Rządowy projekt ustawy o prawach konsumenta

wykonania 
jednorazowego 
połączenia 
telefonicznego, internetowego lub faksowego 
przez konsumenta  
Art. 3 Państwa  członkowskie  mogą  podjąć  decyzję  o  niestosowaniu  T 
Art. 3 ust. 1 pkt  Przepisów ustawy nie stosuje się do umów:
 
 
ust. 4  niniejszej dyrektywy lub nieutrzymywaniu lub niewprowadzaniu 
10 
 10) 
zawieranych poza lokalem 
odpowiednich przepisów krajowych w odniesieniu do umów 
zawieranych  poza  lokalem  przedsiębiorstwa,  na  podstawie 
przedsiębiorstwa,  jeżeli  konsument  jest 
zobowiązany 
do 
zapłaty 
kwoty 
których wysokość płatności, której ma dokonać konsument, nie 
przekracza  50  EUR.  Państwa  członkowskie  mogą  określić 
nieprzekraczającej 
pięćdziesięciu 
niższą wartość w przepisach krajowych.
złotych. 
 
 
Art. 3 Niniejsza  dyrektywa  nie  może  wpływać  na  krajowe  ogólne  N 
 
 
 
ust. 5  prawo umów, między innymi, na przepisy dotyczące ważności, 
zawierania lub skutków umowy, w zakresie, w jakim aspekty 
ogólnego  prawa  umów  nie  są  regulowane  w  niniejszej 
dyrektywie. 
Art. 3 Niniejsza  dyrektywa  nie  uniemożliwia  przedsiębiorcom  T 
 
Wszystkie  ujęte  w  projekcie  przepisy  mają   
ust. 6  oferowania konsumentom warunków umownych 
charakter semidyspozytywny. 
wykraczających  ponad  zakres  ochrony  przewidziany  w 
niniejszej dyrektywie. 
Art. 4 
Państwa  członkowskie  nie  mogą  utrzymywać  ani 
N 
 
 
 
wprowadzać  do  swojego  prawa  krajowego  przepisów 
odbiegających  od  tych,  które  zostały  ustanowione  w 
niniejszej  dyrektywie,  w  tym  również  przepisów 
surowszych  lub  łagodniejszych  w  celu  zapewnienia 
innego  poziomu  ochrony  konsumentów,  chyba  że 
niniejsza dyrektywa stanowi inaczej. 
Art. 5  Wymogi informacyjne dotyczące umów innych niż umowy 
T 
Art. 8 i 9  
 
Art. 8.  Najpóźniej  w chwili  złożenia  propozycji 
ust. 1 
zawierane na odległość  lub  umowy  zawierane  poza 
zawarcia umowy przedsiębiorca ma obowiązek 
lokalem przedsiębiorstwa 
poinformować  konsumenta,  o ile informacje te 
1.  Zanim  konsument  zostanie  związany  umową  inną  niż 
nie wynikają już z okoliczności, w sposób jasny 
umowa  zawierana  na  odległość  lub  umowa  zawierana 
i zrozumiały o: 
poza  lokalem  przedsiębiorstwa,  lub  jakąkolwiek  ofertą  w 
1) 
głównych 
cechach 
świadczenia, 
tym zakresie, przedsiębiorca w jasny i zrozumiały sposób 
z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz 
udziela konsumentowi następujących informacji, jeżeli nie 
sposobu porozumiewania się z konsumentem; 
wynikają one już z okoliczności: 
2) 
swoich 
danych 
identyfikujących, 
a)  główne  cechy  towarów  lub  usług  w  zakresie,  w  jakim 
w szczególności 
o firmie, organie, który 
jest  to  właściwe  dla  danego  środka  przekazu  oraz  dla 
zarejestrował 
działalność 
gospodarczą, 
towarów lub usług;
i numerze,  pod  którym  został  zarejestrowany, 
 
adresie pocztowym, pod którym prowadzi 
b)  dane  identyfikujące  przedsiębiorcę,  na  przykład  firma 
przedsiębiorstwo 
i numerze telefonu 
przedsiębiorcy,  pełny  adres  pocztowy,  pod  którym 
przedsiębiorstwa; 
przedsiębiorca  prowadzi  przedsiębiorstwo,  oraz  numer 
3)  łącznej  cenie  lub  wynagrodzeniu  za 
telefonu przedsiębiorcy; 
świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter 
c) łączna cena towarów lub usług wraz z podatkami lub, w 
przedmiotu 
świadczenia 
nie 
pozwala, 
przypadku gdy charakter towarów lub usług nie pozwala w 
rozsądnie 
oceniając, 
na 
wcześniejsze 
sposób  racjonalny  na  wcześniejsze  obliczenie  ceny  – 
obliczenie  ich  wysokości  –  sposobie, w jaki 
9 
 
sposób,  w  jaki  ma  być  obliczana  cena,  jak  również,  w 
będą  one  obliczane,  a także  opłatach  za 
przypadku gdy ma to zastosowanie, wszystkie dodatkowe 
dostarczenie, 
usługi 
pocztowe 
oraz 
opłaty za transport, dostarczenie lub usługi pocztowe lub, 
jakichkolwiek innych kosztach, a gdy nie można 
w przypadku gdy nie można  w  sposób  racjonalny 
ustalić  wysokości  tych  opłat  -  obowiązku  ich 
wcześniej  obliczyć  tych  opłat  –  informacja  o  możliwości 
uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas 
powstania  konieczności  uiszczenia  takich  dodatkowych 
nieoznaczony 
lub 
umowy 
obejmującej 
opłat; 
prenumeratę  przedsiębiorca  ma  obowiązek 
podania  łącznej  ceny  lub  wynagrodzenia 
d) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  warunki 
płatności,  dostarczenia,  wykonania,  termin,  w  jakim 
obejmującego  wszystkie  płatności  za  okres 
przedsiębiorca zobowiązuje się do dostarczenia towarów 
rozliczeniowy, a także  wszystkich  kosztów, 
lub  świadczenia  usług,  oraz  stosowane  przez 
które konsument jest zobowiązany zapłacić; 
przedsiębiorcę procedury rozpatrywania reklamacji; 
4) sposobie i terminie  spełnienia  świadczenia 
przez  przedsiębiorcę  oraz  stosowanej  przez 
e) oprócz przypomnienia o istnieniu prawnego obowiązku 
przedsiębiorcę 
procedurze 
rozpatrywania 
zapewnienia  zgodności  towaru  z  umową  istnienie  i 
reklamacji; 
warunki usług posprzedażnych oraz gwarancje handlowe, 
5) przewidzianej przez prawo 
w przypadku gdy ma to zastosowanie; 
odpowiedzialności  przedsiębiorcy  za  jakość 
f) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  czas trwania 
świadczenia; 
umowy  lub,  jeżeli  umowa  zawarta  jest  na  czas 
6)  treści  usług  posprzedażnych  i gwarancji, 
nieoznaczony  lub  jeśli  ma  ulegać  automatycznemu 
o ile takie są oferowane;  
przedłużeniu, warunki jej rozwiązania; 
7) czasie trwania umowy lub -  gdy umowa 
zawarta jest na czas nieoznaczony lub ma 
g) w przypadku gdy ma to zastosowanie – funkcjonalność 
treści  cyfrowych,  w  tym  również  mające  zastosowanie 
ulegać  automatycznemu  przedłużeniu  – 
techniczne środki ich ochrony;
o sposobie i przesłankach 
wypowiedzenia 
 
umowy. 
h) w przypadku gdy ma to zastosowanie – każda mająca 
Art. 9. Jeżeli ma to zastosowanie sprzedawca 
znaczenie interoperacyjność treści cyfrowych ze sprzętem 
ma obowiązek poinformować dodatkowo o: 
komputerowym i oprogramowaniem, o której 
1)  funkcjonalności  treści  cyfrowych  oraz 
przedsiębiorca  wie  lub,  racjonalnie  oczekując,  powinien 
mających 
zastosowanie 
technicznych 
był wiedzieć; 
środkach ich ochrony; 
2)  mających  znaczenie  interoperacyjnościach 
treści  cyfrowych  ze  sprzętem  komputerowym 
i oprogramowaniem.  
 
Art. 5 Ust.  1  ma  również  zastosowanie  do  umów,  których  T 
Art. 8 
Najpóźniej 
w
 
 chwili 
złożenia  propozycji 
ust. 2  przedmiotem jest dostarczanie wody, gazu, energii elektrycznej, 
 
w  przypadku  gdy  nie  są  one  wystawione  na  sprzedaż  w 
zawarcia umowy przedsiębiorca ma obowiązek 
ograniczonej  objętości  lub  w  ustalonej  ilości,  dostarczanie 
poinformować  konsumenta  w sposób jasny 
centralnego  ogrzewania  lub  dostarczanie  treści  cyfrowych, 
i zrozumiały o: 
które nie są dostarczane na trwałym nośniku.
1) 
głównych 
cechach 
świadczenia, 
 
z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz 
sposobu porozumiewania się z konsumentem; 
2) 
swoich 
danych 
identyfikujących, 
w szczególności 
o firmie, organie, który 
zarejestrował 
działalność 
gospodarczą, 
i numerze,  pod  którym  został  zarejestrowany, 
adresie pocztowym, pod którym prowadzi 
przedsiębiorstwo 
i numerze telefonu 
przedsiębiorstwa; 
10 
 
3)  łącznej  cenie  lub  wynagrodzeniu  za 
świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter 
przedmiotu 
świadczenia 
nie 
pozwala, 
rozsądnie 
oceniając, 
na 
wcześniejsze 
obliczenie  ich  wysokości  –  sposobie, w jaki 
będą  one  obliczane,  a także  opłatach  za 
dostarczenie, 
usługi 
pocztowe 
oraz 
jakichkolwiek innych kosztach, a gdy nie można 
ustalić  wysokości  tych  opłat  -  obowiązku  ich 
uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas 
nieoznaczony 
lub 
umowy 
obejmującej 
prenumeratę  przedsiębiorca  ma  obowiązek 
podania  łącznej  ceny  lub  wynagrodzenia 
obejmującego  wszystkie  płatności  za  okres 
rozliczeniowy, a także  wszystkich  kosztów, 
które konsument jest zobowiązany zapłacić;” 
4) sposobie i terminie  spełnienia  świadczenia 
przez  przedsiębiorcę  oraz  stosowanej  przez 
przedsiębiorcę 
procedurze 
rozpatrywania 
reklamacji; 
5) przewidzianej przez prawo 
odpowiedzialności  przedsiębiorcy  za  jakość 
świadczenia; 
6)  treści  usług  posprzedażnych  i gwarancji, 
o ile takie są oferowane;  
7) czasie trwania umowy lub -  gdy umowa 
zawarta jest na czas nieoznaczony lub ma 
ulegać  automatycznemu  przedłużeniu  – 
o sposobie i przesłankach 
wypowiedzenia 
umowy. 
 
Projekt  nie  wyłącza  zastosowania  obowiązków 
informacyjnych  jak  wyżej  do  umów,  o  których 
mowa w art. 5 ust. 2 dyrektywy 
Art. 5 Od państw członkowskich nie wymaga się stosowania ust. 1 do  T 
Art.10  
Do  drobnych  umów  życia  codziennego   
ust. 3  umów,  które  dotyczą  transakcji  w  bieżących  sprawach  życia 
wykonywanych natychmiast po ich zawarciu 
codziennego i które są  wykonywane  natychmiast  po  zawarciu 
art. 8 i art. 9 nie ma zastosowania. 
umowy. 
Art. 5 Państwa  członkowskie  mogą  przyjąć  lub  utrzymać  w  mocy  N 
 
 
 
ust. 4  dodatkowe wymogi w zakresie informacji przed zawarciem 
umowy w przypadku umów, do których ma zastosowanie 
niniejszy artykuł. 
Art. 6  Zanim  konsument  zostanie  związany  umową  zawieraną 
T 
Art. 13 ust. 1, 2  
1.  Najpóźniej  w
 
 chwili  złożenia  propozycji 
ust. 1 
na  odległość  lub  umową  zawieraną  poza  lokalem 
zawarcia umowy na odległość lub poza lokalem 
przedsiębiorstwa,  lub  jakąkolwiek  ofertą  w  tym  zakresie, 
przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek 
przedsiębiorca  w  jasny  i  zrozumiały  sposób  udziela 
poinformować  konsumenta  w sposób jasny 
konsumentowi następujących informacji: 
i zrozumiały o:  
1) 
głównych 
cechach 
świadczenia 
11 
 
a)  główne  cechy  towarów  lub  usług  w  zakresie,  w  jakim 
z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz 
jest  to  właściwe  dla  danego  środka  przekazu  oraz  dla 
sposobu porozumiewania się z konsumentem; 
towarów lub usług; 
2) 
swoich 
danych 
identyfikujących, 
b) dane identyfikujące  przedsiębiorcę,  na  przykład  firma 
w szczególności 
o firmie, organie, który 
przedsiębiorcy;
zarejestrował działalność gospodarczą, a
 
 także 
numerze, pod którym został zarejestrowany;  
c)  pełny  adres  pocztowy,  pod  którym  przedsiębiorca 
3)  adresie  pocztowym  przedsiębiorstwa, 
prowadzi  przedsiębiorstwo,  numer  telefonu  i  faksu 
numerze telefonu lub faksu oraz adresie e-mail,  
przedsiębiorcy oraz jego adres e-mail:, o ile jest dostępny, 
4) adresie pocztowym, pod którym konsument 
aby umożliwić konsumentowi szybkie skontaktowanie się 
może  składać  reklamacje,  jeżeli  jest  inny  niż 
z  przedsiębiorcą  i  skuteczne  porozumiewanie  się  z  nim 
adres, o którym mowa w pkt. 3;  
oraz, w przypadku gdy ma to zastosowanie, pełny adres 
5)  łącznej  cenie  lub  wynagrodzeniu  za 
pocztowy  i  dane  identyfikujące  przedsiębiorcę,  w  imieniu 
świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter 
którego działa; 
przedmiotu 
świadczenia 
nie 
pozwala, 
d)  pełny  adres  pocztowy  miejsca  prowadzenia 
rozsądnie 
oceniając, 
na 
wcześniejsze 
działalności  przedsiębiorcy,  jeżeli  różni  się  od  adresu 
obliczenie  ich  wysokości  –  sposobie, w jaki 
podanego zgodnie z lit. c), a w przypadku gdy ma to 
będą  one  obliczane,  a także  opłatach  za 
zastosowanie  –  pełny  adres  pocztowy  przedsiębiorcy,  w 
transport,  dostarczenie,  usługi  pocztowe  oraz 
imieniu  którego  działa,  pod  który  to  adres  konsument 
innych kosztach, a gdy  nie  można  ustalić 
może kierować wszelkie reklamacje; 
wysokości  tych  opłat  -  o obowiązku  ich 
e) łączna cena towarów lub usług wraz z podatkami lub, w 
uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas 
przypadku gdy charakter towarów lub usług nie pozwala w 
nieoznaczony 
lub 
umowy 
obejmującej 
sposób  racjonalny  na  wcześniejsze  obliczenie  ceny 
prenumeratę  przedsiębiorca  ma  obowiązek 
– 
sposób,  w  jaki  ma  być  obliczana  cena,  jak  również,  w 
podania  łącznej  ceny  lub  wynagrodzenia 
obejmującego  wszystkie  płatności  za okres 
przypadku gdy ma to zastosowanie, wszystkie dodatkowe 
opłaty za transport, dostarczenie lub usługi pocztowe lub 
rozliczeniowy, a także  wszystkich  kosztów, 
jakiekolwiek inne koszty lub, w przypadku gdy nie można 
które konsument jest zobowiązany zapłacić; 
wcześniej  w  sposób  racjonalny  obliczyć  tych  opłat 
6) 
kosztach 
korzystania 
ze 
środka 
– 
informacja  o  możliwości  powstania  konieczności 
porozumiewania  się  na  odległość  w celu 
uiszczenia  takich  dodatkowych  opłat.  W  przypadku
zawarcia umowy, w przypadku gdy są wyższe 
 
