Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty

 
Druk nr 2132 
 
 
Warszawa, 24 stycznia 2014 r. 
SEJM 
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani 
posłowie wnoszą projekt ustawy: 
 
 - o zmianie ustawy o systemie oświaty. 
 
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy 
upoważniamy panią poseł Domicelę Kopaczewską. 
 
 
 
 (-)   Elżbieta 
Achinger; 
 (-)   Małgorzata 
Adamczak; 
 (-)   Urszula 
Augustyn; 
 (-)   Joanna Bobowska;  (-)   Jerzy Borowczak;  (-)   Jacek 
Brzezinka; 
 (-)   Renata Butryn;  (-)   Marian 
Cycoń; 
 (-)   Alicja 
Dąbrowska;   (-)   Ewa Drozd;  (-)   Jerzy Fedorowicz;  (-)   Krzysztof 
Gadowski;   (-)   Elżbieta  Gapińska;   (-)   Lidia  Gądek;   (-)   Magdalena  Gąsior-
Marek; 
 (-)   Artur Gierada;  (-)   Czesław 
Gluza; 
 (-)   Tomasz 
Głogowski;   (-)   Rafał  Grupiński;   (-)   Katarzyna Hall;  (-)   Agnieszka 
Hanajczyk;   (-)   Teresa Hoppe;  (-)   Brygida Kolenda-Łabuś;  (-) Domicela 
Kopaczewska;   (-)   Sławomir  Kowalski;   (-)   Iwona  Kozłowska;   (-)   Ligia 
Krajewska; 
 (-)   Robert Kropiwnicki;  (-)   Elżbieta 
Królikowska-
Kińska;   (-)   Marek  Krząkała;   (-)   Arkadiusz  Litwiński;   (-)   Zofia 
Ławrynowicz;  (-)   Małgorzata Niemczyk;  (-)   Tomasz Piotr Nowak;  (-)   Janina 
Okrągły;   (-)   Paweł  Papke;   (-)   Lucjan Marek Pietrzczyk;  (-)   Dorota 
Rutkowska; 
 (-)   Marek 
Rząsa;   (-)   Henryk Siedlaczek;  (-)   Paweł 
Suski;   (-)   Michał  Szczerba;   (-)   Aleksandra  Trybuś;   (-)   Piotr Van der 
Coghen;  (-)   Ewa Wolak;  (-)   Marek Wójcik;  (-)   Jerzy Ziętek. 
Projekt  
U S T A W A  
z dnia ……………………2014 r. 
o zmianie ustawy o systemie oświaty 
 
Art. 1. W ustawie z dnia 7 września  1991 r. o systemie  oświaty  (Dz. U. z 2004 r. 
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. )) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 7 po ust. 1d dodaje się ust. 1e i 1f w brzmieniu: 
„1e. W celu 
wsparcia  nauczyciela  prowadzącego  zajęcia  dydaktyczne, 
wychowawcze i opiekuńcze lub zajęcia świetlicowe, lub osoby, o której mowa w ust. 1a, 
w szkole podstawowej, w tym specjalnej i integracyjnej,  może  być  zatrudniona  osoba 
posiadająca  co  najmniej  poziom  wykształcenia  wymagany  do  zajmowania  stanowiska 
nauczyciela w szkole podstawowej oraz przygotowanie  pedagogiczne.  Osobę  tę 
zatrudnia się na zasadach określonych w Kodeksie pracy, z tym że wynagrodzenie ustala 
się  nie  wyższe  niż  przewidziane  dla  nauczyciela  dyplomowanego.  Przepis  ust. 1ba 
stosuje się odpowiednio. 
1f. Osobie, o której mowa w ust. 1e, nie  powierza  się  zadań  określonych  dla 
zatrudnianych dodatkowo nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki 
specjalnej w celu 
współorganizowania 
kształcenia 
integracyjnego 
oraz 
współorganizowania  kształcenia  uczniów  niepełnosprawnych,  niedostosowanych 
społecznie  oraz  zagrożonych  niedostosowaniem  społecznym,  o  których  mowa 
w przepisach wydanych na podstawie art. 71b ust. 7 pkt 3. ”; 
2) 
  w art. 16: 
a) 
ust. 2 - 4 otrzymują brzmienie: 
„2. Decyzję  o  wcześniejszym  przyjęciu  dziecka  do  szkoły  podstawowej 
podejmuje dyrektor szkoły na podstawie opinii publicznej poradni psychologiczno-
pedagogicznej albo niepublicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, 
                                                 
