Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy udoskonalenia systemu finansowania nauki i ułatwienia środowisku naukowemu podejmowania badań naukowych i prac rozwojowych m.in. przez wprowadzenie przepisów skutkujących usprawnieniem procedur i zasad przyznawania środków finansowych na naukę i ich większym dostosowaniem do specyfiki i charakteru finansowanych zadań
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2086
- Data wpłynięcia: 2014-01-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2015-01-15
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 249
druk-2086-cz-1
7)
w art. 9:
a)
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) jednostkom naukowym – na realizację zadań, o których mowa w art. 5
pkt 4–8, 10, 10a i 11a, oraz na działalność upowszechniającą naukę, o której
mowa w art. 25 ust. 4a, oraz jednostkom naukowym reprezentującym
podmioty, o których mowa w art. 2 pkt 12 i 14–16, na zadania określone
w art. 5 pkt 6 i 7 oraz na działalność, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2a i 4;
2)
uczelniom – na działalność, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 4, oraz na
rozbudowę i utrzymanie infrastruktury informatycznej nauki, o której mowa
w art. 18 ust. 1 pkt 2a i art. 20 pkt 1 lit. b, a także na działalność
upowszechniającą naukę, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i ust. 4a, oraz
w przypadku gdy zgodnie ze statutem w strukturze uczelni nie wyodrębniono
podstawowych jednostek organizacyjnych, na działalność, o której mowa
w art. 18 ust. 1 i 2 oraz art. 20;”,
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) innym jednostkom organizacyjnym posiadającym osobowość prawną
i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niebędącym jednostkami
naukowymi – na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 7 i 8;”;
8)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„Art. 9a. 1. Z postępowania w sprawie przyznania środków finansowych na naukę
na zadania, o których mowa w art. 5, wyklucza się wnioskodawcę pozostającego pod
zarządem komisarycznym bądź znajdującego się w toku likwidacji albo postępowania
upadłościowego.
2. W przypadku gdy okoliczności, o których mowa w ust. 1, zostaną ujawnione po
wydaniu decyzji o przyznaniu środków finansowych na naukę, Minister, Centrum Nauki
lub Centrum Rozwoju uchylają decyzję o przyznaniu tych środków lub odstępują od
umowy zawartej w sprawie finansowania zadań, o których mowa w art. 5.
3. Decyzja uchylająca decyzję, o której mowa w ust. 2, wywołuje skutki prawne od
dnia doręczenia decyzji, którą się uchyla.”;
9)
w art. 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Osoby fizyczne po zakwalifikowaniu projektu do finansowania uzyskują
promesę finansowania badań naukowych lub prac rozwojowych.”;
– 11 –
10) w art. 12 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Dyrektor jednostki naukowej Polskiej Akademii Nauk, dyrektor instytutu
badawczego i rektor uczelni informują Ministra, Centrum Nauki i Centrum Rozwoju
o orzeczeniach, o których mowa w ust. 1, w ciągu 14 dni od dnia uprawomocnienia się
tych orzeczeń.”;
11) w art. 13:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. 1. W sprawie finansowania zadań określonych w art. 5 pkt 4, 6–10a
i 11a Minister rozstrzyga w drodze decyzji na podstawie wniosków złożonych
przez uprawnione podmioty, po zasięgnięciu opinii właściwego zespołu, o którym
mowa w art. 52 ust. 1–3, z wyłączeniem:
1)
działalności statutowej określonej w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3, jeżeli wysokość
przyznanych środków finansowych jest ustalana wyłącznie na podstawie
wielkości liczbowych ujętych w algorytmie, określonym w przepisach
wydanych na podstawie art. 19 ust. 7;
2)
opłacania składek, o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 3, i wnoszenia wkładu
krajowego, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 4, jeżeli środki przeznaczone
na te zadania są przekazywane bezpośrednio przez Ministra;
3)
działalności upowszechniającej naukę, o której mowa w art. 25 ust. 6.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Minister przekazuje uprawnionemu podmiotowi pisemną informację
w sprawie:
1)
finansowania działalności statutowej określonej w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3;
2)
nagród za wybitne osiągnięcia naukowe lub naukowo-techniczne, o których
mowa w art. 28 ust. 1.”,
c)
uchyla się ust. 3;
12) po art. 13 dodaje się art. 13a–13d w brzmieniu:
„Art. 13a. Środki finansowe na zadania, o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1, 2
i 5, art. 24–26 i art. 28a, są przekazywane uprawnionym podmiotom na podstawie
umowy określającej warunki jej realizacji, finansowania i rozliczania przyznanych
środków finansowych.
– 12 –
Art. 13b. 1. Przy przyznawaniu środków finansowych na naukę uwzględnia się
kryteria:
1)
poziom naukowy prac lub zadań i ich znaczenie dla rozwoju nauki;
2)
praktyczną użyteczność wyników prac lub zadań oraz ich znaczenie dla rozwoju
innowacyjności i gospodarki;
3)
znaczenie realizacji prac lub zadań dla rozwoju międzynarodowej współpracy
w zakresie nauki i techniki;
4)
możliwość współfinansowania przewidzianych do realizacji prac lub zadań
z innych źródeł niż środki finansowe na naukę.
