Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw
- projekt dotyczy zlikwidowania od 1 lipca br. winiet i przywrócenia opłaty bezpośredniej (tzw. myta) za rzeczywistą liczbę przejechanych kilometrów po autostradach płatnych dla pojazdów o masie całkowitej powyżej 3,5 tony oraz dla autobusów, co spowoduje zaprzestanie wypłacania rekompensat autostradowym spółkom koncesyjnym, z którymi zawarto umowy na budowę lub eksploatację autostrad. Projekt przewiduje także możliwość pobierania opłat elektronicznych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 562
- Data wpłynięcia: 2008-05-27
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2008-11-07
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 218, poz. 1391
562
3. Minister właściwy do spraw transportu, za
zgodą Rady Ministrów wyrażoną w drodze
uchwały, może powierzyć przygotowanie,
wdrożenie, budowę lub eksploatację, w tym
pobór opłaty elektronicznej, drogowej spółce
specjalnego przeznaczenia, utworzonej w try-
bie ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r.
o drogowych spółkach specjalnego przezna-
czenia, z zastrzeżeniem art. 13hd ust. 3.
Art.13hc. 1. Uiszczenie opłaty elektronicznej następuje
w systemie elektronicznego poboru opłat,
zgodnie z art. 13i, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Podmioty
pobierające opłaty elektroniczne
z wykorzystaniem systemów elektronicznego
poboru opłat mogą umożliwić użytkownikom
dróg krajowych uiszczanie tych opłat bez ko-
nieczności instalacji urządzenia, o którym
mowa w art. 13i ust. 3.
Art. 13hd. 1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Auto-
strad albo drogowa spółka specjalnego prze-
znaczenia, o której mowa w art. 13hb ust. 3,
za zgodą ministra właściwego do spraw
transportu i po uzgodnieniu z ministrem wła-
ściwym do spraw finansów publicznych, może
w drodze umowy powierzyć budowę lub eks-
ploatację systemu elektronicznego poboru
opłat elektronicznych innemu podmiotowi,
zwanemu dalej „operatorem”.
2. Wybór operatora następuje zgodnie z ustawą
z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223,
poz. 1655).
5
3. Umowa z operatorem na budowę lub eksplo-
atację systemu elektronicznego poboru opłat
elektronicznych może upoważnić operatora
do poboru tych opłat.
4. Umowa, o której mowa w ust. 1, przewiduje
coroczne prawo odkupu, za wynagrodzeniem
ustalonym na podstawie tej umowy, na rzecz
Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Au-
tostrad lub drogowej spółki specjalnego prze-
znaczenia, systemu elektronicznego poboru
opłat elektronicznych, w przypadku gdy sys-
tem ten został sfinansowany ze środków ope-
ratora.”;
4) w art. 13i:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmie-
nie:
„Wprowadzane po dniu 1 stycznia 2007 r. systemy elek-
tronicznego poboru opłat, o których mowa w art. 13
ust. 2, oraz opłaty za przejazd autostradą, o których mo-
wa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostra-
dach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.4)), po-
winny wykorzystywać co najmniej jedną z następujących
technologii:”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a. Kierujący pojazdem samochodowym wyposażonym
w urządzenie, o którym mowa w ust. 3, jest obowią-
zany do:
1) włączenia urządzenia podczas przejazdu po dro-
dze, na której pobiera się opłatę;
6
2) wprowadzenia do urządzenia prawidłowych da-
nych o rodzaju pojazdu;
3) używania urządzenia zgodnie z przeznaczeniem.
4b. Kierujący pojazdem samochodowym wyposażonym
w urządzenie, o którym mowa w ust. 3, w przypadku
stwierdzenia niesprawności tego urządzenia, jest
obowiązany do niezwłocznego zjechania z drogi ob-
jętej obowiązkiem uiszczenia opłaty elektronicznej.”;
5) po art. 13j dodaje się art. 13k i 13l w brzmieniu:
„Art. 13k. 1. Za przejazd po drodze krajowej pojazdem sa-
mochodowym, o którym mowa w art. 13 ust. 2
pkt 3, za który pobiera się opłatę elektroniczną:
1) bez uiszczenia tej opłaty – wymierza się ka-
rę pieniężną w wysokości 3 000 zł;
2) bez uiszczenia tej opłaty w pełnej wysokości
– wymierza się karę pieniężną w wysokości
1 500 zł.
