Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej

danych SIO oraz rejestrowane w bazie danych o uczniach (a nie jako dane 
dziedzinowe poradni). 
Uwaga nieuwzględniona. Należy wyjaśnić, że użycie w art. 2 ust. 3 projektu 
wyrazu „odpowiednio” oznacza, że niezweryfikowane dane identyfikacyjne 
uczniów  z  poradni  są  zapisywane  wyłącznie  w  lokalnej  bazie tej poradni 
(art. 2 ust. 3 pkt 1). Ponadto należy zauważyć, że art. 2 ust. 1 wskazuje, że 
dane  identyfikacyjne  są  gromadzone  w  bazie  danych  SIO  wyłącznie 
w sytuacji weryfikacji danych opisanej w art. 44 ustawy o systemie 
informacji oświatowej, a więc nie w odniesieniu do poradni; 
2)  Z  brzmienia  projektu  wynika,  że  dane  identyfikacyjne  ucznia  (nie  tylko  te 
dane dotyczące korzystania z poradni) w przypadku negatywnej weryfikacji 
przechowywane będą w bazie danych SIO w zbiorach danych o uczniach, 
ponieważ art. 93 nie daje podstaw do usunięcia.  
Uwaga  uwzględniona.  Doprecyzowano  zasady  przechowywania 
niezweryfikowanych danych identyfikacyjnych. Wprowadzono przepis 
(art. 2 ust.  6)  stanowiący,  że  dane  identyfikacyjne  negatywnie 
zweryfikowane, zgromadzone w bazie danych SIO i lokalnej bazie danych 
SIO,  zostają  usunięte  z  tych  baz  niezwłocznie  po  wyjaśnieniu  stanu 
faktycznego i dokonaniu pozytywnej weryfikacji. Ponadto wprowadzono 
regulację  stanowiącą,  że  w  sytuacji,  w  której  w  dniu  31  grudnia  2016  r. 
w lokalnych  bazach  danych  SIO  i  w  bazie  danych  SIO  będą  zgromadzone 
dane identyfikacyjne nadal niezweryfikowane, z dniem 1 stycznia 2017 r. 
zbiór danych o uczniu (nauczycielu) w lokalnej bazie danych SIO stanie się 
nieaktywny i nie  będzie  mógł  być  zmieniany  ani  uzupełniany.  Do 
nieaktywnego zbioru danych o uczniu (nauczycielu) zastosowanie miałyby 
przepisy art. 93 i art. 94 ustawy, a więc z dniem 1 stycznia 2022 r. dane te 
zostałyby zanonimizowane. 
II. Uwaga Samorządu Województwa Opolskiego 
Wątpliwości  budzi  stosunkowo  krótki  termin  na  weryfikację  przez  jednostki 
samorządu terytorialnego prawdziwości danych zawartych w zestawieniach SIO, 
o którym mowa w art. 50 ust. 3 ustawy. 
Wyjaśnienie:  Propozycja  brzmienia  art.  50  ust.  3  ustawy  zawarta  w  projekcie 
zmierza do przedłużenia  o  około  dwa  tygodnie  okresu  na  weryfikację  danych 
16 
 
obecnie  zakładanego  w  ustawie.  Nie  jest  możliwe  zaproponowanie  dłuższego 
czasu  na  weryfikację.  Dane  te  muszą  być  sprawdzone  w  terminach,  które  są 
bezpośrednio skorelowane z harmonogramem procedowania budżetu państwa. 
3.  Wpływ  projektowanej  ustawy  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym  budżet 
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Projektowane zmiany nie będą powodować dodatkowych skutków finansowych dla 
budżetu państwa ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 
Projekt  ustawy  zakłada  przedłużenie  o  3  lata  funkcjonowania  tzw.  starego SIO 
i wykorzystywanie  danych  gromadzonych  w  tym  systemie  do  podziału  części 
oświatowej  subwencji  ogólnej  pomiędzy  jednostki  samorządu  terytorialnego. 
W związku  z  powyższym  szacuje  się,  że  wysokość  środków  pochodzących 
z rezerwy  części  oświatowej  subwencji  ogólnej,  przeznaczonych  na  korekty 
subwencji  z  tytułu  błędów  statystycznych,  zostanie  utrzymana  na  poziomie  z  lat 
poprzednich  i  nie  przekroczy  0,07%  łącznej  kwoty  części  oświatowej  subwencji 
ogólnej. Dodatkowo okres tych 3 lat umożliwi wyeliminowanie błędów w danych 
identyfikacyjnych, w tym błędów użytkowników SIO, błędów w rejestrze PESEL 
oraz  błędów  użytkowników  SIO  związanych  z  przekazywaniem  do  bazy  danych 
SIO  danych  dziedzinowych.  W  konsekwencji  przewiduje  się,  że  począwszy  od 
roku 2017 zmniejszy się skala ww. korekt subwencji z rezerwy części oświatowej 
subwencji ogólnej. Jednocześnie w strukturze podziału rezerwy części oświatowej 
subwencji ogólnej wzrośnie odsetek środków, które będą mogły być przeznaczane 
na dofinansowanie innych zadań niż korekta błędów statystycznych. 
Przedłużenie  działania  tzw.  starego  SIO  będzie  wiązało  się  z  równoległą  pracą 
dwóch systemów, jednak zakłada się, że nowe SIO będzie posiadać funkcjonalność 
umożliwiającą  eksportowanie  danych  do  tzw.  starego  SIO.  Spowoduje  to,  że 
w praktyce  większość  użytkowników  będzie  mogła  korzystać  przede  wszystkim 
z nowego  systemu,  a  pozostali  użytkownicy  stopniowo  będą  także  przechodzić  na 
nowy  system.  Ponadto  przedłużenie  funkcjonowania  tzw.  starego SIO nie 
spowoduje istotnego zwiększenia obciążeń szkół, ponieważ istnieje tam możliwość 
importu danych z poprzednich  edycji  i  następnie  aktualizacji  tylko  tych  danych, 
które  się  zmieniły.  Należy  też  podkreślić,  że  aplikacja  do  wprowadzania  danych 
w tzw. starym  SIO  jest  dobrze  znana  użytkownikom  i  jej  obsługa  nie  stwarza  im 
trudności. 
17 
 
Począwszy  od  roku  2013  koszty  utrzymania  nowego  SIO  (w  tym  koszty 
współpracy z nowy rejestrem PESEL) po stronie Ministerstwa Edukacji Narodowej 
są planowane w budżecie państwa w ramach części 30 – Oświata i wychowanie. 
4.  Wpływ projektowanej ustawy na rynek pracy 
Projektowana ustawa nie wpłynie na rynek pracy. 
5.  Wpływ projektowanej ustawy na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, 
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Projektowana  ustawa  nie  wpłynie  na  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 
6.  Wpływ projektowanej ustawy na sytuację i rozwój regionalny 
Projektowana ustawa nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
09/72rch 
18