Rządowy projekt ustawy o prawach konsumenta

 
e) 
"środki porozumiewania się na odległość" odnoszą  T 
Art. 2 pkt 1  1)  umowa  zawarta  na  odległość  -  umowę  zawartą    
się  do  wszelkich  środków,  które  bez  jednoczesnej 
z konsumentem w ramach zorganizowanego systemu 
fizycznej  obecności  dostawcy  i  konsumenta  mogą  być 
zawierania  umów  na  odległość,  bez  jednoczesnej 
wykorzystywane  do  sprzedaży  na  odległość  usługi 
fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem 
pomiędzy tymi stronami; 
jednego lub większej liczby środków porozumiewania się 
na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie; 
 
 
f) 
"trwały  nośnik  informacji"  oznacza  każdy  T 
Art. 2 pkt 4  4) trwały nośnik – materiał lub urządzenie umożliwiające   
instrument 
pozwalający 
konsumentowi 
na 
konsumentowi  lub  przedsiębiorcy  przechowywanie 
przechowywanie  informacji  kierowanych  osobiście  do 
informacji  kierowanych  osobiście  do  niego,  w  sposób 
niego  w  sposób  dostępny  do  przyszłego  korzystania 
umożliwiający  dostęp  do  informacji  w  przyszłości  przez 
przez okres czasu odpowiedni do celów informacji i który 
czas  odpowiedni  do  celów,  jakim  te  informacje  służą,  i 
pozwala na niezmienione odtworzenie przechowywanej 
które  pozwalają  na  odtworzenie  przechowywanych 
informacji; 
informacji w niezmienionej postaci; 
 
 
g) 
"operator lub dostawca środka porozumiewania się  T 
Art.  2  pkt  27)  Przedsiębiorca  telekomunikacyjny  –  przedsiębiorcę   
na  odległość"  oznacza  każdą  publiczną  lub  prywatną, 
27 Prawo lub inny podmiot uprawniony do wykonywania 
fizyczną  lub  prawną  osobę,  której  działalność 
telekomuni
działalności  gospodarczej  na  podstawie  odrębnych 
gospodarcza,  przedsiębiorstwo  lub  zawód  polega  na 
kacyjne 
przepisów,  który  wykonuje  działalność  gospodarczą 
udostępnianiu 
jednego 
lub 
kilku 
środków 
polegającą  na  dostarczaniu  sieci  telekomunikacyjnych, 
porozumiewania się na odległość dostawcom. 
świadczeniu  usług  towarzyszących  lub  świadczeniu 
usług  telekomunikacyjnych,  przy  czym  przedsiębiorcą 
telekomunikacyjny, uprawniony do: 
 
a)  świadczenia  usług  telekomunikacyjny,  zwany 
jest „dostawcą usług”, 
b)  dostarczanie publicznych sieci 
telekomunikacyjnych  lub  świadczenia  usług 
towarzyszących, zwany jest „operatorem”,  
 
Art. 3 
 
T 
 
 
 
ust. 1.  
W  odpowiednim  czasie  przed  związaniem  konsumenta  T 
Art. 39  ust 
 
jakąkolwiek  umową  zawieraną  na  odległość  lub  ofertą 
1.  Najpóźniej  w chwili  złożenia  propozycji  zawarcia 
1 
otrzymuje on następujące informacje dotyczące:
umowy  z konsumentem  przedsiębiorca  jest  obowiązany 
 
poinformować konsumenta w sposób jasny i zrozumiały 
wskazujący  na  zamiar  zawarcia  umowy  oraz 
odpowiadający 
rodzajowi 
użytego 
środka 
porozumiewania na odległość o:  
 
 
1) 
dostawcy 
 
 
 
 
 
a) 
tożsamość  i  główna  działalność  dostawcy,  adres   
pkt 1 
1)  imieniu i nazwisku (nazwie), adresie 
 
geograficzny, pod którym dostawca ma siedzibę i każdy 
 
zamieszkania 
(siedziby) 
przedsiębiorcy, 
geograficzny  adres  istotny  dla  stosunków  między 
 
organie,  który  zarejestrował  działalność 
klientem a dostawcą;    
 
gospodarczą  przedsiębiorcy,  a także  numerze, 
     
 
pod 
którym 
przedsiębiorca 
został 
 
zarejestrowany, a w przypadku gdy działalność 
 
przedsiębiorcy wymaga uzyskania zezwolenia - 
 
danych  dotyczących  instytucji  udzielającej 
3 
 
 
zezwolenia; 
 
 
Art.39 
8.  Obowiązek  określony  w  ust. 1 uważa  się  za 
ust.8 
spełniony, 
jeżeli 
przedsiębiorca 
przekazał 
konsumentowi  informacje zgodnie ze wzorem 
określonym  w  formularzu  informacyjnym, o którym 
mowa odpowiednio w art. 14 lub art. 19 ustawy 
z dnia 12 maja  2011 r. o kredycie konsumenckim 
(Dz. U. Nr 126, poz. 715, Nr 165, poz. 984 i Nr 201, 
poz. 1181 oraz z 2012 r. poz. 1193).  
 
Formularze,  o  których  mowa  wyżej,  wyraźnie 
wskazują,  że  należy  podać  adres,  z  którego  ma 
korzystać konsument. 
 
b) 
tożsamość  przedstawiciela  dostawcy  mającego   
pkt 2 
2)     imieniu i nazwisku (nazwie), adresie zamieszkania   
siedzibę  w  Państwie  Członkowskim konsumenta  i adres 
(siedziby) na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej 
geograficzny istotny dla stosunków klienta z 
przedstawiciela 
przedsiębiorcy, 
o ile taki 
przedstawicielem, jeśli istnieje taki przedstawiciel; 
występuje; 
 
 
c) 
jeśli  transakcje  konsumenta  dokonywane  są  z   
pkt 3 
3)     imieniu i nazwisku (nazwie), adresie zamieszkania   
podmiotem  prowadzącym  działalność  innym  niż 
(siedziby)  podmiotu  innego  niż  przedsiębiorca 
dostawca, tożsamość tego podmiotu, charakter, w jakim 
świadczący usługi finansowe na odległość, w tym 
występuje  w  odniesieniu do konsumenta, i geograficzny 
operatora  środków  porozumiewania  się  na 
adres istotny dla stosunków konsumenta z tym 
odległość,  oraz  charakterze, w jakim podmiot ten 
podmiotem; 
występuje 
wobec 
konsumenta 
i tego 
przedsiębiorcy; 
 
 
d) 
w przypadku gdy dostawca jest wpisany do rejestru   
pkt 1 
1)     imieniu i nazwisku (nazwie), adresie zamieszkania   
handlowego lub podobnego rejestru publicznego, rejestr, 
(siedziby) 
przedsiębiorcy, 
organie, 
który 
w którym jest on wpisany, i numer rejestracyjny dostawcy 
zarejestrował 
działalność 
gospodarczą 
lub równoważny sposób identyfikacji w tym rejestrze; 
przedsiębiorcy, a także  numerze,  pod  którym 
przedsiębiorca 
został 
zarejestrowany, 
a 
w przypadku  gdy  działalność  przedsiębiorcy 
wymaga uzyskania zezwolenia - 
danych 
dotyczących instytucji udzielającej zezwolenia; 
 
 
e) 
w  przypadku  gdy  działalność  dostawcy  podlega   
pkt 1 
1)     imieniu i nazwisku (nazwie), adresie zamieszkania   
systemowi  zezwoleń,  dane  szczegółowe  odpowiedniego 
(siedziby) 
przedsiębiorcy, 
organie, 
który 
organu nadzorczego; 
zarejestrował 
działalność 
gospodarczą 
przedsiębiorcy,  a także  numerze,  pod  którym 
przedsiębiorca 
został 
zarejestrowany, 
a 
w przypadku  gdy  działalność  przedsiębiorcy 
wymaga uzyskania zezwolenia - 
danych 
dotyczących instytucji udzielającej zezwolenia; 
 
 
2) 
usługi finansowej 
 
 
 
 
 
a) 
opis  głównych  cech  charakterystycznych  usługi   
pkt 4  
4)  istotnych  właściwościach  świadczenia  i jego   
finansowej; 
przedmiotu; 
4 
 