niż  stosowane  zwykle  za  korzystanie  z tego 
umowy zawartej na czas nieoznaczony lub umowy 
obejmującej  prenumeratę  łączna  cena  zawiera  łączne 
środka porozumiewania się; 
koszty  na  dany  okres  objęty  rozliczeniem.  W  przypadku 
7) sposobie i terminie zapłaty;  
gdy  takie  umowy  przewidują  stałą  stawkę,  łączna  cena 
8) sposobie i terminie  spełnienia  świadczenia 
oznacza również łączne miesięczne koszty. W przypad
przez  przedsiębiorcę  oraz  stosowanej  przez 
ku 
gdy  nie  można  wcześniej  w  sposób  racjonalny  obliczyć 
przedsiębiorcę 
procedurze 
rozpatrywania 
łącznych  kosztów,  przedstawia  się  sposób,  w  jaki  cena 
reklamacji; 
ma być obliczana;
9) trybie, terminie i sposobie wykonania prawa 
 
odstąpienia  od umowy na podstawie art. 25, 
f)  koszt  korzystania  ze  środka  porozumiewania  się  na 
a także  wzorze  formularza  odstąpienia  od 
odległość w celu zawarcia umowy, w przypadku gdy koszt 
umowy, zawartym w załączniku 2 do ustawy; 
ten obliczany jest w  sposób  inny  niż  na  podstawie  taryfy 
10) kosztach zwrotu rzeczy w przypadku 
podstawowej; 
odstąpienia  od  umowy,  które  ponosi 
g)  warunki  płatności,  dostarczenia,  wykonania,  termin,  w 
konsument; w odniesieniu do umów 
jakim  przedsiębiorca  zobowiązuje  się  do  dostarczenia 
zawieranych  na  odległość  -  kosztach zwrotu 
towarów lub świadczenia usług oraz, w przypadku gdy ma 
rzeczy,  jeżeli  ze  względu  na  swój  charakter 
to  zastosowanie,  stosowane  przez  przedsiębiorcę 
rzeczy  te  nie  mogą  zostać  w zwykłym  trybie 
procedury rozpatrywania reklamacji; 
odesłane pocztą;  
12 
 