1)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 
281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, 
poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. 
Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, 
z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, 
Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, 
poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 
814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 
i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7. 
 
www.klub.platforma.org 
 
 
 
 
założonej  zgodnie  z  art.  82  oraz  zatrudniającej  pracowników  posiadających 
kwalifikacje  określone  dla  pracowników publicznych poradni psychologiczno-
pedagogicznych. Dziecko, które zostało wcześniej przyjęte do szkoły podstawowej, 
jest zwolnione z obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3. 
 
3. Dyrektor publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko 
mieszka, a w przypadku gdy dziecko zostało przyjęte do szkoły podstawowej innej 
niż  publiczna  szkoła  podstawowa,  w  obwodzie  której  mieszka  -  dyrektor  szkoły 
podstawowej,  do  której  zostało  przyjęte  dziecko,  na  wniosek  rodziców,  odracza 
spełnianie przez dziecko obowiązku szkolnego. 
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3,  składa  się  w  roku  kalendarzowym,  w 
którym  dziecko  kończy  6  lat.  Odroczenie  dotyczy  roku  szkolnego,  w którym 
dziecko ma rozpocząć  lub już rozpoczęło spełnianie obowiązku szkolnego.”,  
b) 
po ust. 4 dodaje się ust. 4a – 4d w brzmieniu: 
„4a. Jeżeli  dziecko  zostało  przyjęte  do  szkoły  podstawowej  innej  niż 
publiczna  szkoła  podstawowa,  w  obwodzie  której  mieszka,  i  odroczono  mu 
spełnianie obowiązku szkolnego, dyrektor szkoły podstawowej, do której dziecko 
zostało przyjęte, informuje dyrektora publicznej szkoły podstawowej, w obwodzie 
której dziecko mieszka, o odroczeniu spełniania tego obowiązku. 
4b. Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, dołącza się opinię,  z której wynika 
potrzeba odroczenia spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego w danym roku 
szkolnym,  wydaną  przez  publiczną  poradnię  psychologiczno-pedagogiczną  albo 
niepubliczną  poradnię  psychologiczno-pedagogiczną,  założoną  zgodnie  z  art.  82 
oraz  zatrudniającą  pracowników  posiadających  kwalifikacje  określone  dla 
pracowników publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych.  
4c. Dziecko,  któremu  odroczono  spełnianie  obowiązku  szkolnego  zgodnie 
z ust. 3, kontynuuje przygotowanie przedszkolne w przedszkolu lub w innej formie 
wychowania przedszkolnego,  a  dziecko  posiadające  orzeczenie  o  potrzebie 
kształcenia  specjalnego  wydane  ze  względu  na  niepełnosprawności  sprzężone,  z 
których  jedną  z  niepełnosprawności  jest  upośledzenie  umysłowe  w  stopniu 
umiarkowanym lub znacznym -  także  w  ośrodku  umożliwiającym  dzieciom  i 
młodzieży,  o  których  mowa  w  art.  16  ust.  7,  a  także  dzieciom  i  młodzieży  z 
upośledzeniem  umysłowym  z  niepełnosprawnościami  sprzężonymi  realizację 
 
odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i 
obowiązku nauki. Przepisy art. 14a ust. 2 - 4 stosuje się odpowiednio. 
4d. Przepisy ust. 3 –  4c  stosuje  się  odpowiednio  do  odraczania  spełniania 
obowiązku  szkolnego  dzieciom  posiadającym  orzeczenie  o  potrzebie  kształcenia 
specjalnego, o których mowa w art. 14 ust. 1a, z tym  że  do  wniosku  dołącza  się 
także orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, a wniosek może być złożony 
także w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat.”, 
 