 
 
b) 
łączna  cena,  którą  konsument  ma  zapłacić   
pkt 5 
5)     cenie  lub  wynagrodzeniu  obejmujących  wszystkie   
dostawcy za usługę finansową, włączając w to wszystkie 
ich  składniki,  w tym  opłaty  i podatki, a 
związane  z  tym  opłaty,  koszty  i  wydatki  oraz  wszelkie 
w przypadku  niemożności  określenia  dokładnej 
podatki płacone za pośrednictwem dostawcy lub, jeśli nie 
ceny lub wynagrodzenia -  podstawie obliczenia 
można  określić  dokładnej  ceny,  podstawa  do  obliczenia 
ceny 
lub 
wynagrodzenia 
umożliwiającej 
tej ceny pozwalająca konsumentowi na jej sprawdzenie; 
konsumentowi dokonanie ich weryfikacji; 
 
 
c) 
gdzie  istotne,  informacja  wskazująca,  że  usługa   
pkt 6 
6)    ryzyku związanym z usługą finansową, jeżeli wynika   
finansowa jest powiązana z instrumentami obejmującymi 
ono z jej szczególnych cech lub charakteru 
specjalne  ryzyko  związane  z  ich  szczególnymi  cechami 
czynności,  które  mają  być  wykonane  lub  jeżeli 
lub czynnościami, które mają być wykonane lub których 
cena  bądź  wynagrodzenie  zależą  wyłącznie  od 
cena  zależy  od  wahań  na  rynkach  finansowych 
ruchu cen na rynku finansowym;  
pozostających  poza  kontrolą  dostawcy,  i  że  poprzednie 
 
wykonania  nie  stanowią  wskaźników  dla  przyszłego 
wykonania; 
 
d) 
informacja  o  możliwości  istnienia  innych  podatków   
pkt 5 
5)  cenie lub wynagrodzeniu obejmujących wszystkie ich   
i/lub  kosztów,  które  nie  są  płacone  za  pośrednictwem 
 
składniki,  w tym  opłaty  i podatki, a w przypadku 
dostawcy lub nałożone przez niego; 
niemożności  określenia  dokładnej  ceny  lub 
wynagrodzenia  -  podstawie obliczenia ceny lub 
wynagrodzenia 
umożliwiającej 
konsumentowi 
dokonanie ich weryfikacji; 
 
 
 
e) 
wszelkie 
ograniczenia 
okresu 
ważności   
pkt  11 
11) terminie, w jakim oferta lub informacja o cenie albo   
dostarczanej informacji; 
wynagrodzeniu mają charakter wiążący;  
 
 
f) 
ustalenia odnośnie płatności i wykonania; 
 
pkt 7 
7) zasadach zapłaty ceny lub wynagrodzenia; 
 
 
 
g) 
wszelkie specyficzne koszty dodatkowe ponoszone   
pkt 10 
10) 
dodatkowych kosztach ponoszonych przez 
 
przez konsumenta za korzystanie ze 
środka 
konsumenta wynikających z korzystania ze środków 
porozumiewania  się  na  odległość,  jeśli  takie  koszty  są 
porozumiewania się na odległość,  jeżeli mogą  one 
naliczane; 
wystąpić; 
 
 
3) 
umowy zawieranej na odległość 
 
 
 
 
 
a) 
istnienie lub brak prawa odstąpienia zgodnie z art.   
pkt 9 
9)  prawie  oraz  sposobie  odstąpienia  od  umowy,   
6  i  jeśli  prawo  do  odstąpienia  istnieje,  okres  jego 
o którym mowa w art. 40  ust. 1 i ust. 2, albo 
obowiązywania  i  warunki  wykonania  tego  prawa,  w  tym 
wskazaniu,  że  prawo  takie  nie  przysługuje,  oraz 
informacja  na  temat  wysokości  kwoty,  jaka  może  być 
wysokości  ceny  lub  wynagrodzenia, które 
wymagana  do  zapłaty  przez  konsumenta na podstawie 
konsument  jest  obowiązany  zapłacić  w przypadku 
art.  7  ust.  1,  a  także  konsekwencje  niewykonania  tego 
określonym w art. 40 ust. 5;  
prawa; 
 
 
b) 
minimalny okres obowiązywania umowy zawieranej   
pkt 12 
12) minimalnym okresie, na jaki ma być zawarta umowa   
na  odległość  w  przypadku  stałego  lub  okresowego 
o świadczenia ciągłe lub okresowe; 
wykonywania usługi finansowej; 
 
 
c) 
informacja  na  temat  praw,  jakie  przysługują   
pkt 15 
15) prawie wypowiedzenia umowy, o którym mowa w   
stronom  w  zakresie  wcześniejszego  lub  jednostronnego 
art. 42, oraz skutkach tego wypowiedzenia, w tym 
wypowiedzenia umowy na mocy warunków umowy 
o karach umownych; 
5 
 
zawieranej  na  odległość,  w  tym  kar  nakładanych 
 
umownie w takich przypadkach; 
 
