Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2051
- Data wpłynięcia: 2014-01-09
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-03-21
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 457
2051
– 40 –
10. Organy, o których mowa w ust. 9 pkt 2 i 3, przekazują Prezesowi Agencji
Rynku Rolnego informacje o karach wymierzonych wytwórcom lub podmiotom
sprowadzającym.
11. Wpływy z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.”;
24) dodaje się załącznik do ustawy w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej
ustawy.
Art. 2. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.
poz. 1059 oraz z 2013 r. poz. 984 i 1238) w art. 9p wprowadza się następujące zmiany:
1)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepisy art. 3, art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2–8 i art. 6–9 ustawy
o biokomponentach i biopaliwach ciekłych stosuje się odpowiednio do przedsiębiorstw
energetycznych wykonujących działalność, o której mowa w ust. 1.”;
2)
uchyla się ust. 4.
Art. 3. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1232 i 1238) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 400a w ust. 1 uchyla się pkt 23;
2)
w art. 401 w ust. 7 uchyla się pkt 6;
3)
w art. 401c uchyla się ust. 7.
Art. 4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 5. Przepisów ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie stosuje się do biomasy i biokomponentów, które zostały wytworzone przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 6. 1. Postępowania w sprawach o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1
ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wszczęte i niezakończone do
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, umarza się.
2. Opłata skarbowa za dokonanie wpisu wytwórcy do rejestru, o którym mowa w art. 4
ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, podlega zwrotowi.
– 41 –
Art. 7. 1. Wytwórców, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy są wpisani do
rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, uznaje się za wpisanych do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2. Jeżeli zgodnie z wpisem do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, rodzaj i zakres wykonywanej przez
wytwórcę działalności gospodarczej obejmował wyłącznie magazynowanie lub
wprowadzanie do obrotu biokomponentów, wytwórca, w terminie 60 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, może złożyć do organu rejestrowego wniosek o rozszerzenie
rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej.
3. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, organ rejestrowy
wydaje decyzję o wykreśleniu wytwórcy z rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 8. Do sprawozdań, o których mowa w art. 30 ust. 1, 2 i 2a ustawy wymienionej
w art. 1, oraz zbiorczych raportów kwartalnych, o których mowa w art. 30 ust. 4 tej ustawy,
składanych za kwartał, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, oraz za kwartał
poprzedzający kwartał, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 9. Sprawozdania, o których mowa w art. 30 ust. 1, 1b, 2 i 2b ustawy wymienionej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, składa się po raz pierwszy za kwartał
następujący po kwartale, w którym niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 10. Zbiorczy raport kwartalny, o którym mowa w art. 30 ust. 4a ustawy
wymienionej w art. 1, składa się po raz pierwszy za kwartał następujący po kwartale,
w którym niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 11. Sprawozdania roczne, o których mowa w art. 31a i art. 31b ustawy
wymienionej w art. 1, składa się po raz pierwszy za rok następujący po roku, w którym
niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 13 oraz pkt 17 w zakresie dodawanego art. 28d, art. 28e i art. 28k–28x ustawy
wymienionej w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2014 r.;
2)
art. 1 pkt 14–16, pkt 17 w zakresie dodawanego art. 28a, art. 28i i art. 28j ustawy
wymienionej w art. 1, oraz pkt 18, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
10/12/EP
Załącznik
do ustawy
z dnia
ZASADY OBLICZANIA OGRANICZENIA EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH
W CYKLU ŻYCIA BIOKOMPONENTU
I.1. Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia biokomponentu oblicza
się:
1)
poprzez zastosowanie wartości standardowej), jeżeli wartość standardowa ograniczenia
emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do niektórych lub wszystkich etapów
określonego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych
i biopaliwach ciekłych została określona w części II.1. lub II.2. i jeżeli wartość el dla
tych biokomponentów obliczona w sposób określony w części II.3. w pkt 7 jest równa
zero lub jest mniejsza od zera, lub
2)
poprzez zastosowanie wartości rzeczywistej obliczonej zgodnie z metodyką określoną
w części II.3., lub
3)
poprzez zastosowanie wartości będącej sumą czynników wzoru, o którym mowa
w części II.3. w pkt 1, gdzie szczegółowe wartości standardowe określone w części II.4.
lub II.5. mogą być użyte dla niektórych czynników, a wartości rzeczywiste, obliczone
zgodnie z metodami określonymi w części II.3., dla wszystkich innych czynników.
