Poselski projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących procesu inwestycyjnego w budownictwie mieszkaniowym

9
pośrednictwem banku określonego w art. 3 ust. 3, wypłacona właścicielowi książeczki
mieszkaniowej, przekazana wskazanemu przez niego inwestorowi albo wskazanej przez
niego instytucji ustawowo upoważnionej do udzielania kredytów, jeżeli:
1) w okresie 6 miesięcy od dnia wpływu do banku równowartości premii gwarancyjnej
w związku z rozwiązaniem umowy kredytu zostaną spełnione warunki określone w
ust. 1 lub dokonane czynności, o których mowa w art. 3 ust. 1;
2) właściciel książeczki mieszkaniowej złoży wniosek o ponowną wypłatę premii lub
przekazanie premii wskazanemu przez niego inwestorowi lub wskazanej przez niego
instytucji ustawowo upoważnionej do udzielania kredytów wraz z dokumentami, o
których mowa w ust. 2 i 3 lub w ust. 3a lub w art. 3 ust. 5.”;
7) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Ponowna wypłata premii gwarancyjnej, przekazanie premii wskazanemu inwestorowi lub
wskazanej instytucji ustawowo upoważnionej do udzielania kredytów, zgodnie z ust. 5
lub ust. 5a, może być dokonane tylko raz, w wysokości równowartości premii zwróconej
na zasadach określonych w ust. 3 i 4 lub w ust. 3a i 4a.”;
8) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Do czasu upływu terminu, o którym mowa w ust. 5 lub ust. 5a, zwrócona równowartość
przekazanej premii gwarancyjnej jest przechowywana na nieoprocentowanym rachunku
bankowym w banku, o którym mowa w art. 3 ust. 3.”.

Art. 8.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261,
poz. 2603, z późn. zm.11)) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Art. 9. W sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97b ust.
1 pkt 1, art. 122 i art. 126, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od
dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia
skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do
sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję,
wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie
przysługuje zażalenie.”;
2) w art. 93 uchyla się ust. 4 i 5;
3) art. 94 otrzymuje brzmienie:
„Art. 94. 1. W przypadku braku planu miejscowego, jeżeli nieruchomość jest położona na
obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia tego planu, podziału
nieruchomości można dokonać, jeżeli nie jest sprzeczny z przepisami
odrębnymi, a jeżeli dla nieruchomości podlegającej podziałowi wydano decyzję
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i decyzja ta obowiązuje w
dniu złożenia wniosku, o którym mowa w art. 97 ust. 1, jeżeli jest zgodny z
warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu określonymi w tej decyzji.
2. Jeżeli nie został uchwalony plan miejscowy dla obszarów objętych, na mocy
przepisów odrębnych, obowiązkiem sporządzenia takiego planu, podział
nieruchomości może nastąpić po wejściu w życie tego planu.”;
4) art. 96 otrzymuje brzmienie:

11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r.
Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459 oraz z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220,
poz. 1600 i 1601.


10
„Art. 96. 1. Podziału nieruchomości dokonuje się na podstawie decyzji wójta, burmistrza
albo prezydenta miasta zatwierdzającej podział, wydanej nie później niż w
terminie miesiąca, licząc od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 97
ust. 1.
2. Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1, nie zostanie wydana decyzja w
sprawie podziału nieruchomości, podział nieruchomości następuje z mocy
prawa z upływem tego terminu.
3. Podział nieruchomości z mocy prawa, o którym mowa w ust. 2, nie następuje
jeżeli jest sprzeczny z przepisami ustawy lub przepisami odrębnymi.
4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w terminie 7 dni, licząc od dnia, w
którym upłynął termin, o którym mowa w ust. 1, wydaje decyzję w sprawie
podziału nieruchomości z mocy prawa albo w przypadku określonym w ust. 3
decyzję odmawiającą zatwierdzenia podziału nieruchomości.
5. W przypadku, gdy o podziale nieruchomości orzeka sąd, nie wydaje się decyzji,
o których mowa w ust. 1 i 4. Jeżeli podział nieruchomości jest uzależniony od
ustaleń planu miejscowego, a w razie braku planu – od warunków określonych
w art. 94 ust. 1, sąd zasięga opinii wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, a
w odniesieniu do nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków także opinii
wojewódzkiego konserwatora zabytków. Wydanie opinii następuje nie później
niż w terminie miesiąca, licząc od dnia wystąpienia sądu.
6. W przypadku wydzielenia nieruchomości, której własność lub użytkowanie
wieczyste zostały nabyte z mocy prawa, albo w przypadku wydzielenia części
nieruchomości w celu zwrotu wywłaszczonej nieruchomości nie wydaje się
decyzji, o której mowa w ust. 1 i 4. Ostateczna decyzja o nabyciu własności lub
użytkowania wieczystego albo ostateczna decyzja o zwrocie wywłaszczonej
nieruchomości zatwierdza podział.
7. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 4, lub orzeczenie sądu, o którym mowa w
ust. 5, stanowią podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz w
katastrze nieruchomości.”;
5) art. 97 otrzymuje brzmienie:
„Art. 97. 1. Podziału nieruchomości dokonuje się na wniosek i koszt osoby, która ma w tym
interes prawny.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1) dokument stwierdzający tytuł prawny do nieruchomości;
2) wypis z katastru nieruchomości oraz kopię mapy katastralnej;
3) protokół z przyjęcia granic nieruchomości;
4) mapę z projektem podziału.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się ponadto:
1) pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na podział
nieruchomości, w przypadku nieruchomości wpisanej do rejestru
zabytków;
2) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku,
o którym mowa w art. 94 ust. 1;
3) wykaz zmian gruntowych;
4) wykaz synchronizacyjny, jeżeli oznaczenie działek gruntu w katastrze
nieruchomości jest inne niż w księdze wieczystej.


