Rządowy projekt ustawy o funduszu sołeckim

3 
 
Załączniki 
do rozporządzenia 
Ministra Administracji i Cyfryzacji 
z dnia ..., (poz. ...) 
Załącznik nr 1 – wzór informacji  
 
 
Informacja przekazywana wojewodzie, w roku poprzedzającym rok budżetowy,  
przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)  
o wysokości środków przypadających na dane sołectwa oraz wysokość kwoty bazowej  1
Kb  
na rok budżetowy .................... 
Nazwa gminy 
Adresat:  
Symbole (wg GUS)  
WOJEWODA ........................... 
WOJ. 
POWIAT 
GMINA 
TYP GMINY   
 
 
 
 
 
 
Wysokość  1)
Kb  
.......... . zł 
 
Szczegółowy wykaz: 
 
   
Liczba mieszkańców 
Wysokość środków 
Lp. 
Nazwa sołectwa 
danego sołectwa (Lm) 2) 
przypadających na dane 
sołectwo 
1. 
   
 
 
 
2. 
   
 
 
 
3. 
   
 
   
4. 
   
 
   
 
   
 
   
Łącznie: 
 
   
 
   
 
............................................ 
.......................... 
................................................... 
(główny księgowy/skarbnik) 
(rok, m-c, dzień) 
(wójt/burmistrz/prezydent miasta) 
..................................... 
(nr telefonu) 
1)
 
Należy wpisać kwotę bazową (Kb) obliczoną jako iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa 
w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamiesz- 
kałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, usta- 
loną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. 
2)
 
Lm  –  należy  wpisać  liczbę  mieszkańców  sołectwa  według  stanu  na  dzień  30  czerwca  roku  poprzedzającego  rok 
budżetowy,  określoną  na  podstawie  prowadzonego  przez  gminę  zbioru  danych  stałych mieszkańców,  o  których  mowa 
w art. 44 a ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. 
Nr 139, poz. 993 z późn. zm.). 
4 
 
 
Załącznik nr 2 – wzór informacji  
 
 
Informacja przekazywana ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej,  
w roku poprzedzającym rok budżetowy, przez wojewodę  
o wysokości środków funduszu sołeckiego oraz wysokość kwoty bazowej  1   
K
  
b
w poszczególnych gminach   
na rok budżetowy .................... 
Nazwa województwa 
Adresat:  
 
 
Symbole (wg GUS)  
MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 
 
 
 
 
 
 
 
Szczegółowy wykaz: 
 
 
   
 
 
Liczba  
 
Wysokość  
1)
Lp. 
Nazwa gminy 
mieszkańców  
Typ gminy 
Symbol wg GUS 
sołectw
Wysokość K  
funduszu 
 
b
(Łącznie)
sołeckiego
 
 w 
gminie 
1. 
   
 
 
 
 
 
 
2. 
   
 
 
 
 
 
 
3. 
   
 
 
 
 
 
 
4. 
   
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
Łącznie: 
............  
. . . . .. . zł 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
............................................ 
.......................... 
................................................... 
(główny księgowy) 
(rok, m-c, dzień) 
(wojewoda) 
..................................... 
(nr telefonu) 
1)
 
Należy wpisać kwotę bazową (Kb) obliczoną jako iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa 
w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamiesz- 
kałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, usta- 
loną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. 
 
5 
 
Załącznik nr 3 
 
 
WNIOSEK O ZWROT Z BUDŻETU PAŃSTWA 
CZĘŚCI WYDATKÓW GMINY WYKONANYCH W RAMACH FUNDUSZU SOŁECKIEGO 
za rok .................... 
Nazwa gminy 
Adresat:  
Symbole (wg GUS)  
WOJEWODA ........................... 
WOJ. 
POWIAT 
GMINA 
TYP GMINY   
 
 
 
 
 
A. 
Wysokość  1)
Kb  
............ zł 
B. 
Wysokość 
2)
Kbk  
............ zł 
C. 
Kwota wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego według stanu na dzień 31 grud-  ............ zł 
nia roku, za który składany jest wniosek, jednak nie wyższa niż kwota środków przypadających 
na  sołectwa  obliczona  na  podstawie  art.  2  ust.  1  ustawy  z  dnia          r. o funduszu 
sołeckim (Dz. U. poz.      )  
D. 
Wysokość  zwrotu  obliczona  zgodnie  z  art.  2  ust.  7  ustawy z dnia   r.   
o funduszu sołeckim jako procent wykonanych wydatków w ramach funduszu sołeckiego 
 
*)
 
Kb < Kbk 
40 %   
 
*)
 
Kb ≤ 1,2 Kbk 
30 %   
 
*)
 
Kb > 1,2 Kbk i Kb ≤ 2,0 Kbk  20 %   
E. 
Kwota zwrotu z tytułu wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego (kwotę z pkt C  ............ zł 
należy pomnożyć przez liczbę z pkt D)  
*) 
Niepotrzebne  skreślić. 
............................................ 
.......................... 
................................................... 
(główny księgowy/skarbnik) 
(rok, m-c, dzień) 
(wójt/burmistrz/prezydent miasta) 
..................................... 
(nr telefonu) 
1)
 
Należy wpisać kwotę bazową (Kb) obliczoną jako iloraz wykonanych dochodów bieżących danej gminy, o których mowa 
w przepisach o finansach publicznych, za rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata oraz liczby mieszkańców zamiesz- 
kałych na obszarze danej gminy, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy o dwa lata, usta- 
loną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. 
2)
 
Należy wpisać średnią kwotę bazową w kraju (Kbk) obliczoną na dany rok przez ministra właściwego do spraw finansów 
publicznych. 
 
