Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Dział II
Wniosek o refundację wywozową
§ 3. 1. Wniosek o refundację wywozową, o którym mowa w art. 5 ust. 4 rozporządzenia w sprawie
refundacji wywozowych, zwany dalej "wnioskiem", jest sporządzany na formularzu WPR 1, którego wzór
określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Sposób wypełnienia formularza WPR 1 określa instrukcja wypełniania formularza WPR 1, stanowiąca
załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3. Dane wpisywane we wniosku powinny odpowiadać danym zawartym w zgłoszeniu celnym lub w
pozycji zgłoszenia celnego, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Wniosek może dotyczyć mniejszej ilości towaru niż ilość wynikająca ze zgłoszenia celnego.
§ 4. Wniosek może być złożony z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. Tryb i zasady
przewidziane dla dokonywania zgłoszeń celnych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego stosuje się
odpowiednio.
§ 5. 1. Wniosek należy złożyć wraz ze zgłoszeniem celnym o objęcie procedurą celną towarów, które mają
podlegać refundacjom. Wniosek stanowi załącznik do zgłoszenia celnego.
2. Wniosek składa się do agencji płatniczej za pośrednictwem naczelnika urzędu celnego, w którym towar
zostaje objęty jedną z procedur uprawniających do wypłaty refundacji.
§ 6. 1. Organ celny przyjmuje wniosek wraz ze zgłoszeniem celnym.
2. Po zwolnieniu towarów organ celny przesyła niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 7 dni,
wniosek do agencji płatniczej. W przypadku złożenia wniosku z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego,
organ celny przekazuje wniosek do agencji płatniczej z użyciem tego systemu lub przesyła wydruk wniosku
opatrzony pieczęcią organu celnego.

§ 7. 1. W przypadku zmiany, przed zwolnieniem towarów, danych zawartych w zgłoszeniu celnym, z
tytułu którego złożono wniosek o refundację, organ celny nanosi na odwrocie oryginału wniosku odpowiednią
adnotację oraz składa podpis i przystawia pieczęć "Polska - Cło".
2. W przypadku wydania postanowienia lub decyzji w sprawie zmiany danych zawartych w zgłoszeniu
celnym, o którym mowa w ust. 1, organ celny przekazuje agencji płatniczej niezwłocznie, jednak nie później niż
w terminie 7 dni, kopię postanowienia lub decyzji.
§ 8. Przed zwolnieniem towarów organ celny może, na wniosek zgłaszającego, prostować błędy pisarskie i
inne oczywiste omyłki zawarte we wniosku, jeżeli zmieniane dane różnią się od danych zawartych w zgłoszeniu
celnym. Przepis § 7 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 9. W przypadku mrożenia, przepakowania lub etykietowania dokonanego zgodnie z art. 7 ust. 3
rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, organ celny nanosi na wniosku o refundację i, o ile ma
zastosowanie karcie kontrolnej T5, informację o dokonanych czynnościach.

Dział III
Miejsca uznane dla potrzeb załadunku
§ 10. 1. Właściwy miejscowo organ celny może, na wniosek osoby zainteresowanej, uznać miejsce
załadunku towarów za miejsce uznane w rozumieniu przepisów prawa celnego.
2. Numer identyfikacyjny miejsca uznanego na potrzeby załadunku składa się z następujących części:
1) PL - symbol kraju;
2) 6 cyfr - kod izby celnej;
3) 2 liter - "UR", wyróżnik wskazujący na miejsce uznane na potrzeby załadunku;
4) 4 cyfr - wyróżnik cyfrowy miejsca wyznaczonego lub uznanego znajdującego się na terenie właściwości
miejscowej izby celnej.
3. Miejsce, o którym mowa w ust. 1, może być uznane jedynie w celu objęcia procedurą wywozu towarów,
co do których składany jest wniosek o refundację wywozową.
§ 11. 1. Organ celny może przystąpić do czynności wynikających z przepisów prawa celnego w miejscu

2
uznanym dla potrzeb załadunku, po złożeniu przez osobę zainteresowaną zawiadomienia, o którym mowa w art.
