Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw

Art.
1.Komisja monitoruje pochodzenie
N

Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.

23
biopaliw i biopłynów wykorzystywanych

we Wspólnocie oraz wpływ ich produkcji,

w tym wpływ wynikający z przeniesienia,

na przeznaczenie gruntów we Wspólnocie

oraz głównych państwach trzecich,

z których pochodzą dostawy. Takie

monitorowanie
opiera
się
na

sprawozdaniach państw członkowskich

przedłożonych zgodnie z art. 22 ust. 1

oraz sprawozdaniach odpowiednich

krajów trzecich, organizacji
międzyrządowych, badaniach naukowych

i innych istotnych informacjach. Komisja

monitoruje również zmiany cen surowców

związane z wykorzystaniem biomasy dla

celów wytworzenia energii oraz wszelkie

pozytywne i negatywne skutki dla

bezpieczeństwa żywnościowego. Komisja

monitoruje wszystkie instalacje, do

których ma zastosowanie art. 19 ust. 6.

2.Komisja prowadzi dialog oraz wymienia

informacje z państwami
trzecimi,

organizacjami producentów biopaliw

i organizacjami konsumentów oraz

społeczeństwem obywatelskim na temat

ogólnego wdrażania przedstawionych

w niniejszej
dyrektywie
środków

dotyczących biopaliw i biopłynów. W tym

kontekście zwraca szczególną uwagę na

wpływ, jaki produkcja biopaliw mogłaby


87
mieć na ceny żywności.

3.Na
podstawie
sprawozdań

przedłożonych
przez
państwa

członkowskie zgodnie z art. 22 ust. 1 oraz

monitoringu i analiz, o których mowa

w ust. 1 niniejszego artykułu, Komisja

przedkłada co dwa lata sprawozdania

Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

Pierwsze sprawozdanie zostanie

przedłożone w 2012 r.

4.W sprawozdaniach na temat

ograniczenia emisji gazów cieplarnianych

wynikającego z wykorzystania biopaliw

Komisja stosuje wartości przedłożone

przez państwa członkowskie i dokonuje

oceny, czy i w jaki sposób szacunkowe

wartości uległyby zmianie, gdyby

uwzględniono produkty uboczne przy

zastosowaniu metody substytucyjnej.

5.W swoich sprawozdaniach Komisja

dokonuje w szczególności analizy:

a)stosunkowych korzyści dla środowiska

i kosztów różnych biopaliw, wpływu na

nie polityki importowej Wspólnoty,

wpływu na bezpieczeństwo dostaw oraz

sposobów uzyskania zrównoważonego

podejścia do produkcji krajowej i importu;

b)wpływu zwiększonego popytu na

biopaliwa na trwałość środowiska we

Wspólnocie i państwach trzecich, przy

uwzględnieniu wpływu na gospodarkę

i środowisko, w tym różnego rodzaju


88
wpływów na bioróżnorodność;

c)możliwości identyfikacji, w sposób

naukowo obiektywny, obszarów o dużej

bioróżnorodności, których nie obejmuje

art. 17 ust. 3;



d)wpływu zwiększonego popytu na

biomasę na sektory wykorzystujące

biomasę;

e)dostępności biopaliw produkowanych

z odpadów, pozostałości, niespożywczego

materiału celulozowego oraz materiału

lignocelulozowego; oraz

f)pośrednich zmian sposobu użytkowania

gruntów w odniesieniu do wszystkich

ścieżek produkcji.

We właściwych przypadkach Komisja

proponuje działania korygujące.

6.Na
podstawie
sprawozdań

przedstawionych
przez
państwa

członkowskie zgodnie z art. 22 ust. 3

Komisja dokonuje analizy skuteczności

środków podjętych przez państwa

członkowskie przy ustanawianiu jednego

organu administracyjnego

odpowiedzialnego za rozpatrywanie

wniosków o autoryzację,
certyfikację

i licencjonowanie
oraz udzielającego

pomocy wnioskodawcom.

7.Komisja, dla usprawnienia finansowania

i koordynacji w zamiarze osiągnięcia celu

na poziomie 20%, o którym mowa w art.


89
3 ust.1, przedstawia do dnia 31 grudnia

2010 r. analizę i plan działania w sprawie

energii ze źródeł odnawialnych, mający

na celu w szczególności:

a)lepsze wykorzystanie funduszy

strukturalnych i programów ramowych;

b)lepsze i szersze wykorzystanie funduszy

pochodzących z Europejskiego Banku

Inwestycyjnego oraz innych publicznych

instytucji finansowych; oraz

c)lepszy dostęp do kapitału ryzyka,

zwłaszcza poprzez analizę wykonalności

mechanizmu finansowego opartego na

podziale ryzyka dla inwestycji w energię

ze źródeł odnawialnych we Wspólnocie,

podobnego do inicjatywy Globalnego

Funduszu Efektywności Energetycznej

oraz Energii Odnawialnej, która jest

skierowana do państw trzecich;

d)lepszą
koordynację
finansowania

wspólnotowego i krajowego oraz innych

form wsparcia; oraz

e)lepszą koordynację wsparcia inicjatyw

dotyczących energii odnawialnej, których

powodzenie
zależy
od
działań

podejmowanych przez podmioty

działające
w kilku
państwach

członkowskich.

8.Do dnia 31 grudnia 2014 r. Komisja

przedstawia sprawozdanie, obejmujące

w szczególności następujące elementy:

a)przegląd
minimalnych
progów


90
ograniczenia emisji gazów cieplarnianych

stosowanych od dat, o których mowa

w art. 17 ust. 2 akapit drugi, na podstawie

oceny skutków regulacji, w której

uwzględniono w szczególności postęp

techniczny,
dostępne
technologie

i dostępność biopaliw pierwszej i drugiej

generacji, które umożliwiają duże

ograniczenie emisji gazów cieplarnianych;

b)w odniesieniu do celu, o którym mowa

w art. 3 ust. 4, przegląd:

(i)efektywności ekonomicznej środków

podjętych, aby osiągnąć ten cel;

(ii)oceny możliwości osiągnięcia tego

celu z jednoczesnym zapewnieniem

zrównoważonego charakteru produkcji

biopaliw we Wspólnocie i w państwach

trzecich oraz z uwzględnieniem

oddziaływań
ekonomicznych,

środowiskowych i społecznych, w tym

również
pośrednich
skutków

i oddziaływań
na
bioróżnorodność,

a także dostępności w handlu biopaliw

drugiej generacji;

(iii)skutków, jakie realizacja tego celu

może wywołać w zakresie dostępności

żywności po przystępnych cenach;

(iv)dostępności
w handlu pojazdów

o napędzie elektrycznym, hybrydowym

i wodorowym, a także metodyki wybranej

do obliczania udziału
energii

wykorzystanej ze źródeł odnawialnych


91