Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1634


Warszawa, 7 sierpnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej



Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz
niektórych innych ustaw.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego
stanowiska w toku prac nad projektem ustawy upoważniam Pana Olgierda
Dziekońskiego – Sekretarza Stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej.

Łączę wyrazy szacunku

(-) Bronisław Komorowski
Projekt
USTAWA
z dnia 2013 r.
o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz.
145, 951 i 1513 oraz z 2013 r. poz. 21 i 165) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 40 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Zakaz lokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią
nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie dotyczy dróg rowerowych w rozumieniu
ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 260 i 843).”;
2) w art. 88l:
a) w ust. 1:
- pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wykonywania urządzeń wodnych oraz budowy innych obiektów
budowlanych, z wyjątkiem dróg rowerowych;”,
- pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) zmiany ukształtowania terenu, składowania materiałów oraz wykonywania
innych robót, z wyjątkiem robót związanych z regulacją lub
utrzymywaniem wód oraz brzegu morskiego, budową lub remontem dróg
rowerowych, a także utrzymywaniem, odbudową, rozbudową lub
przebudową wałów przeciwpowodziowych wraz z obiektami związanymi
z nimi funkcjonalnie oraz czynności wyznaczania szlaków turystycznych
pieszych lub rowerowych,”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1e w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń, ustawę z dnia 21
marca 1985 r. o drogach publicznych oraz ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
2

„1a. Budowa lub remont drogi rowerowej oraz wyznaczanie szlaku
turystycznego pieszego lub rowerowego na obszarach, o których mowa w
ust. 1, wymaga zgłoszenia dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki
wodnej, a w przypadku kiedy roboty lub czynności mają być prowadzone w
pasie technicznym również dyrektorowi właściwego urzędu morskiego.
1b. W zgłoszeniu należy określić termin rozpoczęcia robót lub czynności.
Do zgłoszenia należy dołączyć:
1) w przypadku budowy drogi rowerowej dokumenty, o których mowa
w ust. 4;
2) w przypadku wyznaczania szlaku turystycznego pieszego lub
rowerowego: zgodę właściciela terenu na lokalizację szlaku,
charakterystykę planowanych działań, mapę sytuacyjno-wysokościową
w skali 1:2000 lub 1:1000 z naniesieniem przebiegu szlaku oraz
zaznaczeniem drogowskazów i tablic oraz opis planowanej do
zastosowania techniki montażu oznakowania.
1c. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia organ, o którym mowa
w ust. 1a, nakłada na zgłaszającego, w drodze postanowienia, obowiązek
uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów,
a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
1d. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a, należy dokonać przed terminem
zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych lub czynności związanych
z wyznaczaniem szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego.
Do wykonywania robót budowlanych lub czynności związanych
z wyznaczaniem szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego można
przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia organ,
o którym mowa w ust. 1a, nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie
później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich
rozpoczęcia.
1e. Organ, o którym mowa w ust. 1a, wnosi, w drodze decyzji, sprzeciw
w przypadku stwierdzenia, że planowane roboty lub czynności, o których
3

mowa w ust. 1a, utrudnią ochronę przed powodzią lub zwiększą
zagrożenie powodziowe lub będą mogły spowodować zagrożenie dla
jakości wód w przypadku wystąpienia powodzi.”,
c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Decyzja, o której mowa w ust. 2, wygasa, jeżeli w terminie 2 lat od dnia,
w którym stała się ostateczna, nie uzyskano wymaganego pozwolenia
wodnoprawnego lub nie rozpoczęto wykonywania robót lub czynności
wskazanych w ust. 1.”;
3) w art. 88n:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno
oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych;
zakaz nie dotyczy przejeżdżania rowerem wzdłuż korony wałów;”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zakazów, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do robót związanych
z utrzymywaniem, odbudową, rozbudową lub przebudową wałów
przeciwpowodziowych, a także do robót związanych z budową
lub remontem dróg rowerowych lub czynności wyznaczania szlaków
turystycznych pieszych lub rowerowych, z zastrzeżeniem ust. 2a–2e.”,
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2e w brzmieniu:
„2a. Budowa lub remont drogi rowerowej oraz wyznaczenie szlaku
turystycznego
pieszego lub rowerowego wymaga
zgłoszenia marszałkowi województwa.
2b. W zgłoszeniu należy określić termin rozpoczęcia robót lub czynności.
Do zgłoszenia należy dołączyć:
1) w przypadku budowy drogi rowerowej dokumenty, o których mowa
w ust. 4;
2) w przypadku wyznaczania szlaku turystycznego pieszego lub
rowerowego: zgodę właściciela wału przeciwpowodziowego na
lokalizację szlaku, charakterystykę planowanych działań, mapę
4

sytuacyjno-wysokościową w skali 1:2000 lub 1:1000 z naniesieniem
przebiegu szlaku oraz zaznaczeniem drogowskazów i tablic oraz opis
planowanej do zastosowania techniki montażu oznakowania.
2c. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia organ, o którym mowa
w ust. 2a, nakłada na zgłaszającego, w drodze postanowienia, obowiązek
uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów,
a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
2d. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2a, należy dokonać przed terminem
zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych lub czynności związanych
z wyznaczaniem szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego. Do
wykonywania
robót budowlanych lub czynności związanych
z wyznaczaniem szlaku można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od
dnia doręczenia zgłoszenia organ, o którym mowa w ust. 2a, nie wniesie,
w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie
2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia.
2e. Marszałek województwa wnosi, w drodze decyzji, sprzeciw w przypadku
stwierdzenia, że planowane roboty lub czynności, o których mowa
w ust. 2a, zagrażają szczelności i stabilności wałów przeciw-
powodziowych.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3c w brzmieniu:
„3a. W przypadku, kiedy zagrożona jest szczelność lub stabilność wałów
przeciwpowodziowych oraz w razie wystąpienia zagrożenia
powodującego konieczność ograniczenia możliwości poruszania się po
wałach, jak również w razie konieczności wykonania prac związanych
z konserwacją lub remontem wałów przeciwpowodziowych, właściciel
lub zarządca wału przeciwpowodziowego wprowadza czasowy zakaz
poruszania się po wałach przeciwpowodziowych.
3b. Właściciel lub zarządca wału przeciwpowodziowego, który wprowadził
zakaz, o którym mowa w ust. 3a, jest obowiązany do oznaczenia wału
przeciwpowodziowego, na którym obowiązuje zakaz, za pomocą