Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw

– 5 –

27) cykl życia biokomponentu – okres obejmujący etapy niezbędne do
wytworzenia danego biokomponentu, uwzględniający w szczególności
uprawę i przetwarzanie surowców, wytwarzanie, transport i dystrybucję, aż do
jego zużycia w transporcie;
28) cykl życia kopalnego odpowiednika biokomponentu – okres obejmujący etapy
niezbędne do wytworzenia danego kopalnego odpowiednika biokomponentu,
uwzględniający w szczególności wydobycie, wytwarzanie, magazynowanie,
transport i dystrybucję, aż do jego zużycia w transporcie;
29) kopalny odpowiednik biokomponentu – benzynę silnikową lub olej napędowy
niezawierający dodatku biokomponentów;
30) ograniczenie emisji gazów cieplarnianych – różnicę całkowitej emisji gazów
cieplarnianych w cyklu życia kopalnego odpowiednika biokomponentu
i całkowitej emisji tych gazów w cyklu życia biokomponentu, odniesioną do
całkowitej emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia kopalnego
odpowiednika biokomponentu, wyrażoną w procentach;
31) odpady – odpady ulegające biodegradacji w rozumieniu ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238);
32) drewno pełnowartościowe – drewno spełniające wymagania jakościowe
wymienione w normach określających wymagania i badania dla drewna
wielkowymiarowego liściastego, drewna wielkowymiarowego iglastego oraz
drewna średniowymiarowego dla grup oznaczonych jako S1, S2 i S3, oraz
materiał drzewny powstały w wyniku procesu celowego rozdrobnienia tego
drewna na cele energetyczne;
33) uznany system certyfikacji – system certyfikacji gwarantujący spełnienie
kryteriów zrównoważonego rozwoju określonych w art. 17 dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych
zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz
2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.),
zatwierdzony przez Komisję Europejską w drodze decyzji;
34) administrator systemu certyfikacji – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, który ma tytuł
prawny do dysponowania uznanym systemem certyfikacji i wykonuje
– 6 –

działalność gospodarczą w zakresie udzielania zgody na korzystanie z tego
systemu;
35) jednostka certyfikująca – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, który, działając w ramach
uznanego systemu certyfikacji, ma prawo wydawania certyfikatu podmiotom
certyfikowanym;
36) podmiot certyfikowany – wytwórcę, przetwórcę, pośrednika, podmiot
sprowadzający lub podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy, który
uzyskał certyfikat;
37) certyfikat – dokument wydany przez jednostkę certyfikującą uprawniający
podmiot certyfikowany do stosowania uznanego systemu certyfikacji;
38) certyfikat jakości – dokument wydany przez akredytowaną jednostkę
certyfikującą potwierdzający, że biokomponenty wprowadzane do obrotu lub
wykorzystywane przez producentów paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych
spełniają wymagania jakościowe określone w ustawie;
39) świadectwo – dokument wystawiany przez podmiot realizujący Narodowy Cel
Wskaźnikowy potwierdzający, że wskazana w tym dokumencie ilość
biokomponentów, zawartych w sprzedanych przez ten podmiot lub zbytych
w innej formie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub zużytych na tym
terytorium na potrzeby własne paliwach ciekłych lub biopaliwach ciekłych,
spełnia kryteria zrównoważonego rozwoju określone w art. 17 dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych
zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz
2003/30/WE;
40) poświadczenie – dokument przewidziany przez uznany system certyfikacji lub
umowę, o której mowa w art. 28c ust. 2 pkt 2, potwierdzający, że wskazana
w tym dokumencie ilość biomasy lub biokomponentów spełnia kryteria
zrównoważonego rozwoju określone w art. 17 dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej
i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE;
41) dystrybutor – odmierzacz będący instalacją pomiarową, przeznaczony do
tankowania biopaliw ciekłych na stacjach paliwowych i zakładowych.”;
– 7 –

