Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz o zmianie niektórych innych ustaw

3) czy stan pomieszczeń lub terenu zapewnia pozostawanie towaru pod dozorem celnym;
4) gospodarczo uzasadnionej potrzeby prowadzenia magazynu.
2. Z dokonanych oględzin sporządza się protokół.
§ 36. 1. Pozwolenie na prowadzenie magazynu powinno w szczególności określać:
1) termin, w jakim magazyn może być utworzony;
2) rodzaje towarów, jakie mogą być składowane w magazynie;
3) termin, w jakim osoba prowadząca magazyn powinna dostarczyć regulamin prowadzenia magazynu oraz
wzór rejestru towarów składowanych w magazynie;
4) urząd celny sprawujący nadzór nad magazynem.
2. Regulamin prowadzenia magazynu powinien w szczególności określać zasady wprowadzania towarów
do magazynu i wyprowadzania towarów z magazynu.
§ 37. Naczelnik urzędu celnego wskazanego w pozwoleniu na prowadzenie magazynu żywnościowego
zatwierdza regulamin prowadzenia magazynu żywnościowego oraz rejestr towarów składowanych w magazynie.
§ 38. 1. W przypadku wprowadzania towarów do magazynu stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące
wywozu towarów.
2. Urzędem celnym właściwym do potwierdzenia karty kontrolnej T5 jest urząd celny sprawujący nadzór
nad magazynem.
§ 39. 1. Złożenie towarów w magazynie jest dokonywane w obecności funkcjonariusza celnego po
uprzednim pisemnym powiadomieniu organu celnego.
2. Funkcjonariusz celny potwierdza złożenie towarów w magazynie w rejestrze prowadzonym w tym
magazynie oraz na karcie kontrolnej T5.
3. Organ celny może wyrazić zgodę na złożenie towarów w magazynie bez obecności funkcjonariusza
celnego. Organ celny określa w takim przypadku tryb i zasady dokonywania wpisu w rejestrze oraz
potwierdzania karty kontrolnej T5.
§ 40. Towary wyprowadzane w celu dostarczenia ich do innego magazynu żywności należy przedstawić
organowi celnemu.
§ 41. Dowodem wyprowadzenia towarów z magazynu jest:
1) w przypadku dostawy do innego magazynu - karta kontrolna T5;
2) w pozostałych przypadkach - dokument potwierdzony przez kapitana statku lub inną upoważnioną osobę
zawierający co najmniej: numer dokumentu, pełne dane towaru, w szczególności jego opis i ilość, a także
opis i ilość opakowań i datę dostawy; w przypadku dostaw na platformy wiertnicze dokument ten powinien
zawierać także dane identyfikacyjne dostawczego środka przewozowego.


Dział V
Produkcja konserw kwalifikujących się do refundacji na postawie rozporządzenie w sprawie refundacji
wywozowych w odniesieniu do niektórych konserw z wołowiny i cielęciny.


§ 42. 1. Deklarację objęcia dozorem celnym mięs wykorzystywanych do produkcji niektórych konserw kontrolą
celną, o której mowa w art. 3 ust. 1 rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych w odniesieniu do
niektórych konserw z wołowiny i cielęciny, należy sporządzić na formularzu „WPR5”.
2. Wzór formularza ”WPR5” określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

§ 43. Do deklaracji objęcia mięs wykorzystywanych do produkcji niektórych konserw kontrolą celna stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące wniosku o refundację.

§ 45. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
08/02rch

7
UZASADNIENIE

Jednym z istotnych elementów Wspólnej Polityki Rolnej, w której wykonywanie
zaangażowane są służby celne państw członkowskich, jest system refundacji wywozowych
przysługujących do niektórych towarów rolnych, którego zasadniczą podstawę prawną
stanowi rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/99 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiające
wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów
rolnych (Dz. Urz. UE L 102 z 17.4.1999. str. 11; Dz. Urz.. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 3, t. 25, str. 129, z późn. zm.).

Podstawowe zadania administracji celnej związane ze Wspólną Polityką Rolną określa
art. 96 ustawy – Prawo celne. Przepisy niniejszego rozporządzenia stanowią wykonanie
delegacji ustawowej zawartej w art. 96 ust. 5 ustawy – Prawo celne.

Przepisy projektu rozporządzenia określają dokumenty stosowane w obrocie towarami
objętymi Wspólną Polityką Rolną oraz szczegółowe warunki i tryb postępowania z tymi
towarami w zakresie przewidzianym dla organów celnych.
Rozporządzenie określa wzory i szczegółowy sposób stosowania dokumentów
wykorzystywanych w obrocie towarami objętymi Wspólną Polityką Rolną, w tym
w szczególności wniosek o refundację. Wniosek ten jest składany do organów celnych wraz
ze zgłoszeniem do procedury celnej, z tytułu której przysługuje refundacja wywozowa.
Rozporządzenie określa standardowy wzór wniosku o refundację, a także szczegółowy sposób
stosowania tego dokumentu.
Rozporządzenie określa ponadto:
– szczegółowe warunki i tryb wydawania pozwoleń na prowadzenie magazynów
żywnościowych i stosowanie procedury planowej,
– szczegółowe warunki i tryb uznawania miejsc załadunku towaru, w których
towary mogą być objęte procedurą wywozu,
– zasady postępowania z towarami dostarczonymi do miejsc uważanych za wywóz
ze Wspólnoty,
– szczegółowe warunki i tryb uznawania miejsc uznanych dla potrzeb załadunku.
Magazyny
żywnościowe są szczególną instytucją prawa wspólnotowego, związaną
jedynie z refundacjami wywozowymi. Art. 40 rozporządzenia Nr 800/99 w sposób ogólny
określa zasady zatwierdzania takich magazynów. Niniejsze rozporządzenie w tym zakresie
stanowi uszczegółowienie przepisów wspólnotowych.

2
Określenie warunków i trybu wydawania pozwoleń na stosowanie procedury planowej
przy dostawie do niektórych miejsc przeznaczenia uważanych za wywóz ze Wspólnoty jest
konsekwencją art. 37 rozporządzenia Nr 800/99. Przepis ten formułuje jedynie ogólne zasady
dotyczące stosowania tej procedury.

Uznawanie miejsc załadunku towarów wiąże się ze szczególnym trybem postępowania
przy wywozie towarów z wnioskiem o refundację (art. 5 ust. 7 rozporządzenia Nr 800/99).
Przyjęcie miejsc załadunku towarów za miejsce uznane w rozumieniu przepisów prawa
celnego pozwala na uproszczenie formalności związanych z wywozem takich towarów, jak
również na bardziej skuteczną kontrolę takich towarów. Należy dodać, że przepisy unijne,
w tym zwłaszcza rozporządzenia Nr 386/90 i 2090/2002 nakładają na organy celne szereg
dodatkowych wymogów związanych z kontrolą celną i rewizyjną towarów.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.
Projektowane rozporządzenie oddziałuje w szczególności na podmioty wywożące
z refundacją towary objęte Wspólną Polityką Rolną.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia będzie poddany szerokim konsultacjom
społecznym. W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.
1414), projekt rozporządzenia został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na
stronie internetowej Ministerstwa Finansów (http://bip.mf.gov.pl).
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych wydatków
i nie wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa i sektora finansów publicznych.


3
4. Wpływ na rynek pracy.
Przedmiotowa regulacja nie będzie mieć wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Projektowane rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny.
Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
7. Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.
Projekt jest zgodny z prawodawstwem Unii Europejskiej.

08/11rch