Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Porozumienia między Unią Europejską a Republiką Islandii oraz Królestwem Norwegii w sprawie stosowania niektórych postanowień Konwencji z dnia 29 maja 2000 roku o pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej oraz Protokołu z 2001 roku do Konwencji, podpisanego w Brukseli dnia 19 grudnia 2003 roku

Ponadto krok taki zostanie pozytywnie oceniony przez inne państwa współuczestni-
czące w procesie pogłębiania integracji europejskiej.
W kontekście społecznych skutków związania się Porozumieniem wskazać należy,
że wejście w życie postanowień tej umowy pozwoli na skrócenie czasu prowadze-
nia postępowań karnych, w których jest niezbędne zasięgnięcie pomocy prawnej
organów Republiki Islandii i Królestwa Norwegii, wpływając w ten sposób na sytu-
ację osób, których te postępowania dotyczą, w tym osób (podmiotów) pokrzywdzo-
nych przestępstwami.
VI. Wyjaśnienie wyboru trybu związania Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem
Decyzja Rady z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie podpisania Umowy między Unią
Europejską a Republiką Islandii oraz Królestwem Norwegii dotyczącej stosowania
niektórych przepisów Konwencji z dnia 29 maja 2000 roku o pomocy prawnej w
sprawach karnych pomiędzy Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej i Proto-
kołu z 2001 roku do Konwencji nie jest sama w sobie aktem prawnym wymagają-
cym wdrożenia do krajowego porządku prawnego.
Wdrożenia takiego wymaga natomiast załączone do decyzji Porozumienie, które
zostało zawarte przez UE w oparciu o art. 24 w zw. z art. 38 Traktatu o Unii Euro-
pejskiej, na mocy których Rada UE posiada kompetencję do zawierania z innymi
państwami i organizacjami międzynarodowymi umów, dotyczących współpracy są-
dowej w sprawach karnych.
Na podstawie art. 24 ust. 5 Traktatu Państwa Członkowskie są uprawnione do zło-
żenia tzw. zastrzeżenia konstytucyjnego, stwierdzającego, że związanie się przez
nie umową będzie poprzedzone przeprowadzeniem stosownych procedur konstytu-
cyjnych. Rzeczpospolita Polska skorzystała z możliwości złożenia takiego zastrze-
żenia w odniesieniu do Porozumienia, wobec czego do czasu zakończenia procedur
konstytucyjnych jego postanowienia nie będą dla Rzeczypospolitej Polskiej wiążą-
ce.
Zastrzeżenia konstytucyjne złożyły oprócz Rzeczypospolitej Polskiej następujące
państwa, będące obecnie członkami Unii Europejskiej: Królestwo Belgii, Repu-
blika Cypryjska, Republika Czeska, Królestwo Danii, Republika Finlandii, Króle-
stwo Hiszpanii, Irlandia, Republika Litewska, Republika Łotewska, Republika Mal-
ty, Królestwo Niderlandów, Republika Federalna Niemiec, Republika Portugalska,

29
Republika Słowacka, Republika Słowenii, Królestwo Szwecji, Republika Węgierska,
Wielkie Księstwo Luksemburga, Republika Włoska oraz Zjednoczone Królestwo
Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
Unia Europejska nie notyfikowała dotychczas, zgodnie z treścią art. 6 ust. 1 Poro-
zumienia, zakończenia procedur wymaganych dla wyrażenia zgody na związanie
tym Porozumieniem.
Zgodnie z treścią art. 6 ust. 3 i 4 Porozumienia akt ten wchodzi w życie w od-
niesieniu do odpowiednich postanowień – odpowiednio – Konwencji z dnia 29 maja
2000 roku o
pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy Państwami
Członkowskimi Unii Europejskiej lub Protokołu z 2001 roku do Konwencji, pierw-
szego dnia trzeciego miesiąca następującego po dniu, w którym Sekretarz Generalny
Rady Unii Europejskiej stwierdzi, że zostały spełnione wszelkie wymogi formalne
dotyczące wyrażenia zgody przez „Umawiające się Strony Porozumienia” lub w
dniu wejścia w życie Konwencji (Protokołu – w odniesieniu do odpowiednich po-
stanowień tego aktu), zgodnie z – odpowiednio – art. 27 ust. 3 Konwencji i art. 13
ust. 3 Protokołu, jeżeli jest to data późniejsza.
Na gruncie prawa polskiego jedynie tryb ratyfikacji zapewni wszystkim uprawnio-
nym organom krajowym, w tym organom władzy ustawodawczej, uczestnictwo w
procedurze związania się Porozumieniem.
Z kolei z uwagi na to, że materia regulowana wskazanym wyżej instrumentem do-
tyczy wolności obywatelskich oraz zagadnień regulowanych w ustawie (art. 89 ust.
1 pkt 2 i 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), związanie się nim wymaga prze-
prowadzenia procesu ratyfikacyjnego w trybie przewidzianym w art. 89 ust. 1 Kon-
stytucji Rzeczypospolitej Polskiej, za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.