c) 
ust. 10 otrzymuje brzmienie: 
„10. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 8,  może  być  wydane przed 
rozpoczęciem  roku  szkolnego  albo  w trakcie  roku  szkolnego,  jeżeli  do  wniosku 
o wydanie zezwolenia dołączono: 
1) 
 opinię poradni psychologiczno-pedagogicznej;  
2) 
 oświadczenie  rodziców  o zapewnieniu  dziecku  warunków  umożliwiających 
realizację    podstawy  programowej  obowiązującej  na  danym  etapie 
kształcenia; 
3) 
 zobowiązanie  rodziców  do  przystępowania  w każdym  roku  szkolnym  przez 
dziecko  spełniające  obowiązek  szkolny  lub  obowiązek  nauki  do  rocznych 
egzaminów klasyfikacyjnych, o których mowa w ust. 11. ”, 
 
d) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: 
„10a.  Przepisów  ust.  10  pkt    1  i  3  nie  stosuje  się  w  przypadku  wydawania 
zezwolenia,  o  którym  mowa  w  ust.  8,  dla  dzieci  i  młodzieży  posiadających 
orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane ze względu na upośledzenie 
umysłowe w stopniu umiarkowanym lub znacznym”;  
 
3) 
  w art. 67 dodaje ust. 3 – 6 w brzmieniu: 
„3. Szkoła  podstawowa  oraz  szkoła  prowadząca  kształcenie  specjalne,  o której 
mowa w art. 71b ust. 1,  jest  obowiązana  zapewnić  zajęcia  świetlicowe  dla uczniów, 
którzy pozostają w szkole dłużej ze względu na: 
1)  czas pracy rodziców - na wniosek rodziców; 
2)  organizację  dojazdu  do  szkoły  lub  inne  okoliczności  wymagające  zapewnienia 
opieki w szkole. 
 
4. Na zajęciach  świetlicowych w szkole podstawowej oraz w szkole prowadzącej 
kształcenie specjalne, o której mowa w art. 71b ust. 1, pod opieką jednego nauczyciela 
nie  może  pozostawać  więcej  niż  25  uczniów.  W przypadku szkół  specjalnych, 
integracyjnych  oraz  oddziałów  integracyjnych i specjalnych zorganizowanych 
w szkołach ogólnodostępnych liczba uczniów na zajęciach świetlicowych pozostających 
pod  opieką  jednego  nauczyciela  odpowiada  liczbie  uczniów  wymaganej dla  oddziału 
specjalnego lub integracyjnego, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 60 
ust. 2.  
5. Świetlica  w  szkole  podstawowej  oraz  w  szkole  prowadzącej  kształcenie 
specjalne, o której mowa w art. 71b ust. 1, zapewnia zajęcia świetlicowe uwzględniające 
potrzeby edukacyjne oraz rozwojowe dzieci i młodzieży,  a także  ich  możliwości 
psychofizyczne,  w szczególności zajęcia rozwijające zainteresowania uczniów, zajęcia 
zapewniające prawidłowy rozwój fizyczny oraz odrabianie lekcji. 
6. Przepisy ust. 3 -  5 stosuje  się  także  do  gimnazjów,  jeżeli  zachodzi  potrzeba 
zapewnienia zajęć świetlicowych.”. 
 
Art. 2.  Decyzję  o  wcześniejszym  przyjęciu  dziecka  do  szkoły  podstawowej  na  rok 
szkolny  2014/2015  podejmuje  dyrektor  szkoły  na  podstawie  opinii  publicznej  poradni 
psychologiczno-pedagogicznej albo niepublicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, 
założonej  zgodnie  z  art.  82  oraz  zatrudniającej  pracowników  posiadających  kwalifikacje 
określone dla pracowników publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych. Dziecko, 
które  zostało  wcześniej  przyjęte  do  szkoły  podstawowej,  jest  zwolnione  z  obowiązku,  o 
którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 1. 
 
Art. 3. W latach szkolnych 2014/2015 i 2015/2016 dziecko, któremu odroczono 
spełnianie  obowiązku  szkolnego  zgodnie  z art. 16 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, 
w brzmieniu  nadanym  niniejszą  ustawą,  kontynuuje  przygotowanie  przedszkolne  także 
w oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej. Przepisy art. 14a ust. 2 - 4 ustawy, o której 
mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio. 
 
Art. 4. W latach szkolnych 2014/2015 i 2015/2016 do odroczenia spełniania obowiązku 
szkolnego przez dzieci urodzone w roku odpowiednio 2007 i 2008, które powinny rozpocząć 
spełnianie obowiązku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 7 lat, stosuje się