5 ust. 7 lit. b rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych.
2. Zawiadomienie powinno zawierać, w szczególności:
1) numer i datę;
2) wskazanie urzędu celnego, do którego jest kierowane;
3) dane osoby dokonującej wywozu;
4) określenie miejsca załadunku;
5) rodzaj towaru z podaniem kodu CN lub ERN;
6) ilość i wartość towaru;
7) szacowaną kwotę refundacji;
8) kraj przeznaczenia;
9) datę i godzinę rozpoczęcia załadunku;
10) szacowany czas trwania załadunku;
11) imię, nazwisko i podpis osoby sporządzającej zawiadomienie.
§ 12. Przepisy prawa celnego dotyczące miejsc uznanych lub wyznaczonych przez organ celny stosuje się
odpowiednio, z tym że miejsce uznane dla potrzeb załadunku nie musi być w sposób szczególny odgrodzone ani
oznaczone.
Dział IV
Miejsca przeznaczenia uważane za wywóz ze Wspólnoty i zaopatrywanie w prowiant
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 13. W przypadku dostaw do miejsc przeznaczenia uważanych za wywóz ze Wspólnoty i zaopatrywania w
prowiant, o których mowa w rozdziale I tytułu III rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące wywozu towarów.
§ 14. Urzędem celnym właściwym do potwierdzania karty kontrolnej T5 jest, w przypadku dostaw, o
których mowa w:
1) art. 36 ust. 1 lit. a rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, urząd właściwy dla portu, w którym
dokonuje się załadunku na statek lub samolot;
2) art. 36 ust. 1 lit. b i c rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, urząd właściwy dla miejsca
przeznaczenia towarów;
3) art. 44 ust. 1 rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, urząd właściwy dla miejsca załadunku na
środek przewozowy dostarczający bezpośrednio towar do miejsca przeznaczenia.
§ 15. 1. Urząd celny, o którym mowa w § 14, potwierdza kartę kontrolną T5 po otrzymaniu świadectwa
dostawy.
2. wiadectwem dostawy jest dokument potwierdzony przez kapitana statku lub inną upoważnioną osobę,
zawierający co najmniej numer, pełne dane towaru, w szczególności jego opis zgodny z Nomenklaturą
Refundacji Wywozowych lub Nomenklaturą Scaloną, ilość towaru, a także opis i ilość opakowań oraz datę
dostawy; w przypadku dostaw, o których mowa w § 14 pkt 3, dokument ten powinien zawierać także dane
identyfikacyjne dostawczego środka przewozowego.
Rozdział 2
Procedura planowa
§ 16. 1. W celu uzyskania refundacji wywozowej przysługującej w związku z dostawą do miejsc
przeznaczenia, uważanych za wywóz ze Wspólnoty, dyrektor izby celnej właściwy miejscowo ze względu na
miejsce załadunku towarów może udzielić pozwolenia na stosowanie procedury planowej, o której mowa w art.
37 rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, osobie, zwanej dalej "osobą upoważnioną", która:
1) prowadzi księgi rachunkowe w sposób pozwalający organom celnym na dokonywanie kontroli, a
szczególnie sprawowanie skutecznej kontroli celnej;
2) nie popełniła poważnego naruszenia przepisów prawa celnego lub przepisów dotyczących refundacji
wywozowych;

3
3) prowadzi co najmniej od roku działalność w zakresie dostaw do miejsc przeznaczenia uważanych za
wywóz ze Wspólnoty.
2.
Stosowanie procedury planowej jest ograniczone do dostaw realizowanych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach i jeżeli jest zapewnione właściwe sprawowanie dozoru i
kontroli celnej, dyrektor izby celnej może zezwolić na stosowanie procedury planowej do dostaw realizowanych
na obszarze Wspólnoty. Pozwolenie powinno szczegółowo określać zasady właściwego stosowania dozoru i
kontroli celnej.