 
 
 
 
6 
 
 
UZASADNIENIE 
Projektowane rozporządzenie było poprzedzone  rozporządzeniem Ministra Finansów 
z dnia 25 stycznia 2010 r. w  sprawie  trybu  zwrotu  części  wydatków  gmin  wykonanych 
w ramach funduszu sołeckiego (Dz. U. z 2010 r. Nr 21, poz. 106).  
W  stosunku  do  ww.  rozporządzenia zmieniono  w  załączniku  nr  3,  stosownie  do 
przepisów  ustawy  z  dnia  …  o  funduszu  sołeckim  (Dz.  U.  poz.  …),  wysokość  zwrotu 
z budżetu  państwa  wydatków  wykonanych  w  ramach  funduszu  sołeckiego  o  10%  (do 
poziomu 20, 30 i 40%)  oraz mając na względzie konieczność monitorowania wykorzystania 
limitu wydatków,  o  których  mowa  w  art.  11  ust.  1  ustawy,  i  ewentualnej  konieczności 
zastosowania  mechanizmów  korygujących  polegających  na  obniżeniu  wysokości  zwrotu 
wydatków wykonanych w ramach funduszu (vide art. 11 ust.  3 i 4 ustawy), określono wzór 
informacji  przekazywanej  przez  wójta  (burmistrza,  prezydenta  miasta)  właściwemu 
wojewodzie  o  wysokości  środków  przypadających  na  dane  sołectwo  oraz  wysokość  kwoty 
bazowej (Kb) i wzór informacji zbiorczej przekazywanej przez wojewodę  ministrowi 
właściwemu  do  spraw  finansów  publicznych  na  podstawie  danych  przekazanych  przez 
wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia.   
Projektowane rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji stanowi wykonanie 
upoważnienia  zawartego  w  art.  2  ust.  10  ustawy  z  dnia  …  o  funduszu  sołeckim  (Dz.  U. 
poz. …). 
Zgodnie  z  ww.  przepisem  ustawy,  minister  właściwy do spraw administracji 
publicznej jest zobowiązany do określenia w drodze rozporządzenia trybu zwrotu części 
wydatków gmin poniesionych w ramach funduszu, wzoru wniosku o ten zwrot oraz 
określenia  wzoru  informacji  przekazywanej  przez  wójta  (burmistrza  i  prezydenta  miasta) 
i wojewodę.  
Przepisy projektu rozporządzenia określają tryb zwrotu części wydatków wykonanych 
w  ramach  funduszu  sołeckiego  w  formie  dotacji  celowej,  w  wysokości określonej w art. 2 
ust. 6  ustawy  o  funduszu  sołeckim  oraz  określają  wzory  informacji  przekazywanej 
właściwemu wojewodzie przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) o wysokości środków 
przypadających na dane sołectwa i wysokości Kb oraz wzór informacji zbiorczej (dotyczącej 
województwa) przekazywanej przez wojewodę  ministrowi właściwemu do spraw finansów 
publicznych (vide art. 2 ust. 3 ustawy). 
Regulacja  §  4  projektu  rozporządzenia  określa zasadę,  że  zwrot  części wydatków 
poniesionych  w  ramach  funduszu  sołeckiego  następuje na podstawie wniosku gminy 
7 
 
złożonego  do  właściwego  wojewody  w  terminie  do  dnia  31  maja  roku  budżetowego 
następującego po roku, w którym dokonano wydatków. Wzór wniosku określa załącznik nr 3 
do rozporządzenia. Określenie wzoru wniosku o zwrot części wydatków wykonanych 
w ramach  funduszu  sołeckiego  ma  na  celu  jednolite  i  czytelne  przedstawienie  informacji, 
która trafia do właściwego wojewody.  Zaproponowany termin składania wniosku umożliwi 
służbom  finansowym  gmin  wykazanie  wykonanych  wydatków  w  ramach  funduszu 
sołeckiego. 
Właściwy  wojewoda  weryfikuje  prawidłowość  sporządzonych wniosków pod 
względem rachunkowym oraz formalnym tak, aby zapewnić  prawidłowość  wydatkowania 
środków  publicznych.  W  razie  stwierdzenia  we  wniosku  braków  lub  błędów  gmina  może 
w ciągu siedmiu dniu od daty otrzymania informacji w tej sprawie od wojewody, usunąć 
nieprawidłowości we wniosku. Projektowany mechanizm ma na celu sprawne przekazywanie 
gminom środków z tego tytułu. 
Jednocześnie w projekcie rozporządzenia w § 4  pkt  7  przewidziano,  iż  zwrot części 
wydatków,  o których mowa § 1,  następuje  na  rachunek  budżetu  gminy  w  terminie  do  dnia 
31 sierpnia roku następującego po roku, w którym dokonano wydatków. Wskazany termin ma 
na celu zapewnienie wojewodom wystarczającego czasu (3 miesiące) na rozpatrzenie 
wniosków z wszystkich gmin przy jednoczesnym zapewnieniu sprawnego przekazywania 
środków. 
Dla ujednolicenia i czytelności  przedstawianych  danych  określono  wzory  informacji  
w załącznikach nr 1 i 2. 
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów 
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania 
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039,  z późn. 
zm.), w związku z tym nie wymaga notyfikacji. 
Stosownie  do  art.  5  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005  r.  o  działalności lobbingowej 
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,  z późn. zm.) projekt niniejszego 
rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej 
Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz BIP RCL. 
Przedmiot regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.