I.2. Wartości standardowe dla biokomponentów określone w części II.1. oraz
szczegółowe wartości standardowe dla upraw określone w części II.4. w odniesieniu
do biokomponentów stosuje się wyłącznie w przypadku biomasy:
1)
uprawianej poza obszarem Unii Europejskiej;
2)
uprawianej na obszarach Unii Europejskiej wymienionych w wykazie określonym
w przepisach wydanych na podstawie art. 28b ust. 5 ustawy;
3)
będącej odpadami lub pozostałościami innymi niż pozostałości pochodzące z rolnictwa,
akwakultury i rybołówstwa.
W odniesieniu do upraw rodzajów biomasy wykorzystywanej do wytwarzania
biokomponentów nieuwzględnionej w pkt 1, 2 lub 3 stosuje się wartości rzeczywiste dla
upraw.
1) Przez wartość standardową rozumie się wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych wyznaczoną
w oparciu o wartość typową, która może być stosowana zamiast wartości rzeczywistej.
2) Przez wartość rzeczywistą rozumie się wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do
niektórych lub wszystkich etapów określonego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach
ciekłych i biopaliwach ciekłych, wyznaczoną zgodnie z metodyką ograniczenia emisji gazów cieplarnianych
dla biokomponentów.
– 2 –
II.1. WARTOŚCI TYPOWE) I WARTOŚCI STANDARDOWE DLA BIOKOMPONENTÓW
WYTWARZANYCH BEZ EMISJI NETTO DITLENKU WĘGLA W ZWIĄZKU ZE
ZMIANĄ SPOSOBU UŻYTKOWANIA GRUNTÓW
Biokomponent
Typowe wartości
Standardowe wartości
ograniczenia emisji
ograniczenia emisji gazów
gazów cieplarnianych
cieplarnianych
bioetanol z buraka cukrowego
61%
52%
bioetanol z pszenicy (nośnik energii do
32%
16%
procesów technologicznych
nieokreślony)
bioetanol z pszenicy (nośnik energii do
32%
16%
procesów technologicznych – węgiel
brunatny wykorzystywany w
elektrociepłowni)
bioetanol z pszenicy (gaz ziemny jako
45%
34%
nośnik energii do procesów
technologicznych w konwencjonalnym
kotle)
bioetanol z pszenicy (gaz ziemny jako
53%
47%
nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z pszenicy (słoma jako
69%
69%
nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z kukurydzy (gaz ziemny
56%
49%
jako nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z trzciny cukrowej
71%
71%
część ze źródeł odnawialnych eteru
Takie same wartości jak dla wybranego bioetanolu
etylowo-tert-butylowy (ETBE)
3)
Przez wartość typową rozumie się oszacowaną wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych
reprezentatywną dla danego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych
i biopaliwach ciekłych.
– 3 –
część ze źródeł odnawialnych eteru
Takie same wartości jak dla wybranego bioetanolu
etylo-tert-amylowy (TAEE)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
45%
38%
z ziaren rzepaku
estry metylowe kwasów tłuszczowych
58%
51%
ze słonecznika
estry metylowe kwasów tłuszczowych
40%
31%
z soi
estry metylowe kwasów tłuszczowych
36%
19%
z oleju palmowego (technologia
nieokreślona)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
62%
56%
z oleju palmowego (technologia
z wychwytem metanu w olejarni)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
88%
83%
ze zużytego oleju roślinnego lub
zwierzęcego (*)
hydrorafinowany olej roślinny z ziaren
51%
47%
rzepaku
hydrorafinowany olej roślinny
65%
62%
ze słonecznika
hydrorafinowany olej roślinny z oleju
40%
26%
palmowego (technologia wytwarzania
dowolna)
hydrorafinowany olej roślinny z oleju
68%
65%
palmowego (technologia z wychwytem
metanu w olejarni)
czysty olej roślinny z ziaren rzepaku
58%
57%
biogaz z organicznych odpadów
80%
73%
komunalnych jako sprężony gaz
ziemny
biogaz z mokrego obornika jako
84%
81%
sprężony gaz ziemny
10. Organy, o których mowa w ust. 9 pkt 2 i 3, przekazują Prezesowi Agencji
Rynku Rolnego informacje o karach wymierzonych wytwórcom lub podmiotom
sprowadzającym.