3)
po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
„Art. 3a. W sprawach dotyczących działalności regulowanej, nieuregulowanych
w niniejszej ustawie, stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej.”;
4)
w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania biokomponentów, a następnie
ich sprzedaży lub zbycia w innej formie, lub przeznaczenia ich do wytworzenia przez
wytwórcę paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych, jest działalnością regulowaną
w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga wpisu do
rejestru wytwórców.”;
5)
w art. 5:
a)
w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) wprowadzać do obrotu biokomponenty:
a)
posiadające certyfikat jakości,
b)
spełniające wymagania jakościowe określone w ustawie.”,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania biokomponentów,
a następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej formie, lub przeznaczenia do
wytworzenia przez wytwórcę paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych, może
wykonywać wytwórca, który nie był karany za przestępstwo skarbowe,
przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, a także przeciwko
obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi oraz obrotowi gospodarczemu,
a w przypadku wytwórcy będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną
niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną –
którego odpowiednio członkowie zarządu albo osoby uprawnione do
reprezentowania nie były karane za te przestępstwa.
3. Organ rejestrowy dokonuje wpisu do rejestru wytwórców na pisemny
wniosek wytwórcy.”,
c)
w ust. 4:
–
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) oznaczenie firmy wytwórcy, jej siedziby, adresu oraz inne dane
teleadresowe;
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wytwórcy oraz numer
identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
– 8 –

narodowej (REGON), jeżeli został nadany, albo numer identyfikacyjny
podmiotu w odpowiednim rejestrze państwa obcego;”,
–
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) wskazanie członków zarządu albo osób uprawnionych do reprezentowania
– w przypadku wytwórcy będącego odpowiednio osobą prawną lub
jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa
przyznaje zdolność prawną;”,
–
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) oświadczenie, że w chwili składania wniosku wytwórca nie zalega
z uiszczaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia społeczne.”,
d)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Wytwórca dołącza do wniosku o wpis do rejestru wytwórców:
1)
oświadczenie następującej treści:
„Oświadczam, że:
1)
dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru wytwórców są kompletne
i zgodne z prawdą;
2)
znane mi są warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania biokomponentów, a następnie ich sprzedaży lub zbycia
w innej formie, lub przeznaczenia do wytworzenia przez wytwórcę paliw
ciekłych lub biopaliw ciekłych, określone w ustawie z dnia 25 sierpnia
2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1164 i ...) i spełniam warunki, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 1–3 i ust. 2 tej ustawy.”;
2)
oświadczenie o niekaralności wytwórcy, a w przypadku wytwórcy będącego
osobą prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną, której
odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – odpowiednio oświadczenia
członków zarządu albo osób uprawnionych do jej reprezentowania.”,
e)
w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Oświadczenia, o których mowa w ust. 5, powinny również zawierać:”,
f)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:
„Jestem
świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
– 9 –

oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.”,
g)
ust. 7–9 otrzymują brzmienie:
„7. W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o których mowa w ust. 4,
lub do wniosku nie dołączono oświadczeń, o których mowa w ust. 5, organ
rejestrowy niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku lub
dołączenia oświadczeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania
z pouczeniem, że nieuzupełnienie tych danych spowoduje pozostawienie wniosku
bez rozpoznania.
8. Przepis ust. 4 stosuje się do wniosku o zmianę danych zawartych
w rejestrze wytwórców.
9. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór:
1)
wniosku o wpis do rejestru wytwórców oraz o zmianę danych zawartych
w tym rejestrze,
2)
oświadczeń dołączanych do wniosku
– mając na względzie konieczność ujednolicenia formy przekazywania danych,
o których mowa w ust. 4–6a i 8.”;
6)
w art. 6 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Rejestr wytwórców jest jawny, z wyłączeniem innych danych teleadresowych,
o których mowa w art. 5 ust. 4 pkt 1.”;
7)
art. 8 i art. 9 otrzymują brzmienie:
„Art. 8. Organ rejestrowy wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez wytwórcę
działalności gospodarczej, o której mowa w art. 4 ust. 1, w przypadku gdy wytwórca:
1)
nie usunął naruszeń warunków wymaganych do wykonywania działalności
gospodarczej, o których mowa w art. 5 ust. 1 lub 2, w wyznaczonym przez organ
terminie;
2)
złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 4 lub ust. 5, niezgodne ze
stanem faktycznym.
Art. 9. 1. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 8, organ rejestrowy
z urzędu wykreśla wytwórcę wykonującego działalność gospodarczą, o której mowa
w art. 4 ust. 1, z rejestru wytwórców.