1) Tekst Konwencji wraz z Pierwszym protokołem dodatkowym opublikowano w Dz. U. z 1999 r.
Nr 76, poz. 854.
2) Teksty obu konwencji opublikowane zostały w Dz. Urz. UE L 239 z 22.09.2000.
3) Patrz: preambuła do umowy zawartej przez Radę UE i Republikę Islandii oraz Królestwo
Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i
rozwój dorobku Schengen z 18.05.1999 r.
4) Wynikające m.in. z zawartej między UE a Królestwem Norwegii umowy o wolnym handlu
z 14.05.1973 r. i Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym z 2.05.1992 r.
(Dz. Urz. WE L 1 z 3.01.1994).

30

5) Patrz: preambuła do umowy zawartej przez Radę UE i Republikę Islandii oraz Królestwo
Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i
rozwój dorobku Schengen z 18.05.1999 r.
6) Decyzja Rady 2000/777/WE z 1.12.2000 r. w sprawie stosowania dorobku Schengen w Danii,
Finlandii, Szwecji oraz Islandii i Norwegii (Dz. Urz. WE L 309 z 9.10.2000).
7) Dz. Urz. WE L 176 z 10.07.1999.
8) Dz. Urz. UE C 197 z 12.07.2000.
9) Dz. Urz. UE C 326 z 21.11.2001.
10) Dz. Urz. UE L 026 z 29.01.2004.
11) Dz. U. z 2004 r. Nr 187, poz. 1924.
12) Dz. Urz. WE L 093 z 3.04.2001 i L 057 z 28.02.2006.
13) Dz. Urz. WE L 050 z 25.02.2003.
14) Dz. Urz. UE L 067 z 12.03.2003.
15) Dz. Urz. UE L 292 z 21.10.2006.
16) Dz. U. z 2005 r. Nr 29, poz. 243.
17) Dz. Urz. WE C 316 z 27.11.1995.
18) Dz. Urz. WE C 313 z 23.10.1996.
19) Dz. Urz. WE C 221 z 19.07.1997.
20) Dz. U. z 1996 r. Nr 117, poz. 557.
21) Dz. Urz. UE C 191 z 23.06.1997.
22) Według stanu na dzień 13.02.2007 r.
23) Dz. U. z 2002 r. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.
24) Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.
25) Dz. U. z 1999 r. Nr 72, poz. 802, z późn. zm.
26) Dz. U. z 2004 r. Nr 68, poz. 623, z późn. zm.
27) Dz. U. z 2004 r. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.
28) Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.
29) Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.
30) Dz. U. z 2003 r. Nr 17, poz. 155.
31) Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 889.
32) Dz. U. z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, z późn. zm.
33) Dz. U. z 2003 r. Nr 110, poz. 1052.
34) Dz. U. z 2004 r. Nr 100, poz. 1023.
35) Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.

31
22004A0129( 01)
Agreement betw een the European Union and the Republic of I celand and the
Kingdom of Norw ay on the application of certain provisions of the Convention of 29
may 2000 on Mutual Assistance in Criminal Matters betw een the Member States of
the European Union and the 2001 Protocol thereto