11. Wpływy z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.”;
24) dodaje się załącznik do ustawy w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej
ustawy.
Art. 2. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.
poz. 1059 oraz z 2013 r. poz. 984 i 1238) w art. 9p wprowadza się następujące zmiany:
1)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepisy art. 3, art. 5 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2–8 i art. 6–9 ustawy
o biokomponentach i biopaliwach ciekłych stosuje się odpowiednio do przedsiębiorstw
energetycznych wykonujących działalność, o której mowa w ust. 1.”;
2)
uchyla się ust. 4.
Art. 3. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1232 i 1238) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 400a w ust. 1 uchyla się pkt 23;
2)
w art. 401 w ust. 7 uchyla się pkt 6;
3)
w art. 401c uchyla się ust. 7.
Art. 4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 22 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 5. Przepisów ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie stosuje się do biomasy i biokomponentów, które zostały wytworzone przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 6. 1. Postępowania w sprawach o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1
ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wszczęte i niezakończone do
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, umarza się.
2. Opłata skarbowa za dokonanie wpisu wytwórcy do rejestru, o którym mowa w art. 4
ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, podlega zwrotowi.
– 41 –
Art. 7. 1. Wytwórców, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy są wpisani do
rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, uznaje się za wpisanych do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2. Jeżeli zgodnie z wpisem do rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, rodzaj i zakres wykonywanej przez
wytwórcę działalności gospodarczej obejmował wyłącznie magazynowanie lub
wprowadzanie do obrotu biokomponentów, wytwórca, w terminie 60 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, może złożyć do organu rejestrowego wniosek o rozszerzenie
rodzaju i zakresu wykonywanej działalności gospodarczej.
3. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, organ rejestrowy
wydaje decyzję o wykreśleniu wytwórcy z rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 8. Do sprawozdań, o których mowa w art. 30 ust. 1, 2 i 2a ustawy wymienionej
w art. 1, oraz zbiorczych raportów kwartalnych, o których mowa w art. 30 ust. 4 tej ustawy,
składanych za kwartał, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, oraz za kwartał
poprzedzający kwartał, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 9. Sprawozdania, o których mowa w art. 30 ust. 1, 1b, 2 i 2b ustawy wymienionej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, składa się po raz pierwszy za kwartał
następujący po kwartale, w którym niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 10. Zbiorczy raport kwartalny, o którym mowa w art. 30 ust. 4a ustawy
wymienionej w art. 1, składa się po raz pierwszy za kwartał następujący po kwartale,
w którym niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 11. Sprawozdania roczne, o których mowa w art. 31a i art. 31b ustawy
wymienionej w art. 1, składa się po raz pierwszy za rok następujący po roku, w którym
niniejsza ustawa weszła w życie.
Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 13 oraz pkt 17 w zakresie dodawanego art. 28d, art. 28e i art. 28k–28x ustawy
wymienionej w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2014 r.;
2)
art. 1 pkt 14–16, pkt 17 w zakresie dodawanego art. 28a, art. 28i i art. 28j ustawy
wymienionej w art. 1, oraz pkt 18, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
10/12/EP
Załącznik
do ustawy
z dnia
ZASADY OBLICZANIA OGRANICZENIA EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH
W CYKLU ŻYCIA BIOKOMPONENTU
I.1. Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia biokomponentu oblicza
się:
1)
poprzez zastosowanie wartości standardowej), jeżeli wartość standardowa ograniczenia
emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do niektórych lub wszystkich etapów
określonego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych
i biopaliwach ciekłych została określona w części II.1. lub II.2. i jeżeli wartość el dla
tych biokomponentów obliczona w sposób określony w części II.3. w pkt 7 jest równa
zero lub jest mniejsza od zera, lub
2)
poprzez zastosowanie wartości rzeczywistej obliczonej zgodnie z metodyką określoną
w części II.3., lub
3)
poprzez zastosowanie wartości będącej sumą czynników wzoru, o którym mowa
w części II.3. w pkt 1, gdzie szczegółowe wartości standardowe określone w części II.4.
lub II.5. mogą być użyte dla niektórych czynników, a wartości rzeczywiste, obliczone
zgodnie z metodami określonymi w części II.3., dla wszystkich innych czynników.