11
4. Przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 1, dokumenty wymienione w
ust. 2 pkt 3 i 4 oraz ust. 3 pkt 3 i 4 podlegają przyjęciu do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego.
5. Jeżeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności lub współużytkowania
wieczystego, podziału można dokonać na wniosek wszystkich współwłaścicieli
albo współużytkowników wieczystych. Przepis art. 199 Kodeksu cywilnego
stosuje się odpowiednio. Nie dotyczy to podziału, o którym orzeka sąd.”;
6) art. 97a otrzymuje brzmienie:
„Art. 97a. W przypadku dokonywania z urzędu podziału nieruchomości o nieuregulowanym
stanie prawnym, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 3 i 4, stosuje się następujące
zasady:
1) informację o zamiarze dokonania podziału wójt, burmistrz albo prezydent
miasta podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w
danej miejscowości oraz na stronach internetowych urzędu gminy, a także
przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim;
2) jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia nie zgłoszą się osoby,
którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć
postępowanie w sprawie podziału nieruchomości;
3) po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w pkt 2, wójt,
burmistrz albo prezydent miasta może wydać decyzję zatwierdzającą
podział nieruchomości;
4) decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu
postępowania administracyjnego.”;
7) po art. 97a dodaje się art. 97b w brzmieniu:
„Art. 97b. 1. Podziału nieruchomości można dokonać z urzędu, jeżeli:
1) jest on niezbędny do realizacji celów publicznych;
2) nieruchomość stanowi własność gminy i nie została oddana w użytkowanie
wieczyste.
2. W przypadkach, o których mowa w art. 95 pkt 3 - 5, podziału nieruchomości
można dokonać z urzędu albo na wniosek odpowiednio starosty, wykonującego
zadanie z zakresu administracji rządowej, zarządu powiatu lub zarządu
województwa.
3. Podziału nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, powiatu lub
województwa można dokonać z urzędu, po zasięgnięciu opinii odpowiednio
starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, zarządu
powiatu lub zarządu województwa.
4. Jeżeli nieruchomość jest wpisana do rejestru zabytków, podziału nieruchomości
można dokonać z urzędu po uzyskaniu pozwolenia wojewódzkiego
konserwatora zabytków.
5. Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków, o którym mowa w ust. 4,
wydaje się na wniosek odpowiednio wójta, burmistrza lub prezydenta miasta,
starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, zarządu
powiatu lub zarządu województwa.
6. Podziału nieruchomości, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na podstawie
decyzji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta zatwierdzającej podział.
Decyzja stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej oraz w
katastrze nieruchomości.


12
7. Podziału nieruchomości, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, można również
dokonać na koszt osoby lub jednostki organizacyjnej, która będzie realizowała
cel publiczny.”;
8) w art. 98a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do podziałów nieruchomości, które nastąpiły z mocy prawa
oraz w przypadkach, o których mowa w art. 93 ust. 2a lub art. 95.”;
9) art. 98b otrzymuje brzmienie:
„Art. 98b. 1. Właściciele albo użytkownicy wieczyści nieruchomości ukształtowanych w
sposób uniemożliwiający ich racjonalne zagospodarowanie mogą złożyć
zgodny wniosek o podział tych nieruchomości na działki gruntu, w celu
dokonania zamiany praw do wydzielonych działek gruntu, umożliwiającej ich
racjonalne zagospodarowanie. Podział następuje na wniosek osób, którym
przysługują jednorodne prawa do tych nieruchomości. Do wniosku należy
dołączyć, złożone w formie aktu notarialnego, zobowiązanie do dokonania
zamiany, o której mowa w ust. 3.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio art. 93, art. 94,
art. 96, art. 97, art. 98, art. 98a oraz art. 99.
3. Podziału nieruchomości, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się pod
warunkiem, że właściciele albo użytkownicy wieczyści dokonają, w drodze
zamiany, wzajemnego przeniesienia praw do części ich nieruchomości, które
weszły w skład nowo wydzielonych działek gruntu. W razie nierównej wartości
zamienianych części nieruchomości może mieć zastosowanie art. 15.”.