2.
Kierującemu pojazdem samochodowym, o któ-
rym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 3, który narusza
obowiązek określony w art. 13i:
1) w ust. 4a:
a) pkt 1 – wymierza się karę pieniężną
w wysokości 3 000 zł,
b) pkt 2 – wymierza się karę pieniężną
w wysokości 1 500 zł,
c) pkt 3 – wymierza się karę pieniężną
w wysokości 1 500 zł;
2) w ust. 4b – wymierza się karę pieniężną
w wysokości 3 000 zł.
7
3.
Kar
pieniężnych, o których mowa w ust. 2, nie
wymierza się, gdy kierujący uiścił w inny spo-
sób opłatę elektroniczną.
4.
Kary
pieniężne, o których mowa w ust. 1 i 2,
nakładają, w drodze decyzji administracyjnej,
uprawnieni do kontroli, o których mowa
w art. 13l ust. 1.
5. Decyzji, o której mowa w ust. 4, nadaje się ry-
gor natychmiastowej wykonalności, z zastrze-
żeniem ust. 6.
6.
Zobowiązany do uiszczenia kary pieniężnej,
który kieruje pojazdem samochodowym, mają-
cy miejsce stałego zamieszkania w kraju, uisz-
cza tę karę w terminie do 21 dni od dnia jej na-
łożenia oraz jest obowiązany do niezwłocznego
przekazania dowodu uiszczenia kary pieniężnej
organowi, który ją nałożył.
7. Do uiszczania kar pieniężnych, o których mowa
w ust. 1 i 2, przepisy art. 13g ust. 5-7 oraz 9-12
stosuje się odpowiednio.
8.
W
przypadku
uwzględnienia odwołania, uisz-
czona kara pieniężna podlega zwrotowi z ra-
chunku bankowego Generalnej Dyrekcji Dróg
Krajowych i Autostrad, o którym mowa
w art. 40a ust. 1, w terminie 14 dni od dnia
uchylenia decyzji nakładającej karę.
Art. 13l. 1. Do kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty
elektronicznej, w tym kontroli zainstalowanego
w pojeździe urządzenia, o którym mowa
w art. 13i ust. 3, jeżeli jest wymagane, oraz na-
łożenia i pobierania kar pieniężnych, o których
mowa w art. 13k, są uprawnieni:
8
1) funkcjonariusze Policji;
2) inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowe-
go;
3) naczelnicy urzędów celnych i dyrektorzy izb
celnych;
4) funkcjonariusze Straży Granicznej.
2. Minister właściwy do spraw transportu w poro-
zumieniu z ministrem właściwym do spraw fi-
nansów publicznych oraz ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych określi, w drodze roz-
porządzenia, szczegółowy tryb, sposób i zakres
kontroli, o której mowa w ust. 1, uwzględniając
technologię wykorzystaną w systemie elektro-
nicznego poboru opłat elektronicznych.”;
6) w art. 18 w ust. 2:
a) po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
„8a) pobieranie opłaty elektronicznej zgodnie z art. 13hb
ust. 1;”,
b) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) podejmowanie działań mających na celu wprowadze-
nie systemów elektronicznego poboru opłat i szero-
kiego zastosowania tych systemów, w zakresie okre-
ślonym w ustawie;”;
7) w art. 40a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Opłaty określone w art. 13 ust. 1 i 2, z wyłączeniem
opłaty elektronicznej, art. 13f ust. 1 i art. 40 ust. 3 oraz
kary pieniężne określone w art. 13g ust. 1, art. 13k
ust. 1 i 2, art. 29a ust. 1 i 2 oraz art. 40 ust. 12, a tak-
że opłaty z tytułu umów zawieranych na podstawie
9