Official Journal L 026 , 29/01/2004 P. 0003 - 0009

Agreement
between the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway on the
application of certain provisions of the Convention of 29 may 2000 on Mutual Assistance in
Criminal Matters between the Member States of the European Union and the 2001 Protocol
thereto
THE EUROPEAN UNION,
on the one hand, and
THE REPUBLIC OF ICELAND
and
THE KINGDOM OF NORWAY,
on the other hand,
hereinafter referred to as "the Contracting Parties",
WISHING to improve judicial cooperation in criminal matters between the Member States of the
European Union and Iceland and Norway, without prejudice to the rules protecting individual
freedom,
CONSIDERING that current relationships among the Contracting Parties require close cooperation
in the fight against crime,
POINTING OUT the Contracting Parties' common interest in ensuring that mutual assistance
between the Member States of the European Union and Iceland and Norway is provided in a fast
and efficient manner compatible with the basic principles of their national law, and in compliance
with the individual rights and principles of the European Convention for the Protection of Human
Rights and Fundamental Freedoms, signed at Rome on 4 November 1950,
EXPRESSING their mutual confidence in the structure and functioning of their legal systems and in
the ability of all Contracting Parties to guarantee a fair trial,
RESOLVED to supplement the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters of
20 April 1959 and other Conventions in force in this area, by an Agreement between the European
Union, Iceland and Norway,
RECOGNISING that the provisions of those Conventions remain applicable for all matters not
covered by this Agreement,
RECALLING that this Agreement, including Annex I thereto, regulates mutual assistance in
criminal matters, based on the principles of the Convention of 20 April 1959,
CONSIDERING that in Article 2 paragraph 1 of the Convention of 29 May 2000 on Mutual
Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union, and in Article
15 of the Protocol of 16 October 2001 thereto, the provisions have been identified which
constitute a development of the Schengen acquis, and which therefore have been accepted by
Iceland and Norway by virtue of their obligations under the Agreement of 18 May 1999 concluded
by the Council of the European Union, the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway on the
latters' association with the application, implementation and development of the provisions of the
Schengen acquis,
CONSIDERING that Iceland and Norway have expressed their wish to enter into an agreement
enabling them to apply also the other provisions of the 2000 Mutual Assistance Convention and of
the 2001 Protocol in their relations with the Member States of the European Union,
CONSIDERING that the European Union also considers it necessary to have such an agreement in
place,
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
Article 1
1. Subject to the provisions of this Agreement, the content of the following provisions of the
Convention of 29 May 2000, established by the Council of the European Union in accordance with
Article 34 of the Treaty on European Union, on Mutual Assistance in Criminal Matters between the
Member States of the European Union, hereinafter referred to as "the EU Mutual Assistance
Convention", shall be applicable in the relations between the Republic of Iceland and the Kingdom
of Norway and in the mutual relations between each of these States and the Member States of
the European Union:
Articles 4, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25 and 26, as well as Articles 1 and
24 to the extent that they are relevant for any of those other Articles.
2. Subject to the provisions of this Agreement, the content of the following provisions of the
Protocol of 16 October 2001, established by the Council of the European Union in accordance with
Article 34 of the Treaty on European Union, to the Convention on Mutual Assistance in Criminal
Matters between the Member States of the European Union, hereinafter referred to as "the EU
Mutual Assistance Protocol", shall be applicable in the relations between the Republic of Iceland
and the Kingdom of Norway and in the mutual relations between each of these States and the
Member States of the European Union:
Articles 1 (paragraphs 1 to 5), 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 and 12.
3. The declarations made by Member States under Articles 9(6), 10(9), 14(4), 18(7) and 20(7) of
the EU Mutual Assistance Convention and Article 9(2) of the EU Mutual Assistance Protocol shall
also be applicable in the relations with the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway.
Article 2
1. The Contracting Parties, in order to achieve the objective of arriving at as uniform an
application and interpretation as possible of the provisions referred to in Article 1, shall keep
under constant review the development of the case-law of the Court of Justice of the European
Communities, as well as the development of the case-law of the competent courts of Iceland and
Norway relating to such provisions. To this end a mechanism shall be set up to ensure regular
mutual transmission of such case-law.
2. Iceland and Norway shall be entitled to submit statements of case or written observations to
the Court of Justice in cases where a question has been referred to it by a court or tribunal of a
Member State for a preliminary ruling concerning the interpretation of any provisions referred to
in Article 1.
Article 3
If a request is refused, Norway or Iceland may ask the requested Member State to report to
Eurojust any problem encountered concerning the execution of the request, for a possible
practical solution.
Article 4
Any dispute between either Iceland or Norway and a Member State of the European Union
regarding the interpretation or the application of this Agreement or of any of the provisions
referred to in Article 1 thereof may be referred by a Party to the dispute to a meeting of
representatives of the governments of the Member States of the European Union and of Iceland
and Norway, with a view to its settlement within six months.
Article 5
The Contracting Parties agree to carry out a common review of this Agreement no later than five
years after its entry into force. The review shall in particular address the practical implementation,
interpretation and development of the Agreement and may also include issues such as the
consequences of further development of the European Union relating to the subject matter of this
Agreement.
Article 6