Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw

– 40 –
7)
po art. 136 dodaje się art. 136a–136g w brzmieniu:
„Art. 136a. 1. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim funkcjonariusz
otrzymuje 80% uposażenia.
2. Zwolnienie lekarskie obejmuje okres, przez który funkcjonariusz jest zwolniony
od zajęć służbowych z powodu:
1)
choroby funkcjonariusza, w tym niemożności wykonywania zajęć służbowych
z przyczyn określonych w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512, z późn. zm.));
2)
oddawania krwi lub jej składników w jednostkach organizacyjnych publicznej
służby krwi lub z powodu okresowego badania lekarskiego dawców krwi;
3)
konieczności osobistego sprawowania opieki nad chorym dzieckiem własnym lub
małżonka funkcjonariusza, dzieckiem przysposobionym, dzieckiem obcym
przyjętym na wychowanie i utrzymanie, do ukończenia przez nie 14 lat;
4)
konieczności osobistego sprawowania opieki nad chorym członkiem rodziny; za
członków rodziny uważa się małżonka, rodziców, dziadków, teściów, wnuki,
rodzeństwo oraz dzieci w wieku powyżej 14 lat, jeżeli pozostają we wspólnym
gospodarstwie domowym z funkcjonariuszem w okresie sprawowania nad nimi
opieki;
5)
konieczności osobistego sprawowania opieki na dzieckiem własnym lub małżonka
funkcjonariusza, dzieckiem przysposobionym, dzieckiem obcym przyjętym na
wychowanie i utrzymanie, do ukończenia przez nie 8 lat w przypadku:
a)
nieprzewidzianego zamknięcia żłobka, przedszkola lub szkoły, do których
dziecko uczęszcza,
b)
porodu lub choroby małżonka funkcjonariusza stale opiekującego się
dzieckiem, jeżeli poród lub choroba uniemożliwia temu małżonkowi
sprawowanie opieki,
c)
pobytu małżonka funkcjonariusza stale opiekującego się dzieckiem
w podmiocie leczniczym wykonującym działalność polegającą na udzielaniu
stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych.
3. Zwolnienie od zajęć z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki,
o której mowa w ust. 2 pkt 3 i 5, przysługuje przez okres nie dłuższy niż 60 dni w roku

11) Zmiany wymienione w odnośniku 3.
– 41 –
kalendarzowym, a w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, przez okres nie dłuższy
niż 14 dni w roku kalendarzowym, przy czym okresy te łącznie nie mogą przekroczyć
60 dni w roku kalendarzowym.
4. Przepis ust. 3 stosuje się bez względu na liczbę dzieci i innych członków rodziny
wymagających opieki.
5. Jeżeli zwolnienie lekarskie obejmuje okres, przez który funkcjonariusz jest
zwolniony od zajęć służbowych z powodu:
1)
wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby,
2)
choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami
służby,
3)
wypadku w drodze do miejsca pełnienia służby lub w drodze powrotnej ze służby,
4)
choroby przypadającej w czasie ciąży,
5)
poddania się niezbędnym badaniom lekarskim przewidzianym dla kandydatów na
dawców komórek, tkanek i narządów oraz poddania się zabiegowi pobrania
komórek, tkanek i narządów,
6)
oddania krwi lub jej składników w jednostkach organizacyjnych publicznej służby
krwi lub z powodu badania lekarskiego dawców krwi
– funkcjonariusz ten zachowuje prawo do 100% uposażenia.
6. Prawo do 100% uposażenia przysługuje również wtedy, gdy zwolnienie od zajęć
służbowych:
1)
nastąpiło podczas wykonywania zadań poza granicami państwa w państwach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 85a ust. 2;
2)
zostało spowodowane przez inną osobę w wyniku popełnienia przez nią umyślnego
czynu zabronionego w związku z wykonywaniem czynności funkcjonariusza
stwierdzonego orzeczeniem wydanym przez uprawniony organ;
3)
powstało na skutek czynów o charakterze bohaterskim spełnionych w szczególnie
niebezpiecznych warunkach, z wykazaniem wyjątkowej odwagi, z narażeniem
życia lub zdrowia, w obronie prawa, nietykalności granic państwowych, życia,
mienia i bezpieczeństwa obywateli.
7. Związek zwolnienia od zajęć służbowych z czynami, o których mowa w ust. 6
pkt 3, stwierdza, w drodze decyzji, przełożony funkcjonariusza.
8. Od decyzji, o której mowa w ust. 7, funkcjonariuszowi przysługuje odwołanie do
wyższego przełożonego.
– 42 –
Art. 136b. 1. Okres przebywania na zwolnieniu lekarskim stwierdza zaświadczenie
lekarskie wystawione zgodnie z przepisami art. 55 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa, z tym że:
1)
w przypadku poddania się niezbędnym badaniom lekarskim przewidzianym dla
kandydatów na dawców komórek, tkanek i narządów oraz niezdolności do służby
wskutek poddania się zabiegowi pobrania komórek, tkanek i narządów –
zaświadczenie wystawione przez lekarza na zwykłym druku zgodnie z przepisem
art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa;
2)
w przypadku, o którym mowa w art. 136a ust. 2 pkt 2 – zaświadczenie jednostki
organizacyjnej publicznej służby krwi;
3)
w przypadku, o którym mowa w art. 136a ust. 2 pkt 5 lit. a – oświadczenie
funkcjonariusza;
4)
w przypadkach, o których mowa w art. 136a ust. 2 pkt 5 lit. b i c – zaświadczenie
lekarskie wystawione przez lekarza na zwykłym druku;
5)
w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 czerwca
1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa – decyzja wydana przez właściwy organ albo uprawniony podmiot
na podstawie przepisów o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi.
2. W przypadkach uzasadnionych charakterem, miejscem, sposobem lub rodzajem
zadań służbowych wykonywanych przez funkcjonariusza okres jego przebywania na
zwolnieniu lekarskim stwierdza się w inny sposób niż określony w ust. 1.
3. Szefowie Agencji, każdy w zakresie swojej właściwości, określą, w drodze
zarządzeń, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, sposób
stwierdzania przebywania na zwolnieniu lekarskim funkcjonariusza, o którym mowa
w ust. 2.
Art. 136c. 1. Funkcjonariusz jest obowiązany dostarczyć przełożonemu
posiadającemu uprawnienia w sprawach osobowych zaświadczenie lekarskie,
zaświadczenie jednostki organizacyjnej publicznej służby krwi albo decyzję, o której
mowa w art. 136b ust. 1 pkt 5, w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania.
– 43 –
2. Oświadczenie o wystąpieniu okoliczności, o których mowa w art. 136a ust. 2
pkt 5 lit. a, funkcjonariusz jest obowiązany złożyć przełożonemu posiadającemu
uprawnienia w sprawach osobowych w terminie 7 dni od dnia ich zaistnienia.
3. W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 1 lub 2,
nieobecność w służbie w okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim uznaje się za
nieobecność nieusprawiedliwioną, chyba że niedostarczenie zaświadczenia albo
oświadczenia nastąpiło z przyczyn niezależnych od funkcjonariusza.
Art. 136d. 1. Prawidłowość orzekania o czasowej niezdolności funkcjonariusza do
służby z powodu choroby, prawidłowość wykorzystania zwolnienia lekarskiego oraz
spełnienie wymogów formalnych zaświadczeń lekarskich może podlegać kontroli.
2. Kontrolę wykonują:
1)
komisje lekarskie podległe Szefom właściwej Agencji w zakresie prawidłowości
orzekania o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby oraz
prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego;
2)
przełożony posiadający uprawnienia w sprawach osobowych w zakresie
prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego oraz spełnienia wymogów
formalnych zaświadczeń lekarskich.
3. Jeżeli w wyniku kontroli zostanie ustalone nieprawidłowe wykorzystanie
zwolnienia lekarskiego, funkcjonariusz traci prawo do uposażenia za cały okres tego
zwolnienia.
4. Jeżeli w wyniku kontroli komisja lekarska ustali datę ustania niezdolności
wcześniejszą niż orzeczona w zaświadczeniu lekarskim, funkcjonariusz traci prawo do
uposażenia za okres od tej daty do końca zwolnienia.
5. Jeżeli w wyniku kontroli zostanie ustalone, że zwolnienie lekarskie zostało
sfałszowane, funkcjonariusz traci prawo do uposażenia za cały okres tego zwolnienia.
6. Kontrola prawidłowości wykorzystania zwolnień lekarskich polega na ustaleniu,
czy funkcjonariusz w okresie orzeczonej niezdolności do służby, w tym sprawowania
osobistej opieki nad dzieckiem lub innym członkiem rodziny:
1)
nie wykonuje pracy zarobkowej;
2)
nie wykorzystuje zwolnienia lekarskiego w sposób niezgodny z jego celem.
7. Kontrolę prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego przeprowadza
osoba upoważniona przez przełożonego funkcjonariusza.
8. W razie stwierdzenia w trakcie kontroli, że funkcjonariusz wykonuje pracę
zarobkową albo wykorzystuje zwolnienie lekarskie w sposób niezgodny z jego celem,
– 44 –
osoba kontrolująca sporządza protokół, w którym podaje, na czym polegało
nieprawidłowe wykorzystanie zwolnienia lekarskiego.
9. Protokół przedstawia się funkcjonariuszowi w celu wniesienia do niego
ewentualnych uwag. Wniesienie uwag funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym
podpisem.
10. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole przełożony stwierdza utratę prawa
do uposażenia za okres, o którym mowa w ust. 3. Przepis stosuje się odpowiednio w
przypadku zawiadomienia przez komisję lekarską podległą Szefowi właściwej Agencji
w wyniku wykonywania przez tę komisję kontroli prawidłowości wykorzystania
zwolnienia lekarskiego.
11. Od decyzji, o której mowa w ust. 10, funkcjonariuszowi przysługuje odwołanie
do wyższego przełożonego.
12. Spełnienie wymogów formalnych zaświadczeń lekarskich polega na
sprawdzeniu, czy zaświadczenie:
1)
nie zostało sfałszowane;
2)
zostało wydane zgodnie z przepisami w sprawie zasad i trybu wystawiania
zaświadczeń.
13. Jeżeli w wyniku kontroli, o której mowa w ust. 12 pkt 1, zachodzi podejrzenie,
że zaświadczenie lekarskie zostało sfałszowane, przełożony występuje do lekarza
leczącego o wyjaśnienie sprawy.
14. W razie podejrzenia, że zaświadczenie lekarskie zostało wydane niezgodnie
z przepisami w sprawie zasad i trybu wystawiania zaświadczeń lekarskich, przełożony
występuje o wyjaśnienie sprawy do terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
Art. 136e. 1. Podstawę uposażenia, o którym mowa w art. 136a, stanowi
uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym, przysługujące
funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, z uwzględnieniem
powstałych w tym okresie zmian, mających wpływ na prawo do uposażenia i innych
należności lub ich wysokość.
2. Przy obliczaniu uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim
przyjmuje się, że uposażenie za jeden dzień przebywania na zwolnieniu lekarskim
stanowi 1/30 uposażenia, którego wysokość określa art. 136a.