Poselski projekt ustawy o Funduszu Poręczeń, likwidacji Agencji Nieruchomości Rolnych oraz zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa

Druk nr 1541


Warszawa, 8 maja 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o Funduszu Poręczeń, likwidacji
Agencji Nieruchomości Rolnych oraz
zmianie ustawy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Tomasza Makowskiego.

(-) Maciej Banaszak; (-) Piotr Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń; (-) Jerzy
Borkowski;
(-) Artur Bramora; (-) Jan
Cedzyński;
(-) Piotr
Chmielowski; (-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki; (-) Dariusz Cezar
Dziadzio;
(-) Wincenty Elsner; (-) Łukasz
Gibała;
(-) Artur
Górczyński; (-) Anna Grodzka; (-) Michał Kabaciński; (-) Witold
Klepacz; (-) Krzysztof Kłosowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Jacek
Kwiatkowski;
(-) Andrzej Lewandowski; (-) Tomasz
Makowski; (-) Małgorzata Marcinkiewicz; (-) Maciej Mroczek; (-) Jacek
Najder; (-) Michał Tomasz Pacholski; (-) Janusz Palikot; (-) Wojciech
Penkalski;
(-) Zofia
Popiołek; (-) Marek Poznański; (-) Andrzej
Rozenek; (-) Adam Rybakowicz; (-) Armand Kamil Ryfiński; (-) Paweł
Sajak; (-) Marek Stolarski; (-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Maciej
Wydrzyński.

USTAWA
z dnia ………………………..
o Funduszu Poręczeń, likwidacji Agencji Nieruchomości Rolnych oraz zmianie ustawy o
gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
(Dz. U...)
Art. 1 Z dniem 31 grudnia 2015 r. likwiduje się Agencję Nieruchomości Rolnych.
Art. 2 Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ustali, w drodze zarządzenia, przeznaczenie
mienia będącego w posiadaniu Agencji, z zastrzeżeniem przepisów o gospodarce
nieruchomościami oraz przepisów o finansach publicznych.

Art. 3 1. Zadania Agencji przejmuje z dniem 1 stycznia 2016 r. Minister właściwy do spraw
rozwoju wsi.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w drodze rozporządzenia reguluje realizację zadań, o
których mowa w ust. 1
Art. 4 1. Minister właściwy do spraw rolnictwa powołuje likwidatora Agencji i nadzoruje jego
działalność.
2. Likwidator
sporządza bilans zamknięcia na dzień
31
grudnia
2015
r.
3. Likwidator przejmuje kompetencje organów Agencji .
Art. 5. 1. Minister w drodze rozporządzenia powołuje Fundusz Poręczeń, zwany dalej Funduszem.
2. Nieruchomości niesprzedane przez Agencję Nieruchomości Rolnych do dnia 31 grudnia 2015 r.
nieodpłatnie przekazuje się do Funduszu.
3. Do zadań Funduszu należy w szczególności:
1) udzielanie rolnikom poręczeń lub gwarancji spłaty kredytów,
2) udzielanie rolnikom, będącym w trudniej sytuacji materialnej pomocy finansowej
3) umożliwienie rolnikom uzyskania dożywotniej renty rolniczej w ramach odwróconej
hipoteki
4. Zarządzanie Funduszem Poręczeń należy do kompetencji ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi,
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółową organizację Funduszu Poręczeń oraz tryb i zasady realizacji zadań, o którym mowa
w ust. 1.
2) tryb przekazywania przez Agencję nieruchomości Funduszowi Poręczeń.

Art. 6. 1. Nieruchomości niewykorzystane przez Fundusz Poręczeń do realizacji zadań, o których
mowa w art. 5 ust. 3 mogą stanowić przedmiot aportu do spółki tworzonej przez Skarb
Państwa z osobami trzecimi, w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego, kulturalnego i
infrastrukturalnego danego regionu.
2. Szczegółowe zasady i tryb przekazywania nieruchomości jako aportu do spółek, tryb wyboru
kontrahentów oraz zasady działania spółek reguluje w drodze rozporządzenia minister
właściwy do spraw rolnictwa.
3. Nieruchomości Funduszu niewykorzystane do realizacji zadań, o których mowa w art. 5 ust. 3
ani niewykorzystane jako aport do spółki, o której mowa w ust. 1 przekazuje się nieodpłatnie
gminie na cele rozwoju infrastrukturalnego.
Art. 7 W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700, z późn. zm.) wprowadza się następujące
zmiany:
1) W art. 20c ust. 1 pkt 1 uchyla się ppkt c
2) Art. 24 otrzymuje brzmienie:
„Art. 24 1. Do dnia 31 grudnia 2015 r. Agencja dokonuje sprzedaży wszystkich
należących do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nieruchomości na zasadach
określonych w rozdziale 6, z wyłączeniem nieruchomości, których stan faktyczny lub
prawny uniemożliwia dokonanie sprzedaży w tym terminie lub nieruchomości
podlegających wyłączeniu na mocy odrębnych przepisów.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w drodze rozporządzenia grunty nie
podlegające sprzedaży, ze względu na przeznaczenie ich na celu publiczne.”




3) W art. 26a uchyla się ust. 4.

4) Art. 27 otrzymuje brzmienie:
„ Art. 27. 1. Sprzedaż nieruchomości Zasobu prowadzi Agencja.

2. Sprzedaży podlegają również nieruchomości Zasobu obciążone prawami osób trzecich,
w szczególności będące przedmiotem dzierżawy lub trwałego zarządu.”

5) Art. 28 otrzymuje brzmienie:
„Art. 28. 1. Agencja ogłasza dwa razy w roku, w ostatnim dniu roboczym października i
marca wykaz wszystkich nieruchomości Zasobu przeznaczonych do sprzedaży, w sposób
zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, w siedzibie właściwej miejscowo izby
rolniczej oraz właściwym miejscowo urzędzie gminy przez okres 14 dni przed dniem
ogłoszenia przetargu lub planowanym terminem sprzedaży w innym trybie niż przetarg.
2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie i powierzchnię nieruchomości według danych z ewidencji gruntów;

2) rodzaj użytków i ich klasy;

3) oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości;

4) opis budynków i innych składników majątkowych przeznaczonych do sprzedaży;

5)

cenę nieruchomości określoną na podstawie art. 30;

6)

przeznaczenie
nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a
w przypadku braku planu - w ustaleniach studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy dla nieruchomości.

3. Informację o zamiarze sprzedaży nieruchomości, której wartość szacunkowa przekracza
równowartość dziesięciu tysięcy kwintali żyta, ustaloną stosownie do przepisów o podatku
rolnym, Agencja ogłasza w prasie o zasięgu co najmniej wojewódzkim.

4. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłosi w drodze rozporządzenia minimalną ilość
nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w danym roku, uwzględniając przy tym
proporcjonalny w skali kraju podział nieruchomości należących do Zasobu.”

6) Art. 29 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29. 1. Po ogłoszeniu wykazu, o którym mowa w art. 28 ust. 1, Agencja rozpoczyna
sprzedaż nieruchomości w nim ujętych na wniosek o dokonanie sprzedaży.


2. W ciągu sześciu miesięcy od otrzymania wniosku o dokonanie sprzedaży
nieruchomości ogłoszonych w wykazie, o którym mowa 28, Agencja wszczyna
postępowanie przetargowe.


3. W pierwszej kolejności prawo do złożenia wniosku o dokonanie sprzedaży i udziału w
przetargu przysługuje rolnikom indywidualnym w rozumieniu przepisów o kształtowaniu
ustroju rolnego, zamierzającym powiększyć powierzchnię prowadzonego gospodarstwa
rodzinnego do łącznej wielkości niezbędnej dla zapewnienia rentowności prowadzonej
działalności rolniczej w danym województwie.



4. Minister właściwy do spraw rolnictwa w drodze rozporządzenia ustali zasady wyliczania
wielkości gospodarstwa rodzinnego niezbędnej dla zapewnienia rentowności prowadzenia
działalności rolniczej w danym województwie.


5. Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy od ogłoszenia wykazu, o którym mowa w art. 28, nie
zostanie złożony wniosek o dokonanie sprzedaży przez podmiot, o którym mowa w ust. 3
bądź też przetarg nie zostanie rozstrzygnięty, w pierwszej kolejności prawo do złożenia
wniosku o dokonanie sprzedaży i udziału w przetargu przysługuje rolnikom składającym
deklarację specjalizacji w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej na okres 10 lat.


6. Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy od ogłoszenia wykazu, o którym mowa w art. 28, nie
zostanie złożony wniosek o dokonanie sprzedaży przez podmiot, o którym mowa w ust. 5
bądź też przetarg niezostanie rozstrzygnięty, prawo do złożenia wniosku o
przeprowadzenie sprzedaży nieruchomości przysługuje pozostałym rolnikom.
7. Nieruchomości należące do Zasobu, które do dnia 31 grudnia 2015 r. nie zostaną
sprzedane uprawnionym osobom, Agencja przekazuje nieodpłatnie na Fundusz Poręczeń, o
którym mowa w art. 5 ustawy o Funduszu Poręczeń, likwidacji Agencji Nieruchomości
Rolnych oraz zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa.