Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

– 25 – 
3.  Jeżeli  zakres  działań,  o  których  mowa  w  art.  118  ust.  1,  obejmuje  czynności 
podlegające  zakazom  określonym  w  art.  51  ust.  1  lub  art. 52 ust. 1, wniosek zawiera 
także informacje określone w art. 56 ust. 6. 
4. Do wniosku dołącza się: 
1) 
poświadczoną  przez  właściwy  organ  kopię  mapy  ewidencyjnej  oraz  wypis 
z rejestru  gruntów  obejmujące  przewidywany  teren,  na  którym  prowadzone  będą 
działania, o których mowa w art. 118 ust. 1; 
2) 
w przypadku działań, o których mowa w art. 118 ust. 1 pkt 2 – mapę zawierającą 
informacje  z  ewidencji  wód,  urządzeń  melioracji  wodnych  oraz  zmeliorowanych 
gruntów, o której mowa w art. 70 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –  Prawo 
wodne; 
3) 
w przypadku, o którym mowa w art. 118 ust. 9  –  raport  o  oddziaływaniu 
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. 
5. W decyzji o warunkach prowadzenia działań określa się: 
1) 
miejsce prowadzenia działań; 
2) 
rodzaj, zakres oraz sposób prowadzenia działań; 
3) 
warunki  prowadzenia  działań,  wynikające  z  konieczności  ochrony  cennych 
wartości  przyrodniczych,  a  także  zapobiegania  lub  ograniczania  oddziaływania 
planowanych działań na środowisko przyrodnicze; 
4) 
termin prowadzenia działań. 
6.  Jeżeli  wnioskowany  zakres  lub  sposób  prowadzenia  działań,  o  których  mowa 
w art.  118  ust.  1,  powodowałby  znaczące  negatywne  oddziaływanie  na  cele  ochrony 
obszarów  chronionych,  siedliska  przyrodnicze,  chronione  gatunki  roślin,  zwierząt  lub 
grzybów,  lub  ich  siedliska,  którego  nie  można  wyeliminować  lub  istotnie  ograniczyć 
przez określenie  warunków  ich  prowadzenia,  regionalny  dyrektor  ochrony  środowiska 
może,  za  zgodą  wnioskodawcy,  określić  inny  od  wnioskowanego  zakres  lub  sposób 
prowadzenia  tych  działań.  W  przypadku braku zgody wnioskodawcy regionalny 
dyrektor ochrony  środowiska  odmawia wydania decyzji o warunkach prowadzenia 
działań. 
7.  Jeżeli  stwierdzono  obowiązek  przeprowadzenia  oceny  oddziaływania 
przedsięwzięcia  na  obszar  Natura  2000,  regionalny  dyrektor  ochrony  środowiska 
przeprowadza  taką  ocenę  przed  wydaniem  decyzji  o  warunkach  prowadzenia  działań. 
Przepisy  działu  V  rozdziału  5  ustawy  z  dnia  3  października  2008  r.  o  udostępnianiu 
– 26 – 
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska 
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stosuje się odpowiednio. 
8.  Decyzja  o  warunkach  prowadzenia  działań  zastępująca  zezwolenie,  o  którym 
mowa w art. 56 ust. 1, wymaga uzgodnienia z Generalnym Dyrektorem Ochrony 
Środowiska. Do uzgodnienia nie stosuje się przepisów art. 106 § 3, 5 i 6 ustawy z dnia 
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. 
9.  Decyzja  o  warunkach  prowadzenia  działań  zastępująca  zezwolenie,  o  którym 
mowa  w  art.  56  ust.  2b,  wymaga  uzgodnienia  z  ministrem  właściwym  do  spraw 
środowiska. Do uzgodnienia nie stosuje się przepisów art. 106 § 3, 5 i 6 ustawy z dnia 
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. 
10. Stroną postępowania w sprawie o wydanie decyzji o warunkach prowadzenia 
działań  jest  wnioskodawca,  właściciel  wody,  użytkownik  obwodu  rybackiego 
i właściciele nieruchomości objętych działaniami, o których mowa w art. 118 ust. 1.  
11. Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o warunkach prowadzenia 
działań  przekracza  20,  stosuje  się  przepis  art.  49  ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.  
– Kodeks postępowania administracyjnego. 
12.  Decyzję  o  warunkach  prowadzenia  działań  wydaje  regionalny  dyrektor 
ochrony środowiska. 