§ 17. 1. Osoba zamierzająca stosować procedurę planową składa pisemny wniosek, do dyrektora izby
celnej właściwego ze względu na miejsce załadunku towarów, o pozwolenie na stosowanie procedury planowej.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien w szczególności określać:
1) rodzaj dostaw;
2) miejsca załadunku;
3) rodzaje towarów, które będą obejmowane procedurą planową z podaniem ich zwyczajowego, handlowego
opisu oraz kodu ERN lub CN.
3. Do wniosku o wydanie pozwolenia dołącza się:
1) dokumenty potwierdzające spełnienie wymogu, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 3;
2) wykaz osób upoważnionych do wykonywania czynności wynikających z procedury planowej.
4. W przypadku gdy osoba wnioskująca zamierza prowadzić działania, o których mowa w art. 38
rozporządzenia w sprawie refundacji wywozowych, do wniosku należy dołączyć zestawienie produktów
gotowych, ich używane nazwy handlowe oraz specyfikację przygotowywanych produktów, w tym
współczynniki zużycia surowców oraz wysokość strat.

§ 18. 1. Przed wydaniem pozwolenia na stosowanie procedury planowej dyrektor izby celnej przeprowadza
urzędowe sprawdzenie.
§ 19. Pozwolenie na stosowanie procedury planowej powinno zawierać w szczególności:
1) określenie rodzaju dostaw;
2) określenie miejsc załadunku;
3) termin do przekazania powiadomienia, o którym mowa w § 24;
4) wskazanie urzędu celnego właściwego do objęcia towarów procedurą wywozu;
5) określenie rodzaju towarów, które będą obejmowane procedurą planową z podaniem ich zwyczajowego,
handlowego opisu oraz numeru kodu ERN lub CN;
6) pouczenie o obowiązku prowadzenia i przechowywania rejestrów;
7) pouczenie o zakazie stosowania równolegle zwykłej procedury wnioskowania o refundację w odniesieniu
do towarów, o których mowa w pkt 5;
8) pouczenie o obowiązku sumowania dostaw w jednym zgłoszeniu wywozowym.
§ 20. 1. Przed dokonaniem pierwszej czynności związanej ze stosowaniem procedury planowej naczelnik
urzędu celnego właściwy dla miejsca załadunku towarów zatwierdza wzór rejestru, sposób jego prowadzenia
oraz miejsce przechowywania.
2. Rejestr powinien zawierać, w szczególności:
1) numer i datę wpisu;
2) dane podmiotu, do którego dostarczono towary;
3) numer i datę powiadomienia;
4) numer i datę potwierdzenia, o którym mowa w § 26 ust. 1;
5) rodzaj towarów wraz z podaniem kodu ERN lub CN;
6) treść deklaracji uzupełniających;
7) ilość oraz masę netto i brutto towarów;
8) datę dostawy;
9) nazwę i numer rejestrowy statku lub samolotu, na które towary zostały dostarczone;
10) numer i datę świadectwa dostawy;
11) imię i nazwisko oraz podpis osoby dokonującej wpisu do rejestru.
3. wiadectwo dostawy stanowi załącznik do rejestru.
4. W przypadku gdy dyrektor izby celnej zezwolił na stosowanie procedury planowej do dostaw
realizowanych na terenie Wspólnoty, zamiast numeru i daty świadectwa dostawy wpisuje się numer i datę karty
kontrolnej T5. Oryginał karty stanowi załącznik do rejestru.
§ 21. 1. Rejestr może być prowadzony:

4
1) w formie książkowej;
2) z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.
2. Rejestr powinien być prowadzony chronologicznie w okresach rocznych.
3. W przypadku prostowania błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w
rejestrze, zapisy w poszczególnych rubrykach rejestru nie mogą być wycierane lub zamalowywane. Ewentualne
zmiany należy wprowadzić po skreśleniu nieprawidłowych danych. Każdą zmianę powinna potwierdzić
podpisem osoba, która jej dokonała, oraz naczelnik urzędu celnego bądź upoważniony przez niego
funkcjonariusz celny, przez parafowanie tej zmiany i przystawienie pieczęci.