d) 
praktyczne instrukcje wykonywania prawa 
 
pkt 9 
9)  prawie  oraz  sposobie  odstąpienia  od  umowy,   
odstąpienia  wskazujące,  między  innymi,  adres,  na  jaki 
o którym mowa w art. 40  ust. 1 i ust. 2, albo 
należy wysłać informację o odstąpieniu; 
wskazaniu,  że  prawo  takie  nie  przysługuje,  oraz 
wysokości  ceny  lub  wynagrodzenia,  które 
konsument  jest  obowiązany  zapłacić  w przypadku 
określonym w art. 40 ust. 5;  
 
 
e) 
Państwo Członkowskie lub Państwa Członkowskie,   
pkt 18  
18) prawie właściwym państwa, które stanowi podstawę   
których  prawo  jest  przyjmowane  przez  dostawcę  jako 
stosunków  przedsiębiorcy  z konsumentem przed 
podstawa ustanowienia stosunków z konsumentem 
zawarciem  umowy  na  odległość  oraz  prawie 
przed zawarciem umowy na odległość; 
właściwym do zawarcia i wykonania umowy; 
 
 
f) 
wszelkie klauzule umowne w zakresie prawa  
pkt 19 
18) prawie właściwym państwa, które stanowi podstawę   
właściwego  w  odniesieniu  do  umowy  zawieranej na 
18 in fine 
stosunków  przedsiębiorcy  z konsumentem przed 
odległość i/lub właściwego sądu; 
zawarciem  umowy  na  odległość  oraz  prawie 
właściwym do zawarcia i wykonania umowy; 
19)  sądzie  właściwym  do  rozstrzygania  sporów 
związanych z wykonywaniem umowy;  
 
 
g) 
język  lub  języki,  w  jakich  warunki  umowne  i   
pkt 17 
17)  języku  stosowanym  w relacjach  przedsiębiorcy   
wcześniejsza informacja określona w niniejszym artykule 
z konsumentem; 
są  dostarczane  oraz  ponadto  język  lub  języki,  w  jakich 
 
dostawca w porozumieniu z konsumentem  zobowiązuje 
się  do  informowania  go  w  okresie  obowiązywania  tej 
umowy zawieranej na odległość; 
 
4) 
odwołania 
 
 
 
 
 
a) 
czy istnieje pozasądowy mechanizm reklamacyjny i   
pkt 14, 13 
13) miejscu i sposobie składania reklamacji; 
 
odwoławczy  dla  konsumenta  będącego  stroną  umowy 
14)  możliwości  pozasądowego  rozstrzygania  sporów 
zawieranej  na  odległość  i,  jeśli  istnieje,  informacja  o 
wynikających z umowy;  
metodach dostępu do niego; 
 
 
b) 
istnienie funduszu gwarancyjnego lub innych  
pkt 16 
16) istnieniu funduszu gwarancyjnego lub innych  
przepisów  odszkodowawczych,  nie  objętych  dyrektywą 
systemów gwarancyjnych, jeżeli takie istnieją; 
94/19/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 
 
maja 1994 r. w sprawie systemów gwarancji depozytów(9) 
i dyrektywą 97/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 
dnia 3 marca 1997 r. w sprawie systemów rekompensat 
dla inwestorów(10). 
ust. 2.  
Informacje  określone  w  ust.  1,  których  handlowe  T 
Art.39 
1.  Najpóźniej  w  chwili  złożenia  propozycji  zawarcia   
przeznaczenie  musi  być  jasno  wyrażone,  powinny  być 
ust.1 
umowy z konsumentem przedsiębiorca jest obowiązany 
przekazane  w  jasny  i  zrozumiały  sposób  w formie 
poinformować konsumenta w sposób jasny i zrozumiały, 
odpowiedniej 
dla 
zastosowanego 
środka 
wskazujący  na  zamiar  zawarcia  umowy  oraz 
porozumiewania  się  na  odległość,  w  poszanowaniu  w 
odpowiadający 
rodzajowi 
użytego 
środka 
szczególności  zasad  dobrej  wiary  w  transakcjach 
porozumiewania się na odległość o: 
handlowych oraz zasad regulujących ochronę osób, które 
zgodnie  z  ustawodawstwem  Państw  Członkowskich  nie 
są zdolne do wyrażenia zgody, np. nieletnich. 
6 
 
ust. 3.  
W przypadku głosowych komunikatów telefonicznych: 
T 
Art. 39  ust. 
2. W wypadku przekazywania konsumentowi   
 