13. W przypadku działań, o których mowa w art. 118 ust. 1, wykraczających poza 
obszar  jednego  województwa  decyzję  o  warunkach  prowadzenia  działań  wydaje 
regionalny dyrektor ochrony środowiska, na którego obszarze właściwości znajduje się 
największa część terenu, na którym mają być prowadzone te działania, w porozumieniu 
z właściwymi regionalnymi dyrektorami ochrony środowiska. 
Art. 118b. Przepisów art. 118 i art. 118a nie stosuje się do: 
1) 
działań przewidzianych do realizacji w ramach przedsięwzięć mogących znacząco 
oddziaływać  na  środowisko,  dla  których  przeprowadzono  ocenę  oddziaływania 
przedsięwzięcia  na  środowisko,  w  trakcie  której  uzgodniono  realizację 
przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska; 
2) 
rozbiórki i modyfikacji tam bobrowych oraz zasypywania nor bobrów, 
prowadzonych zgodnie z zezwoleniem, wydanym na podstawie art. 56 ust. 1, 2 lub 
2b, lub zarządzeniem, wydanym na podstawie art. 56a; 
– 27 – 
3) 
usuwania  drzew  i  krzewów  na  obszarach  szczególnego  zagrożenia  powodzią 
zgodnie z decyzją wydaną na podstawie art. 88l ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 
2001 r. – Prawo wodne;  
4) 
działań, o których mowa w art. 22 ust. 1b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo 
wodne, obejmujących: 
a) 
wykaszanie roślin z dna oraz brzegów śródlądowych wód powierzchniowych 
w terminie od dnia 15 sierpnia do końca lutego, 
b) 
usuwanie  roślin  pływających  i  korzeniących  się  w  dnie  śródlądowych  wód 
powierzchniowych w terminie od dnia 15 sierpnia do końca lutego, 
c) 
usuwanie drzew i krzewów porastających dno oraz brzegi śródlądowych wód 
powierzchniowych, których wiek nie przekracza 10 lat, 
d) 
zasypywanie wyrw w brzegach i dnie śródlądowych wód powierzchniowych 
oraz ich zabudowę biologiczną, realizowane w terminie do 2 lat od momentu 
ich powstania, 
e) 
udrażnianie  śródlądowych  wód  powierzchniowych  przez  usuwanie  zatorów 
utrudniających swobodny przepływ wód, 
f) 
udrażnianie  przepustów  i  odcinków  śródlądowych wód powierzchniowych 
pod obiektami mostowymi lub w bezpośrednim sąsiedztwie tych obiektów, 
g) 
remont  lub  konserwację  stanowiących  własność  właściciela  wody  budowli 
regulacyjnych  oraz  ubezpieczeń  w  obrębie  tych  budowli  lub  urządzeń 
wodnych.”; 
4) 
w art. 131 pkt 8 otrzymuje brzmienie: 
„8)  prowadzi działania wymagające zgłoszenia, o którym mowa w art. 118 ust. 1, bez 
dokonania  tego  zgłoszenia  albo  niezgodnie  z  decyzją  o  wyrażeniu  sprzeciwu, 
o której mowa w art. 118 ust. 6 pkt 1, albo bez uzyskania decyzji o  warunkach 
prowadzenia  działań,  o  której  mowa w art. 118 ust. 8,  w  przypadku  nałożenia 
obowiązku jej uzyskania.”. 
Art. 3.  W  ustawie  z  dnia  3  października  2008  r.  o  udostępnianiu  informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach 
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238) w art. 72 w ust. 1: 
1) 
pkt 6 otrzymuje brzmienie: 
„6)  pozwolenia  wodnoprawnego  na  regulację  wód,  pozwolenia  wodnoprawnego  na 
wykonanie urządzeń wodnych oraz pozwolenia wodnoprawnego na wydobywanie 
– 28 – 
z  wód  kamienia,  żwiru,  piasku  oraz  innych  materiałów,  w  ramach  szczególnego 
korzystania z wód –  wydawanych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.  
– Prawo wodne;”; 
2) 
uchyla się pkt 7. 
Art. 4.  W ustawie z dnia 5 stycznia  2011 r. o zmianie ustawy –  Prawo wodne oraz 
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159) w art. 11 uchyla się ust. 2.  
Art. 5. 1. Pierwszej aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy 
dokonuje się w terminie do dnia 22 grudnia 2015 r. 
2. Plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy zatwierdzone  i  ogłoszone 
w Dzienniku  Urzędowym  Rzeczypospolitej  Polskiej  „Monitor Polski”  przed  dniem  wejścia 
w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do czasu ich przyjęcia zgodnie z art. 114 ust. 5 
ustawy zmienianej w art. 1. 