§ 22. W przypadku prowadzenia rejestru w formie książkowej, przed rozpoczęciem jego wypełniania, karty
rejestru powinny być przeszyte, strony ponumerowane, a ostatnia strona opatrzona pieczęcią osoby
upoważnionej i pieczęcią urzędu celnego.
§ 23. 1. Rejestr może być prowadzony z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych,
jeżeli:
1) osoba upoważniona posiada szczegółową pisemną instrukcję obsługi programu komputerowego
wykorzystywanego do prowadzenia rejestru;
2) posiadany przez osobę upoważnioną program komputerowy zapewnia wgląd do treści dokonywanych
zapisów i przechowywania danych w sposób chroniący je przed zatarciem lub zniekształceniem i
uniemożliwia usuwanie dokonywanych zapisów, a także pozwala na dokonywanie zapisów w sposób
chronologiczny.
2. Osoba upoważniona prowadząca rejestr z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych
jest obowiązana do przechowywania kopii rejestru zapisanej na elektronicznych nośnikach informacji lub w
formie wydruku.
§ 24. 1. W celu dostawy towarów z zastosowaniem procedury planowej, osoba upoważniona powinna
niezwłocznie przekazać powiadomienie do urzędu celnego wskazanego w pozwoleniu na stosowanie procedury
planowej.
2. Powiadomienie powinno zawierać w szczególności:
1) numer i datę powiadomienia;
2) wskazanie urzędu celnego, do którego jest kierowane;
3) dane osoby upoważnionej;
4) określenie miejsca, przewidywanego terminu i czasu załadunku;
5) numer i datę pozwolenia na stosowanie procedury planowej;
6) określenie rodzaju towarów, które będą przedmiotem dostawy, z podaniem ich zwyczajowego, handlowego
opisu oraz numeru kodu ERN lub CN oraz ich ilości lub masy;
7) imię i nazwisko oraz podpis osoby sporządzającej powiadomienie.
3. Powiadomienie należy przekazać co najmniej na dwie godziny przed końcem pracy urzędu celnego,
jeżeli w pozwoleniu na stosowanie procedury planowej nie został wskazany krótszy termin.
4. Powiadomienie może zostać przekazane osobiście, telefaksem lub z zastosowaniem technik
elektronicznego przetwarzania danych.
§ 25. 1. W uzasadnionych przypadkach dyrektor izby celnej może zezwolić na zastąpienie powiadomienia
harmonogramem dostaw. Harmonogram jest sporządzany oddzielnie dla każdego miejsca załadunku.
Harmonogram powinien zawierać w szczególności:
1) numer i datę harmonogramu;
2) wskazanie urzędu celnego, do którego jest kierowany;
3) dane osoby upoważnionej;
4) numer i datę pozwolenia na stosowanie procedury planowej;
5) określenie miejsca załadunku;
6) określenie rodzaju dostawy;
7) określenie terminów załadunków;
8) określenie rodzaju towarów, które będą przedmiotem poszczególnych dostaw, z podaniem ich
zwyczajowego, handlowego opisu oraz numeru kodu ERN lub CN, z uwzględnieniem ich ilości lub masy;
9) imię i nazwisko oraz podpis osoby sporządzającej harmonogram.
2. Harmonogram może obejmować dostawy realizowane maksymalnie w terminie miesiąca
kalendarzowego.
§ 26. 1. Naczelnik urzędu celnego przekazuje osobie upoważnionej niezwłocznie, jednak nie później niż w
ciągu dwóch godzin od otrzymania powiadomienia, o którym mowa w § 21, potwierdzenie jego otrzymania.

5
2. W pozwoleniu na stosowanie procedury planowej dyrektor izby celnej może ustalić krótszy termin na
przekazanie potwierdzenia.
3. Potwierdzenie powinno zawierać:
1) numer i datę potwierdzenia;
2) rozstrzygnięcie o zatrzymaniu towarów w miejscu załadunku do chwili przeprowadzenia kontroli celnej
albo zgodę na podjęcie dalszych czynności związanych ze stosowaniem tej procedury.
