Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia 15 października 2007 r.

Druk nr 905

Warszawa, 7 sierpnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-106-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o ratyfikacji Układu o Stabilizacji

i Stowarzyszeniu między Wspólnotami
Europejskimi i ich państwami
członkowskimi, z jednej strony,

a Republiką Czarnogóry, z drugiej
strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia 15
października 2007 r.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Zagranicznych.


(-) Donald Tusk
Projekt
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:


W dniu 15 października 2007 roku został sporządzony w Luksemburgu Układ
o

Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich
państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej
strony.
Po zaznajomieniu się z powyższym Układem, w imieniu Rzeczypospolitej
Polskiej oświadczam, że:
– został on uznany za słuszny zarówno w całości, jak i każde z postanowień
w nim zawartych,
– jest
przyjęty, ratyfikowany i potwierdzony,
– będzie niezmiennie zachowywany.
Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią
Rzeczypospolitej Polskiej.
Dano w Warszawie, dnia
PREZYDENT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ


PREZES RADY MINISTRÓW


7-36-dg

Projekt

U S T A W A
z dnia


o ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami
Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką
Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu dnia
15 października 2007 r.
Art. 1 Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu
między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej
strony, a Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, sporządzonego
w Luksemburgu dnia 15 października 2007 r.
Art. 2 Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

7-37-dg
U Z A S A D N I E N I E


Podpisanie Układu nastąpiło dnia 15 października 2007 r. w Luksemburgu.
Stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie propozycji decyzji Rady
i Komisji odnośnie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między
Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony,
a Czarnogórą, z drugiej strony, zostało przyjęte przez Komitet Europejski Rady
Ministrów w dniu 17 lipca 2007 r.

1. Potrzeba i cel zawarcia umowy
W kwietniu 2005 r. Komisja Europejska ogłosiła Raport Wykonalności
w sprawie Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu z Republiką Serbii
i Czarnogóry. Raport stwierdzał, że Republika Serbii i Czarnogóry była
wystarczająco przygotowana do rozpoczęcia negocjacji w sprawie Układu
o Stabilizacji i Stowarzyszeniu. Rada Unii Europejskiej zdecydowała w dniu
3 października 2005 r. o upoważnieniu Komisji Europejskiej do negocjo-
wania Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu z Republiką Serbii
i Czarnogóry. Negocjacje rozpoczęły się w dniu 10 października 2005 r.
W następstwie referendum niepodległościowego z maja 2006 r., parlament
Czarnogóry przyjął w dniu 3 czerwca 2006 r. Deklarację Niepodległości.
W konsekwencji ustał związek państwowy Republiki Serbii i Czarnogóry.
W rezultacie tych wydarzeń nowe Dyrektywy Negocjacyjne dla rozmów
z Czarnogórą zostały przyjęte w dniu 24 lipca 2006 r., a wznowienie
negocjacji nastąpiło w dniu 25 września 2006 r. Zakończyły się one dnia
1 grudnia 2006 r. i po konsultacjach z państwami członkowskimi Unii
Europejskiej, w dniu 15 marca 2007 r. nastąpiło parafowanie tekstu Układu.
Celem zawarcia Układu jest uzyskanie aktu prawnego określającego
podstawy i kierunki dialogu politycznego, współpracy i handlu między
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, w tym
Rzecząpospolitą Polską, a Czarnogórą.

2. Treść Układu
Układ o Stabilizacji i Stowarzyszeniu bardzo szeroko reguluje współpracę
UE – Czarnogóra, obejmując:
a) warunki dialogu politycznego z Czarnogórą, który ma promować:
– pełną integrację Czarnogóry ze wspólnotą państw demokratycznych
i stopniowe zbliżenie z Unią Europejską,
– postępujące ujednolicanie stanowisk stron w kwestiach
międzynarodowych, łącznie z wymianą informacji,
– współpracę regionalną i rozwój dobrosąsiedzkich stosunków,
– wspólne postrzeganie kwestii bezpieczeństwa i stabilności w Europie.
Na życzenie stron dialog polityczny może się odbywać w formie: spotkań
wyższych urzędników, z wykorzystaniem kanałów dyplomatycznych (łącznie
z kontaktami w państwach trzecich, w ramach ONZ, OBWE, RE i innych
organizacji) oraz innych uznanych za stosowne. Układ zobowiązuje
Czarnogórę do współpracy i rozwoju kontaktów z państwami-stronami
innych Układów o Stabilizacji i Stowarzyszeniu, państwami objętymi
Procesem Stabilizacji i Stowarzyszenia, państwami kandydującymi do Unii
Europejskiej nieuczestniczącymi w Procesie Stabilizacji i Stowarzyszenia
oraz z innymi państwami regionu Bałkanów Zachodnich.
b) warunki wzmocnienia współpracy regionalnej, łącznie z perspektywą
tworzenia stref wolnego handlu przez kraje regionu,
Czarnogóra będzie wdrażać w pełni istniejące porozumienia dwustronne
wynegocjowane zgodnie z protokołem ustaleń w sprawie ułatwień
handlowych i liberalizacji, podpisanym dnia 27 czerwca 2001 r.
w Brukseli przez Republikę Serbii i Czarnogóry oraz rodkowo-
europejską Umowę o Wolnym Handlu (CEFTA), podpisaną dnia
19 grudnia 2006 r. w Bukareszcie.

2