I.2. Wartości standardowe dla biokomponentów określone w części II.1. oraz
szczegółowe wartości standardowe dla upraw określone w części II.4. w odniesieniu
do biokomponentów stosuje się wyłącznie w przypadku biomasy:
1)
uprawianej poza obszarem Unii Europejskiej;
2)
uprawianej na obszarach Unii Europejskiej wymienionych w wykazie określonym
w przepisach wydanych na podstawie art. 28b ust. 5 ustawy;
3)
będącej odpadami lub pozostałościami innymi niż pozostałości pochodzące z rolnictwa,
akwakultury i rybołówstwa.
W odniesieniu do upraw rodzajów biomasy wykorzystywanej do wytwarzania
biokomponentów nieuwzględnionej w pkt 1, 2 lub 3 stosuje się wartości rzeczywiste dla
upraw.
1) Przez wartość standardową rozumie się wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych wyznaczoną
w oparciu o wartość typową, która może być stosowana zamiast wartości rzeczywistej.
2) Przez wartość rzeczywistą rozumie się wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do
niektórych lub wszystkich etapów określonego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach
ciekłych i biopaliwach ciekłych, wyznaczoną zgodnie z metodyką ograniczenia emisji gazów cieplarnianych
dla biokomponentów.
– 2 –
II.1. WARTOŚCI TYPOWE) I WARTOŚCI STANDARDOWE DLA BIOKOMPONENTÓW
WYTWARZANYCH BEZ EMISJI NETTO DITLENKU WĘGLA W ZWIĄZKU ZE
ZMIANĄ SPOSOBU UŻYTKOWANIA GRUNTÓW
Biokomponent
Typowe wartości
Standardowe wartości
ograniczenia emisji
ograniczenia emisji gazów
gazów cieplarnianych
cieplarnianych
bioetanol z buraka cukrowego
61%
52%
bioetanol z pszenicy (nośnik energii do
32%
16%
procesów technologicznych
nieokreślony)
bioetanol z pszenicy (nośnik energii do
32%
16%
procesów technologicznych – węgiel
brunatny wykorzystywany w
elektrociepłowni)
bioetanol z pszenicy (gaz ziemny jako
45%
34%
nośnik energii do procesów
technologicznych w konwencjonalnym
kotle)
bioetanol z pszenicy (gaz ziemny jako
53%
47%
nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z pszenicy (słoma jako
69%
69%
nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z kukurydzy (gaz ziemny
56%
49%
jako nośnik energii do procesów
technologicznych w elektrociepłowni)
bioetanol z trzciny cukrowej
71%
71%
część ze źródeł odnawialnych eteru
Takie same wartości jak dla wybranego bioetanolu
etylowo-tert-butylowy (ETBE)
3)
Przez wartość typową rozumie się oszacowaną wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych
reprezentatywną dla danego procesu wytwarzania i zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych
i biopaliwach ciekłych.
– 3 –
część ze źródeł odnawialnych eteru
Takie same wartości jak dla wybranego bioetanolu
etylo-tert-amylowy (TAEE)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
45%
38%
z ziaren rzepaku
estry metylowe kwasów tłuszczowych
58%
51%
ze słonecznika
estry metylowe kwasów tłuszczowych
40%
31%
z soi
estry metylowe kwasów tłuszczowych
36%
19%
z oleju palmowego (technologia
nieokreślona)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
62%
56%
z oleju palmowego (technologia
z wychwytem metanu w olejarni)
estry metylowe kwasów tłuszczowych
88%
83%
ze zużytego oleju roślinnego lub
zwierzęcego (*)
hydrorafinowany olej roślinny z ziaren
51%
47%
rzepaku
hydrorafinowany olej roślinny
65%
62%
ze słonecznika
hydrorafinowany olej roślinny z oleju
40%
26%
palmowego (technologia wytwarzania
dowolna)
hydrorafinowany olej roślinny z oleju
68%
65%
palmowego (technologia z wychwytem
metanu w olejarni)
czysty olej roślinny z ziaren rzepaku
58%
57%
biogaz z organicznych odpadów
80%
73%
komunalnych jako sprężony gaz
ziemny
biogaz z mokrego obornika jako
84%
81%
sprężony gaz ziemny
Dokumenty związane z tym projektem:
- 2051 › Pobierz plik