10    06.10.10; 
3) 
półprodukty rafineryjne: 
27              06.10.10; 
4) 
inne węglowodory: 
27              06.10.10; 
                                                 
1) 
Minister  Gospodarki  kieruje  działem  administracji  rządowej  –  gospodarka na podstawie § 1 ust. 2  
rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  18  listopada  2011  r.  w  sprawie  szczegółowego  zakresu 
działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 248, poz. 1478).   
– 2 – 
5) 
gaz rafineryjny nieskroplony: 
2711 29 00    19.20.32; 
6) 
etan: 
27              19.20.32; 
7) 
gaz płynny (LPG): 
2711 12 11    19.20.31 
2711 12 19    19.20.31 
2711 12 91    19.20.31 
2711 12 94    19.20.31 
2711 12 97    19.20.31 
2711 13 10    19.20.31 
2711 13 91    19.20.31 
2711 13 97    19.20.31 
2711 14 00    19.20.31 
2711 19 00    19.20.31 ; 
8) 
benzyny silnikowe: 
2710 12 45    19.20.21 
2710 12 49    19.20.21; 
9) 
benzyny lotnicze: 
2710 12 31    19.20.21; 
10)  paliwa typu benzyn do silników odrzutowych: 
2710 12 70    19.20.22; 
11)  paliwa typu nafty do silników odrzutowych: 
2710 19 21    19.20.25; 
12)  inne nafty: 
2710 19 25    19.20.24; 
13)  oleje napędowe: 
2710 19 43    19.20.26 
2710 20 11    19.20.26; 
14)  lekkie oleje opałowe: 
2710 19 46    19.20.26 
2710 19 47    19.20.26 
2710 19 48    19.20.26; 
 
 
– 3 – 
15)  pozostałe oleje napędowe: 
2710           19.20.26; 
16)  ciężkie oleje opałowe: 
2710 19 62    19.20.28 
2710 20 31    19.20.28 
2710 19 64    19.20.28 
2710 20 35    19.20.28 
2710 19 68    19.20.28 
2710 20 39    19.20.28; 
17)  benzyny lakowe i przemysłowe: 
2710           19.20.28; 
18)  smary: 
2710 19 71    19.20.29 
2710 19 99    19.20.29; 
19)  asfalty: 
2713 20 00    19.20.42; 
20)  parafiny: 
2712           19.20.41; 
21)  koks naftowy: 
2713 11 00    19.20.42 
2713 12 00    19.20.42; 
22)  pozostałe produkty naftowe: 
27              19.20.42. 
§ 3. Producenci i handlowcy obliczając wymaganą ilość zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw uwzględniają surowce i produkty naftowe wskazane w § 2 pkt 1 i 7–16. 
§ 4.  Zapasy  interwencyjne  tworzy  się  w  surowcach  i  paliwach  oznaczonych 
następującymi kodami CN i symbolami PKWiU: 
1) 
ropa naftowa: 
2709 00 90    06.10.10; 
2) 
gaz płynny (LPG): 
2711 12 11    19.20.31 
2711 12 19    19.20.31