2. Przy przyznawaniu środków finansowych na zadania określone w art. 5 pkt 6
uwzględnia się kryteria, o których mowa w ust. 1, oraz:
1)
kategorię naukową jednostki naukowej, określoną w art. 42 ust. 3;
2)
wpisanie inwestycji na Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej;
3)
posiadanie programu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zakres
wykorzystania inwestycji do jego realizacji, w tym przez inne jednostki naukowe;
4)
znaczenie inwestycji dla osiągania celów polityki naukowej, naukowo-
-technicznej i innowacyjnej państwa oraz jej znaczenie dla realizacji Krajowego
Programu Badań, o którym mowa w art. 4.
Art. 13c. 1. Wniosek o przyznanie środków finansowych na zadania określone
w art. 5 pkt 4 i 6–10a zawiera:
1)
nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
3)
numer identyfikacyjny REGON wnioskodawcy;
4)
imię i nazwisko kierownika wnioskodawcy;
5)
opis zadania lub zadań planowanych do realizacji;
6)
harmonogram zadań planowanych do realizacji;
7)
informacje o kosztach realizacji tych zadań wraz z uzasadnieniem;
8)
imię i nazwisko, numer telefonu i e-mail osoby odpowiedzialnej za sporządzenie
wniosku.
2. Wniosek o przyznanie środków finansowych na zadania określone w art. 18
ust. 1 pkt 1 i 3 zawiera informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 7, oraz informację
o liczbie osób, o których mowa w art. 18 ust. 4 pkt 4, w tym w podziale na dziedziny
i dyscypliny nauki i sztuki, oraz informacje, o których mowa w art. 18 ust. 4a pkt 2–5.
– 13 –
3. Wnioskodawca, o którym mowa w art. 2 pkt 9 lit. f lub w art. 2 pkt 11, dołącza
do wniosku, o którym mowa w ust. 1:
1)
odpis z Krajowego Rejestru Sądowego wydany w okresie 3 miesięcy
poprzedzających dzień złożenia wniosku;
2)
poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy, statutu lub innego
przewidzianego przepisami prawa dokumentu dotyczącego ustanowienia,
działalności i organizacji wnioskodawcy;
3)
oświadczenie o niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych;
4)
oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne
i zdrowotne.
4. W przypadku wniosku składanego przez jednostkę naukową reprezentującą
podmioty, o których mowa w art. 2 pkt 12 i 14–16, do wniosku, o którym mowa
w ust. 1, dołącza się poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy
o utworzeniu tego podmiotu.
5. Wniosek o przyznanie pomocy publicznej lub pomocy de minimis na zadania
określone w art. 5 pkt 6–10 zawiera informacje, o których mowa w ust. 1. Do wniosku
dołącza się:
1)
dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 4;
2)
poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu określającego formę
prawną przedsiębiorcy, w szczególności kopię umowy spółki lub innego
przewidzianego przepisami prawa dokumentu dotyczącego ustanowienia,
działalności i organizacji przedsiębiorcy;
3)
zaświadczenia i informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia
30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585, z 2010 r. Nr 18,
poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381) oraz w przepisach wydanych na
podstawie art. 37 ust. 2a tej ustawy.
6. Minister właściwy do spraw nauki może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe informacje, które powinien zawierać wniosek o przyznanie środków
finansowych na naukę, mając na względzie potrzebę uzyskiwania informacji
niezbędnych do jego prawidłowej oceny.
– 14 –
Art. 13d. 1. Podmiot otrzymujący środki finansowe na naukę jest obowiązany do:
1)
prawidłowego, efektywnego i zgodnego z przeznaczeniem wykorzystywania
otrzymanych środków finansowych na naukę;
2)
terminowej realizacji zadań;
3)
rozliczenia przyznanych środków finansowych na naukę;
4)
złożenia raportu rocznego i raportu końcowego z wykorzystania środków
finansowych na naukę, wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów.
2. Warunkiem rozliczenia przyznanych środków finansowych na naukę jest ich
wydatkowanie zgodnie z ustawą, zakresem rzeczowym ujętym we wniosku, na
podstawie którego została przyznana dotacja, lub z umową określającą warunki
finansowania, realizacji i rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę.
3. Przy ocenie raportu rocznego i raportu końcowego z wykorzystania środków
finansowych na naukę uwzględnia się kryteria:
1)
zgodność zakresu wykonanych zadań z decyzją o przyznaniu dotacji lub umową,
o której mowa w ust. 2;
2)
wykorzystanie środków finansowych na naukę zgodnie z przeznaczeniem;
3)
zasadność poniesionych kosztów w stosunku do zrealizowanych zadań.
4. Raport roczny i raport końcowy z wykorzystania środków finansowych na naukę
zawiera:
1)
nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;
2)
imię i nazwisko kierownika wnioskodawcy;
3)
informacje o zrealizowanych zadaniach;
4)
informacje o poniesionych kosztach;
5)
imię i nazwisko, numer telefonu i e-mail osoby odpowiedzialnej za sporządzenie
raportu rocznego i raportu końcowego.
5. Minister właściwy do spraw nauki może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe informacje, które powinien zawierać raport roczny i raport końcowy
z wykorzystania środków finansowych na naukę, mając na względzie potrzebę
uzyskiwania informacji niezbędnych do prawidłowego rozliczenia przyznanych
środków finansowych na naukę.”;
Dokumenty związane z tym projektem:
-
druk-2086-cz-1
› Pobierz plik
-
druk-2086-cz-2
› Pobierz plik