2  
informacji w formie 
głosowych 
komunikatów 
a)  tożsamość  dostawcy  i  handlowy  cel  rozmowy 
telefonicznych  nie  stosuje  się  przepisów  ust. 1 pkt 6  - 
zainicjowanej  przez  dostawcę  powinny  być 
8 oraz pkt 10  –  20,  jeżeli konsument udzieli na to 
jasno  określone  na  początku  każdej  rozmowy 
wyraźnej  zgody.  Przedsiębiorca  jest  obowiązany 
prowadzonej z konsumentem;  
zamieścić 
w komunikacie informację 
o prawie 
 
konsumenta  do  żądania  przedstawienia  informacji, 
b)   pod  warunkiem  uzyskania  wyraźnej  zgody 
o których mowa w tych przepisach oraz o sposobie ich 
konsumenta,  muszą  być  podane  jedynie 
uzyskania. 
następujące informacje: 
 
 
– 
tożsamość  osoby,  która  kontaktuje  się  z  T 
Art. 39 
3)  imieniu i nazwisku (nazwie), adresie zamieszkania   
konsumentem i jej powiązanie z dostawcą, 
ust.1 pkt 3   (siedziby) 
podmiotu  innego  niż  przedsiębiorca 
świadczący  usługi  finansowe  na  odległość,  w  tym 
operatora  środków  porozumiewania  się  na  odległość, 
oraz charakterze, w jakim podmiot ten występuje wobec 
konsumenta; 
 
 
– 
opis głównych cech usługi finansowej, 
T  
Art. 39 
4)  istotnych  właściwościach  świadczenia  i  jego   
ust.1 pkt 4  przedmiotu; 
 
 
 
– 
łączna  cena,  która  ma  być  zapłacona  dostawcy  T 
Art.39 
5)    cenie  lub  wynagrodzeniu  obejmujących  wszystkie   
przez  konsumenta  za  usługę  finansową  wraz  z 
ust.1 pkt 5 
ich  składniki,  w tym  opłaty  i podatki, a 
wszystkimi  podatkami  płaconymi  za  pośrednictwem 
w przypadku  niemożności  określenia  dokładnej 
dostawcy  lub,  jeśli  dokładna  cena  nie  może  być 
ceny lub wynagrodzenia -  podstawie obliczenia 
wskazana,  podstawa  obliczania  ceny  pozwalająca 
ceny 
lub 
wynagrodzenia 
umożliwiającej 
konsumentowi na jej sprawdzenie, 
konsumentowi dokonanie ich weryfikacji; 
 
 
– 
informacja o możliwości istnienia innych podatków  T 
Art.39 
5)      cenie lub wynagrodzeniu obejmujących wszystkie   
i/lub  kosztów  nie  za  pośrednictwem  dostawcy  lub  nie 
ust.1 pkt 5 
ich  składniki,  w tym  opłaty  i podatki, a 
nałożonych przez niego, 
w przypadku  niemożności  określenia  dokładnej 
ceny lub wynagrodzenia -  podstawie obliczenia 
ceny 
lub 
wynagrodzenia 
umożliwiającej 
konsumentowi dokonanie ich weryfikacji; 
 
 
– 
istnienie lub brak prawa odstąpienia zgodnie z art.  T 
Art.  39 ust.  9)    prawie  oraz  sposobie  odstąpienia  od  umowy,   
6  i,  jeśli  prawo  odstąpienia  istnieje,  okres  jego 
1 pkt 9 
o którym mowa w art. 40 ust. 1 i ust. 2, albo 
obowiązywania  i  warunki  jego  wykonywania,  w  tym 
wskazaniu,  że  prawo  takie  nie  przysługuje,  oraz 
informacja  na  temat  wysokości  kwoty,  jaka  może  być 
wysokości  ceny  lub  wynagrodzenia,  które 
wymagana  do  zapłaty  przez  konsumenta  na  podstawie 
konsument jest obowiązany zapłacić w przypadku 
art. 7 ust. 1. 
określonym w art. 40 ust. 5;  
 
 
Dostawca  informuje  konsumenta,  że  inne  informacje  są  T 
Art.  39 ust.  2. W wypadku przekazywania konsumentowi informacji   
dostępne  na  żądanie  i  informuje  o  charakterze  tej 
2  
w  formie  głosowych  komunikatów  telefonicznych  nie 
informacji.  W  każdym  przypadku  dostawca  przekazuje 
stosuje się przepisów ust. 1 pkt 6 - 8 oraz pkt 10 – 20, 
komplet informacji, jeśli wypełnia swoje zobowiązania na 
jeżeli  konsument  udzieli  na  to  wyraźnej  zgody. 
7