4. Potwierdzenie może być przekazane osobiście, telefaksem lub z zastosowaniem technik elektronicznego
przetwarzania danych.
5. Brak potwierdzenia w terminie, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczny ze zgodą naczelnika urzędu
celnego na podjęcie dalszych czynności związanych ze stosowaniem procedury planowej.
§ 27. 1. Osoba upoważniona dokonuje wpisu do rejestru w następującym terminie:
1) w przypadku zatrzymania towarów w celu przeprowadzenia kontroli celnej - w dniu, w którym organ celny
stwierdził, że zostały spełnione warunki do objęcia towarów procedurą planową;
2) w przypadku wyrażenia zgody na podjęcie dalszych czynności związanych ze stosowaniem procedury
planowej - najpóźniej pierwszego roboczego dnia po załadunku;
3) w przypadku, o którym mowa w § 23 ust. 5 - najpóźniej pierwszego roboczego dnia po załadunku.
2. W przypadku gdy dyrektor izby celnej zezwolił na stosowanie procedury planowej do dostaw
realizowanych na obszarze Wspólnoty, osoba upoważniona dokonuje wpisu do rejestru nie później niż
pierwszego roboczego dnia po dniu, w którym musiała zostać poinformowana, że produkty zostały załadowane.
§ 28. Wpis do rejestru powinien być dokonany na podstawie danych zawartych w fakturze, kserokopii
faktury albo w innym dokumencie służącym do identyfikacji towaru albo jego kserokopii.
§ 29. Zwolnienie towarów następuje z chwilą dokonania wpisu w rejestrze.
§ 30. Czynności wynikające ze stosowania procedury planowej mogą dokonywać wyłącznie osoby
fizyczne określone w wykazie stanowiącym załącznik do wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie
procedury planowej.
§ 31. Okres rozliczeniowy procedury planowej wynosi miesiąc kalendarzowy.
§ 32. 1. Wniosek jest sporządzany na formularzu, o którym mowa w § 3.
2. Wniosek jest sporządzany oddzielnie dla każdego miejsca załadunku oraz dla każdego rodzaju dostaw.
3. Do wniosku należy dołączyć kopię rejestru za okres objęty wnioskiem.
§ 33. 1. Dyrektor izby celnej cofa pozwolenie na stosowanie procedury planowej:
1) na wniosek osoby, która otrzymała pozwolenie;
2) w przypadku naruszenia którejkolwiek z przesłanek, o których mowa w § 16 ust. 1.
2. Dyrektor izby celnej może cofnąć pozwolenie na stosowanie procedury planowej, jeżeli osoba, która
otrzymała pozwolenie, w sposób istotny naruszyła przepisy prawa celnego lub przepisy dotyczące refundacji
wywozowych.
Rozdział 3
Magazyny żywnościowe
§ 34. Osoba zamierzająca prowadzić magazyn żywnościowy, o którym mowa w art. 40 rozporządzenia w
sprawie refundacji wywozowych, zwany dalej "magazynem", składa pisemny wniosek do dyrektora izby celnej
właściwego ze względu na proponowaną lokalizację magazynu o wydanie pozwolenia na prowadzenie
magazynu.
§ 35. 1. Przed wydaniem pozwolenia na prowadzenie magazynu dyrektor izby celnej, do którego został
złożony wniosek, zasięga opinii agencji płatniczej oraz naczelnika właściwego urzędu celnego, dokonuje
oględzin terenu lub pomieszczeń oraz podejmuje inne czynności w celu stwierdzenia:
1) czy sposób prowadzenia księgowości i dokumentacji związanej z przeprowadzanymi operacjami
handlowymi pozwoli na ustalenie, że będą spełnione warunki wynikające z przepisów prawa celnego lub
przepisów dotyczących refundacji wywozowych;
2) czy wnioskodawca nie popełnił poważnego naruszenia przepisów prawa celnego lub przepisów
dotyczących refundacji wywozowych;

6