Art. 9.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych (Dz. U. z 2003
r. Nr 99, poz. 919, z późn. zm.12)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zasady emisji, zbywania, nabywania, wykupu i zabezpieczenia listów zastawnych,”,
b) po pkt 2 dodaje pkt 3 w brzmieniu:
„3) zasady szczególnego nadzoru nad bankami w zakresie emisji, zbywania, nabywania,
wykupu i zabezpieczenia listów zastawnych.”;
2) po art. 26 dodaje się dział IIIa w brzmieniu:
„DZIAŁ IIIa
Działalność banków emitujących listy zastawne
Art. 26a. Do działalności banków emitujących listy zastawne art. 13, 14, 17-26 stosuje się
odpowiednio.”;
3) tytuł działu IV otrzymuje brzmienie: „Kontrola i nadzór nad bankami hipotecznymi oraz
bankami emitującymi listy zastawne”;
4) w art. 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie;
„1. Przy każdym banku hipotecznym lub banku emitującym listy zastawne powołuje się
powiernika i jego zastępcę. Powiernik i jego zastępca nie mogą być pracownikami banku
hipotecznego lub banku emitującego listy zastawne.”;
5) użyte w art. 2 w pkt 1 i 2, art. 3 w ust. 1, w ust. 2 w zdaniu wstępnym oraz w ust. 4, w art. 6 w
pkt 3, 6 i 9, art. 27 w ust. 2, art. 28 ust. 1 pkt 4, art. 29 ust. 2, art. 30 pkt 1, 2, 3, 4 i 5, art. 31

12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 184, poz. 1539 i Nr 249,
poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119.


13
ust. 1a i 2, art. 33 ust. 2 i 3, art. 34 ust. 1, 3 i 4 w różnych przypadkach wyrazy „bank
hipoteczny” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach i pisanymi odpowiednią
literą wyrazami „bank lub bank hipoteczny”;
6) tytuł działu V otrzymuje brzmienie: „Upadłość banku hipotecznego lub banku emitującego
listy zastawne”.

Art. 10.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące
administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. zm. 13)) w art. 73 ust. 3a otrzymuje
brzmienie:
„3a. Jeżeli istnieje konieczność określenia granic nieruchomości, które przeszły na własność
Skarbu Państwa lub własność jednostek samorządu terytorialnego, wydając decyzję, o
której mowa w ust. 3, nie wydaje się decyzji o podziale nieruchomości. Decyzją tą
zatwierdza się podział nieruchomości.”.

Art. 11.
W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119,
poz. 1116, z późn. zm.14)) w art. 41 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Podział nieruchomości może nastąpić niezależnie od istnienia i ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, a w razie braku planu niezależnie od decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Przepis art. 95 pkt 1 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z
późn. zm. 15)) stosuje się odpowiednio.”.

Art. 12.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz.
902, z późn. zm.16)) w art. 46a w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) starosta - w przypadku scalenia lub wymiany gruntów;”.

Art. 13.
W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.17))
art. 4a otrzymuje następujące brzmienie:
„Art. 4a. W celu zapewnienia prawidłowego gospodarowania wodami, w tym w
szczególności ochrony zasobów wodnych oraz ochrony ludzi i mienia przed
powodzią, właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej:
1) opiniuje:

a) strategię rozwoju województwa,

13) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr
12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r.
Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623.
14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 63, poz.
591, z 2005 r. Nr 72, poz. 643, Nr 122, poz. 1024, Nr 167, poz. 1398 i Nr 260, poz. 2184, z 2006 r. Nr 165, poz.
1180 oraz z 2007 r. Nr 125, poz. 873.
15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r.
Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459 oraz z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220,
poz. 1600 i 1601.
16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1119, Nr 170
poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 75 poz. 493.
17) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 26, poz. 2255; z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i
Nr 227, poz.1658 oraz z 2007 Nr 21, poz. 125.