h)  w  przypadku  gdy  istnieje  prawo  do  odstąpienia  od 
11)  obowiązku  zapłaty  przez  konsumenta 
umowy  –  warunki, terminy oraz procedury korzystania z 
poniesionych 
przez 
przedsiębiorcę 
tego  prawa  zgodnie  z  art.  11  ust.  1,  a  także  wzór 
uzasadnionych kosztów zgodnie z art. 35, jeżeli 
formularza odstąpienia od umowy zawarty w załączniku I 
konsument  odstąpi  od  umowy  po  zgłoszeniu 
część B; 
żądania zgodnie z art. 16 ust. 3 i art. 22 ust. 2;”  
12)  braku  prawa  odstąpienia  od  umowy  na 
i) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  informacja,  że 
konsument będzie musiał ponieść koszty zwrotu towarów 
podstawie art. 38 lub 
okolicznościach, 
w  przypadku  odstąpienia  od  umowy  oraz,  w  odniesieniu 
w których konsument traci prawo do 
do  umów  zawieranych  na  odległość,  koszty  zwrotu 
odstąpienia od umowy; 
towarów, jeżeli towary ze  względu na sw
13)  obowiązku  przedsiębiorcy  dostarczenia 
ój charakter nie 
mogą zostać w zwykłym trybie odesłane pocztą; 
rzeczy bez wad; 
14) istnieniu i treści 
gwarancji  i usług 
j)  informacja,  że  –  jeśli  konsument  wykona  prawo  do 
posprzedażnych oraz sposobie ich realizacji; 
odstąpienia  od  umowy  po  zgłoszeniu  żądania  zgodnie  z 
15) kodeksie dobrych praktyk w rozumieniu 
art.  7  ust.  3  lub  art.  8  ust.  8,  zobowiązany  jest  do 
ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. 
zapłacenia  przedsiębiorcy  uzasadnionych kosztów 
o przeciwdziałaniu 
nieuczciwym  praktykom 
zgodnie z art. 14 ust. 3; 
rynkowym oraz sposobie zapoznania się z nim; 
k) w przypadku gdy prawo do odstąpienia od umowy nie 
16) czasie trwania umowy lub o sposobie 
jest przewidziane zgodnie z art. 16 –  informacja,  że 
i przesłankach  wypowiedzenia  umowy  -  jeżeli 
konsument  nie  będzie  miał  prawa  do  odstąpienia  od 
umowa jest zawarta na czas nieoznaczony lub 
umowy lub, w przypadku gdy ma to zastosowanie, 
jeżeli 
ma 
ulegać 
automatycznemu 
okoliczności,  w których konsument traci swoje prawo do 
przedłużeniu; 
odstąpienia od umowy; 
17)  minimalnym  czasie  trwania  zobowiązań 
l)  przypomnienie  o  istnieniu  prawnego  obowiązku 
konsumenta wynikających z umowy; 
zapewnienia zgodności towarów z umową;
18) wysokości  i sposobie  złożenia  kaucji  lub 
 
udzielenia innych gwarancji finansowych, które 
m) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  istnienie i 
konsument  jest  zobowiązany  spełnić  na 
warunki  obsługi  posprzedażnej  konsumenta  i  usług 
żądanie przedsiębiorcy; 
posprzedażnych oraz gwarancji handlowej; 
19)  funkcjonalności  treści  cyfrowych  oraz 
n)  istnienie  stosownych  kodeksów  postępowania 
technicznych środkach ich ochrony;  
zdefiniowanych w art. 2 lit. f) dyrektywy 2005/29/WE oraz, 
20)  mających  znaczenie  interoperacyjnościach 
w przypadku gdy ma to zastosowanie – informacja, w jaki 
treści  cyfrowych  ze  sprzętem  komputerowym 
sposób można uzyskać egzemplarze tych kodeksów; 
i oprogramowaniem, o których  przedsiębiorca 
wie lub powinien wiedzieć;  
o) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  czas trwania 
umowy  lub,  jeżeli  umowa  zawarta  jest  na  czas 
21)  możliwości  skorzystania  z pozasądowych 
nieoznaczony  lub  jeśli  ma  ulegać  automatycznemu 
sposobów rozpatrywania reklamacji 
przedłużeniu, warunki rozwiązania umowy;
i dochodzenia roszczeń oraz zasadach dostępu 
 
do tych procedur.  
p) w przypadku gdy ma to zastosowanie – minimalny czas 
2.  Jeżeli  umowa  jest  zawierana  w imieniu 
trwania zobowiązań konsumenta wynikających z umowy; 
innego  przedsiębiorcy,  należy  podać  dane 
q) w przypadku gdy ma to zastosowanie –  istnienie oraz 
identyfikujące  tego  przedsiębiorcę,  o których 
warunki kaucji lub innych gwarancji finansowych, które 
mowa w ust. 1 pkt 2 - 4.  
mają być wpłacone lub dostarczone przez konsumenta na 
 
żądanie przedsiębiorcy; 
r) w przypadku gdy ma to zastosowanie – funkcjonalność 
treści  cyfrowych,  w  tym  również  mające  zastosowanie 
techniczne środki ich ochrony; 
13