Art. 6.  Dyrektorzy  regionalnych  zarządów  gospodarki  wodnej  przyjmą  plany 
utrzymania wód, o których mowa w art. 114b ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 
1 stycznia 2016 r. 
Art. 7.  1.  Organy  właściwe  do  wydawania  pozwoleń  wodnoprawnych  oraz  pozwoleń 
zintegrowanych,  w  terminie  do  dnia  31  grudnia  2015  r.,  dokonają  przeglądu  pozwoleń 
wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków komunalnych do wód lub do ziemi lub pozwoleń 
zintegrowanych,  udzielonych  dla  oczyszczalni  ścieków  komunalnych w aglomeracjach 
o równoważnej liczbie mieszkańców od 10 000 oraz, w razie potrzeby, zmienią te pozwolenia 
albo  je  uchylą  i  wydadzą  nowe,  dostosowując  te  pozwolenia  do  warunków  określonych 
w przepisach  wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 1 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2. Zmiana pozwoleń wodnoprawnych lub pozwoleń zintegrowanych, o których mowa 
w ust. 1,  albo  ich  uchylenie  i  wydanie  nowych  pozwoleń  wodnoprawnych  lub  pozwoleń 
zintegrowanych nie wymaga zgody strony. 
3.  Organy  właściwe  do  wydawania  pozwoleń  wodnoprawnych  oraz  pozwoleń 
zintegrowanych,  o których mowa w ust. 1, określą  w  zmienionych  albo  nowych 
pozwoleniach wodnoprawnych lub pozwoleniach zintegrowanych  terminy na dostosowanie 
się posiadaczy tych pozwoleń do nowych warunków. 
4. Terminy, o których mowa w ust. 3, nie mogą przekroczyć dnia 31 grudnia 2015 r. 
– 29 – 
Art. 8. 1. W terminie do dnia 30 czerwca 2014 r. wójtowie (burmistrzowie, prezydenci 
miast)  przedstawią  właściwym  sejmikom  województw propozycje wyznaczenia obszarów 
i granic  aglomeracji,  jeżeli  aglomeracji  nie  wyznaczono  albo  zachodzi  konieczność 
dostosowania wyznaczonych obszarów i granic aglomeracji do przepisów wydanych na 
podstawie art. 43 ust. 4a ustawy zmienianej w art. 1. 
2. W terminie do dnia 31 grudnia 2014 r. właściwe sejmiki województw: 
1) 
wyznaczą aglomeracje o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000; 
2) 
dostosują  obszary  i  granice  aglomeracji  do  przepisów  wydanych  na  podstawie  art.  43 
ust. 4a ustawy zmienianej w art. 1. 
Art. 9. Pierwszego przeglądu obszarów i granic aglomeracji, o którym mowa w art. 43 
ust. 3d ustawy zmienianej w art. 1, dokonuje się w terminie do dnia 1 stycznia 2017 r. 
Art. 10.  W  terminie  6  miesięcy  od  dnia  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy, znajdujące 
się  w granicach  aglomeracji  gminy,  na  terenie  których  nie  została  zlokalizowana 
oczyszczalnia ścieków lub końcowy punkt zrzutu ścieków komunalnych, przekazują gminie, 
o której mowa w art. 43 ust.  3d ustawy zmienianej w art. 1,  dokumentację  niezbędną  do 
realizacji  działań  prowadzonych  w  ramach  krajowego  programu  oczyszczania  ścieków 
komunalnych. 
Art. 11. Aktualizacja  krajowego  programu  oczyszczania  ścieków  komunalnych 
dokonana przed dniem wejścia w życie ustawy zachowuje ważność. 
Art. 12.  Prezes  Krajowego  Zarządu  Gospodarki  Wodnej,  w  terminie  miesiąca  od  dnia 
wejścia  w  życie  ustawy,  poda  do  publicznej  wiadomości  wstępną  ocenę  ryzyka 
powodziowego, przez umieszczenie jej w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego 
Zarządu Gospodarki Wodnej. 
Art. 13. Pierwsze plany zarządzania ryzykiem powodziowym zawierają: 
1) 
wnioski  ze  wstępnej  oceny  ryzyka  powodziowego,  przedstawione  w  formie  mapy 
obszaru  dorzecza,  na  której  są  zaznaczone  obszary  narażone  na  niebezpieczeństwo 
powodzi; 
2) 
mapy  zagrożenia  powodziowego oraz mapy ryzyka powodziowego wraz z opisem 
wniosków z analizy tych map; 
3) 
opis  celów  zarządzania  ryzykiem  powodziowym,  uwzględniający  konieczność 
ograniczania potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla zdrowia ludzi, 
środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej;