Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 938

Warszawa, 22 sierpnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-127-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo celne oraz o
zmianie niektórych innych ustaw wraz z
projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.


(-) Donald Tusk


Projekt


U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo celne oraz o zmianie niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68,
poz. 622 i Nr 273, poz. 2703) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 12 otrzymuje brzmienie:
„Art. 12.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych
może ogłosić w Dzienniku Urzędowym Rzeczypo-
spolitej Polskiej „Monitor Polski”, w drodze ob-
wieszczenia, wyjaśnienia do Taryfy celnej,
obejmujące w szczególności noty wyjaśniające do
Zharmonizowanego Systemu Oznaczania i Kodo-
wania Towarów (HS) oraz opinie klasyfikacyjne i
decyzje Komitetu Systemu Zharmonizowanego.”;
2) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:
„Art. 13a.
Minister właściwy do spraw finansów publicz-
nych może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i tryb postępowania w trak-
cie dokonywania przemieszczania towarów na te-
rytorium kraju w

ramach uprzywilejowanego
traktowania taryfowego towarów ze względu na
ich końcowe przeznaczenie, o którym mowa w
art. 296 ust. 4 Rozporządzenia Wykonawczego,
mając na względzie specyfikę działań i czynności
podejmowanych przez organy celne w celu za-
pewnienia prawidłowego obrotu towarami, a tak-
że gospodarcze potrzeby przedsiębiorców.”;
3) art. 14 otrzymuje brzmienie:
„Art. 14.
Towary mogą być wprowadzane na obszar celny
Wspólnoty lub wyprowadzane z tego obszaru
przez przejścia graniczne otwarte dla danego ru-
chu, chyba że przepis szczególny stanowi

inaczej.”;
4) w art. 21 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„Organ celny odmawia, w formie pisemnej lub elektronicznej,
przyjęcia zgłoszenia celnego, wskazując przyczyny odmowy,
jeżeli:”;
5) po art. 21 dodaje się art. 21a w brzmieniu:
„Art. 21a. 1. W przypadku unieważnienia zgłoszenia celnego
na wniosek zgłaszającego organ celny wskazuje
przyczyny unieważnienia, w formie pisemnej lub
elektronicznej.
2. W przypadkach innych niż określone w ust. 1 or-
gan celny rozstrzyga w sprawie unieważnienia
zgłoszenia celnego w drodze decyzji.”;
6) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. 1. Zgłaszający oblicza i wykazuje w zgłoszeniu cel-
nym kwotę należności przywozowych lub wywo-
zowych.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 248 ust. 1
Rozporządzenia Wykonawczego, organ celny
wzywa do złożenia zabezpieczenia, wydając w tej
sprawie postanowienie.

2
3. Jeżeli przed zwolnieniem towaru organ celny
stwierdzi, że zgłaszający w zgłoszeniu celnym
podał nieprawidłowe dane, mające lub mogące
mieć wpływ na wysokość kwoty wynikającej z
długu celnego lub zastosowaną procedurę celną,
wydaje decyzję, w której określa kwotę wynika-
jącą z długu celnego lub rozstrzyga o nadaniu
towarowi właściwego przeznaczenia celnego
zgodnie z przepisami prawa celnego.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, organ
celny nie wydaje postanowienia o wszczęciu po-
stępowania. Za datę wszczęcia postępowania
przyjmuje się datę przyjęcia zgłoszenia celnego.
5.
Po zwolnieniu towaru organ celny może,
z urzędu lub na wniosek, wydać postanowienie w
sprawie zmiany danych zawartych w zgłoszeniu
celnym, innych niż określone w ust. 3. Na posta-
nowienie w sprawie zmiany danych służy zażale-
nie.”;
7) w art. 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi,
w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o utworzenie,
zmianę powierzchni lub zniesienie wolnego obszaru celne-
go lub składu wolnocłowego, dokumenty, które należy do
niego dołączyć, oraz tryb rozpatrzenia wniosku, uwzględ-
niając zakres informacji niezbędnych do rozstrzygnięcia
sprawy.”;
8) w art. 30 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

3
„5. W sprawach o zajęcie towaru, w zakresie nieuregulowanym
w ustawie, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyj-
nym w administracji dotyczące zajęcia ruchomości.”;
9) art. 31 otrzymuje brzmienie:
„Art. 31. 1. Jeżeli umowy międzynarodowe lub przepisy od-
rębne zakazują posiadania towarów, ich rozpo-
wszechniania lub obrotu nimi albo uzależniają
ich posiadanie, rozpowszechnianie lub obrót nimi
od spełnienia określonych wymogów, a wymogi
te nie zostały spełnione, organ celny w celu ure-
gulowania sytuacji towaru może:
1) cofnąć towar poza obszar celny Wspólnoty lub
nie zezwolić na opuszczenie tego obszaru,
2) zająć towar i wystąpić o orzeczenie jego prze-
padku na rzecz Skarbu Państwa
– chyba że umowy międzynarodowe lub przepisy
odrębne przewidują inny sposób postępowania.
2. O przepadku towaru na rzecz Skarbu Państwa
orzeka, na wniosek organu celnego, sąd, stosując
przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.
Niemożność ustalenia osoby, na której ciążą
obowiązki wynikające z przepisów prawa celne-
go, nie stanowi przeszkody do wystąpienia z
wnioskiem o orzeczenie przepadku towaru i do
orzeczenia tego przepadku.
3. Przepis ust. 2 stosuje się również, gdy umowy
międzynarodowe lub przepisy odrębne przewidu-
ją przepadek towaru.

4