Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw

 
Druk nr 2086 cz. 1 
 
 
Warszawa, 17 stycznia 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Prezes Rady Ministrów 
 
RM-10-26-13 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
Szanowna Pani Marszałek 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt 
ustawy 
 
 - 
o zmianie ustawy o zasadach 
finansowania nauki oraz niektórych 
innych ustaw z projektami aktów 
wykonawczych. 
 
W załączeniu  przedstawiam  także  opinię  dotyczącą  zgodności 
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. 
Ponadto  uprzejmie  informuję,  że  do  prezentowania  stanowiska  Rządu  w 
tej  sprawie  w  toku  prac  parlamentarnych  został  upoważniony  Minister Nauki  
i Szkolnictwa Wyższego. 
 
Z poważaniem 
 
wz. WICEPREZES RADY MINISTRÓW 
    (-) Elżbieta Bieńkowska 
Projekt 
U S T A W A  
z dnia 
o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw 
Art. 1.  W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz.  U. 
Nr 96, poz. 615, z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2013 r. poz. 675) 
wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
art. 1 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  1.  Ustawa  określa  zasady  finansowania  nauki  ze  środków  finansowych 
ustalanych na ten cel w budżecie państwa, w  wyodrębnionej części budżetu państwa – 
„Nauka”  oraz  ze  środków finansowych Funduszu Nauki i  Technologii Polskiej, 
zwanych dalej „środkami finansowymi na naukę”, którymi dysponuje minister właściwy 
do spraw nauki, zwany dalej „Ministrem”.”; 
2) 
w art. 2: 
a) 
pkt 8 otrzymuje brzmienie: 
„8)  działalność upowszechniająca naukę – realizację zadań wspierających rozwój 
polskiej nauki przez  upowszechnianie,  promocję  i  popularyzację  wyników 
działalności  badawczo-rozwojowej, innowacyjnej i  wynalazczej, w tym 
w skali międzynarodowej, a także zadań związanych z utrzymaniem zasobów 
o dużym znaczeniu dla nauki i jej dziedzictwa, nieobejmujących prowadzenia 
badań naukowych lub prac rozwojowych;”, 
b) 
w pkt 9: 
– 
lit. c otrzymuje brzmienie: 
„c)  instytuty badawcze w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010  r. 
o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618 oraz z 2011 r. Nr 112, 
poz. 654 i Nr 185, poz. 1092),”, 
– 
lit. f otrzymuje brzmienie: 
„f)  inne jednostki organizacyjne, niewymienione w lit.  a–e,  posiadające 
siedzibę  na  terytorium  Rzeczypospolitej  Polskiej,  będące  organizacjami 
                                                 
1) 
Niniejszą  ustawą  zmienia  się  ustawy:  ustawę  z dnia 30 kwietnia 2010  r.  o  Narodowym  Centrum  Badań 
i Rozwoju,  ustawę  z  dnia  30  kwietnia  2010  r.  o  Narodowym  Centrum  Nauki,  ustawę  z  dnia  30  kwietnia 
2010 r. o instytutach badawczych oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk. 
– 2 – 
badawczymi w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej o pomocy 
publicznej na działalność badawczo-rozwojową;”, 
c) 
pkt 17 otrzymuje brzmienie: 
„17)  duża  infrastruktura  badawcza  –  aparaturę  naukowo-badawczą,  w  tym 
infrastrukturę informatyczną nauki, o wartości przekraczającej: 
a) 
150  000  zł  –  w przypadku aparatury naukowo-badawczej,  służącej  do 
prowadzenia  badań  naukowych  lub  prac  rozwojowych  w  grupie  nauk 
humanistycznych i społecznych oraz w grupie nauk o sztuce i twórczości 
artystycznej, 
b) 
500  000  zł  –  w  przypadku aparatury naukowo-badawczej,  służącej  do 
prowadzenia  badań  naukowych  lub  prac  rozwojowych  w  grupie  nauk 
ścisłych i inżynierskich oraz w grupie nauk o życiu;”, 
d) 
po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu: 
„17a)  strategiczna infrastruktura badawcza  –  dużą  infrastrukturę  badawczą  oraz 
infrastrukturę  budowlaną,  ujęte  w  wykazie  przedsięwzięć  w zakresie 
strategicznej infrastruktury badawczej,  który  stanowi  Polską  Mapę  Drogową 
Infrastruktury Badawczej;”, 
e) 
pkt 18 otrzymuje brzmienie: 
„18)  specjalne  urządzenie  badawcze  –  aparaturę  naukowo-badawczą  lub 
stanowisko badawcze, o co najmniej regionalnym znaczeniu, którego koszty 
utrzymania  stanowią  znaczną  część  kosztów  utrzymania  potencjału 
badawczego jednostki naukowej, służące do prowadzenia badań naukowych 
lub prac rozwojowych,  w  szczególności  w  kierunkach  określonych 
w Krajowym Programie Badań, o którym mowa w art. 4, przy użyciu którego 
są  świadczone,  także  odpłatnie,  usługi  z  zakresu  działalności  badawczo- 
-rozwojowej na rzecz innych jednostek naukowych;”, 
f) 
po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu: 
„18a) specjalne urządzenie badawcze z zakresu infrastruktury informatycznej nauki 
– infrastrukturę centrów komputerów dużej mocy obliczeniowej, akademickie 
miejskie sieci informatyczne o co najmniej  regionalnym  znaczeniu  i  zasięgu 
oraz 
koszty  łączności  międzynarodowej z naukowymi sieciami 
informatycznymi;”, 
– 3 – 
g)  pkt 19 otrzymuje brzmienie: 
„19)  młody  naukowiec  –  osobę  prowadzącą  działalność  badawczo-rozwojową, 
która  nie  ukończyła  35.  roku  życia  do  dnia  złożenia  wniosku  o  przyznanie 
środków finansowych na naukę;”, 
h) 
po pkt 19 dodaje się pkt 19a w brzmieniu: 
„19a)  osoba  rozpoczynająca  karierę  naukową  –  osobę  rozpoczynającą  karierę 
naukową  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  30  kwietnia  2010  r.  o  Narodowym 
Centrum Nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 617, z 2011 r. Nr 185, poz. 1092 i Nr 257, 
poz. 1726 oraz z 2013 r. poz. 675);”; 
3) 
w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  Projekt  Krajowego  Programu  Badań  opracowuje  Minister  po  zasięgnięciu 
opinii Polskiej Akademii Nauk, Konferencji  Rektorów  Akademickich  Szkół  Polskich, 
Konferencji  Rektorów  Zawodowych  Szkół  Polskich,  Rady  Głównej  Nauki 
i Szkolnictwa  Wyższego,  Rady  Głównej  Instytutów  Badawczych,  Komitetu  Polityki 
Naukowej i organizacji samorządu gospodarczego.”; 
4) 
po art. 4 dodaje się art. 4a–4c w brzmieniu: 
„Art. 4a. 1. Minister ustala Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej, która 
stanowi wykaz przedsięwzięć w zakresie strategicznej infrastruktury badawczej. 
2.  Wpisanie  przedsięwzięcia  w  zakresie  strategicznej  infrastruktury badawczej na 
Polską  Mapę  Drogową  Infrastruktury  Badawczej  następuje  na  podstawie  decyzji 
Ministra. 
3.  Wniosek o wpisanie przedsięwzięcia  w zakresie strategicznej infrastruktury 
badawczej  na  Polską  Mapę  Drogową  Infrastruktury  Badawczej  może  złożyć  jednostka 
naukowa,  konsorcjum  naukowe, centrum  naukowo-przemysłowe,  centrum  naukowe 
Polskiej Akademii Nauk i  centrum  naukowe uczelni,  reprezentowane przez jednostkę 
naukową. 
4.  Wniosek  o  wpisanie  przedsięwzięcia  w  zakresie  strategicznej  infrastruktury 
badawczej na Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej zawiera: 
1) 
tytuł przedsięwzięcia w zakresie strategicznej infrastruktury badawczej; 
2) 
dane dotyczące wnioskodawcy: 
a) 
nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy, 
b) 
imię i nazwisko kierownika wnioskodawcy, 
– 4 – 
c) 
imię  i  nazwisko,  numer  telefonu  i  e-mail osoby odpowiedzialnej za 
sporządzenie wniosku; 
3) 
opis  struktury  własnościowej,  operacyjnej,  technicznej  oraz  organizacyjnej 
i prawnej przedsięwzięcia w zakresie strategicznej infrastruktury badawczej; 
4) 
opis  celów  badawczych  oraz  programu  badań,  z  uwzględnieniem  unikalnego 
charakteru  przedsięwzięcia  w  zakresie  strategicznej  infrastruktury  badawczej 
i przewidywalnego wkładu w rozwój badań naukowych; 
5) 
opis  koncepcji  realizacji  programu  badań  i  zasad  dostępu  do  prowadzenia  badań 
i ich wyników; 
6) 
opis potencjału naukowo-badawczego wnioskodawcy; 
7) 
opis  harmonogramu  realizacji  przedsięwzięcia  w  zakresie  strategicznej 
infrastruktury badawczej; 
8) 
informację  o  planowanych  kosztach  realizacji  przedsięwzięcia w zakresie 
strategicznej infrastruktury badawczej, w tym o  planowanych  źródłach  pokrycia 
kosztów utrzymania i kosztów bieżących tego przedsięwzięcia; 
9) 
opis  koncepcji  współpracy  wnioskodawcy  z  innymi  jednostkami  naukowymi 
w kraju lub za granicą. 
5.  W  przypadku  wniosku  składanego  przez  konsorcjum  naukowe,  centrum 
naukowo-przemysłowe  lub  centrum  naukowe  Polskiej  Akademii  Nauk  do  wniosku 
dołącza  się  poświadczoną  za  zgodność  z  oryginałem  kopię  umowy  o  utworzeniu 
konsorcjum naukowego, wraz ze wskazaniem jednostki  naukowej  pełniącej  funkcję 
koordynatora konsorcjum. 
6. Przy ocenie wniosków uwzględnia się kryteria: 
1) 
unikalność  strategicznej  infrastruktury  badawczej  w  skali  krajowej 
i międzynarodowej; 
2) 
wartość naukową i zasadność programu badań naukowych lub prac rozwojowych 
realizowanego przy wykorzystaniu strategicznej infrastruktury badawczej 
w odniesieniu do posiadanego przez wnioskodawcę potencjału naukowego; 
3) 
zgodność  programu  badań  naukowych  lub  prac  rozwojowych  z  założeniami 
polityki naukowej, w tym  z  Krajowym  Programem  Badań,  o  którym  mowa 
w art. 4; 
4) 
zasadność kosztów związanych ze strategiczną infrastrukturą badawczą;