Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach

Projekt

Rozporz dzenie
Ministra rodowiska1)
z dnia
w sprawie organizacji i przeprowadzania naboru na stanowisko dyrektora parku narodowego

Na podstawie art. 8c ust. 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r.
Nr 151, poz. 1220, z pó n. zm.2)) zarz dza si , co nast puje:

§ 1. Rozporz dzenie okre la:
1) sposób og aszania naboru na stanowisko dyrektora parku narodowego;
2) organizacj i tryb przeprowadzenia naboru;
3) zadania i organizacj komisji konkursowej.
§ 2. Ilekro w rozporz dzeniu jest mowa o:
1) ustawie – rozumie si przez to ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220, z pó n. zm2));
2) urz dzie – rozumie si przez to urz d obs uguj cy ministra w a ciwego do spraw rodowiska;
§ 3. Nabór na stanowisko dyrektora parku narodowego zarz dza minister w a ciwy do spraw
rodowiska, nie pó niej ni w terminie 30 dnia od dnia, w którym powsta a przyczyna powo ania
dyrektora parku narodowego.
§ 4. Og oszenie o naborze na stanowisko dyrektora parku narodowego zamieszcza si w Biuletynie
Informacji Publicznej urz du, na stronie internetowej w a ciwego parku narodowego, w dzienniku
o zasi gu ogólnopolskim oraz w miejscu powszechnie dost pnym w siedzibie urz du i siedzibach
dyrekcji parków narodowych.
§ 5. 1. Og oszenie o naborze na stanowisko dyrektora parku narodowego zawiera w szczególno ci:
1) okre lenie stanowiska, którego nabór dotyczy;
2) informacj o wymaganiach dotycz cych do wiadczenia i kwalifikacji zawodowych stawianych
osobom przyst puj cym do naboru, okre lonych w art. 8 c ust. 4 ustawy;
3) wykaz dokumentów, które nale y do czy do zg oszenia do naboru na stanowisko dyrektora
parku narodowego;
4) wskazanie miejsca i sposobu sk adania zg osze ;
5) wskazanie terminu sk adania zg osze .
2. Termin sk adania zg osze do naboru na stanowisko dyrektora parku narodowego nie mo e by
krótszy ni 14 dni od dnia opublikowania og oszenia o naborze w Biuletynie Informacji Publicznej urz du.
O zachowaniu terminu decyduje data wp ywu zg oszenia.
3. Dokumentami, o których mowa w ust. 1 pkt 3, s w szczególno ci:
1) podanie o przyj cie na stanowisko obj te naborem;
2) po wiadczona za zgodno
z orygina em kopia dowodu osobistego lub innego dokumentu
potwierdzaj cego to samo
;

1) Minister rodowiska kieruje dzie em administracji rz dowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu
dzia ania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 215,
poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 94, poz. 549.
3) informacja o dotychczasowym przebiegu pracy zawodowej, w tym o zakresie obowi zków
zwi zanych z zajmowanymi stanowiskami i pe nionymi funkcjami, okresie ich pe nienia, liczbie
podleg ych pracowników oraz osi gni ciach zawodowych;
4) oryginalne lub po wiadczone za zgodno
z orygina em kopie dokumentów potwierdzaj ce
przebieg pracy zawodowej i wykszta cenia;
5) o wiadczenie o niekaralno ci za umy lnie pope nione przest pstwo lub przest pstwo skarbowe;
6) o wiadczenie o korzystaniu z pe ni praw publicznych;
7) o wiadczenie o wyra eniu zgody na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb
przeprowadzenia naboru.
§ 6. 1. Konkurs na stanowisko dyrektora parku przeprowadza si w trzech etapach.
2. Pierwszy etap konkursu obejmuje ocen formaln zg osze do konkursu oraz ocen merytoryczn
stopnia spe niania przez kandydatów warunków og oszenia o naborze dotycz cych wykszta cenia,
do wiadczenia oraz kwalifikacji zawodowych kandydatów.
3. Drugi etap konkursu obejmuje ocen wiedzy i predyspozycji kandydatów do kierowania parkiem
narodowym.
4. Trzeci etap konkursu obejmuje:
1) prezentacj przez kandydatów koncepcji zarz dzania parkiem narodowym, obejmuj c
zagadnienia administracyjno-prawne oraz uwarunkowania ekonomiczne funkcjonowania parku,
a tak e koncepcji realizacji celów parku narodowego, o których mowa w ustawie;
2) rozmow kwalifikacyjn .
§ 7. 1. Do udzia u w drugim etapie konkursu dopuszcza si co najmniej 2 kandydatów spe niaj cych
warunki formalne okre lone w og oszeniu o naborze oraz których zg oszenia otrzyma y co najmniej 51%
punktów mo liwych do uzyskania za spe nianie warunków dotycz cych wykszta cenia, do wiadczenia
oraz kwalifikacji zawodowych.
2. Do udzia u w trzecim etapie konkursu dopuszcza si co najmniej 2 i nie wi cej ni 5 kandydatów,
którzy uzyskali najwy sz liczb punktów za ocen wiedzy i predyspozycji do kierowania parkiem
narodowym.
3. Komisja konkursowa w terminie 7 dni od dnia podj cia rozstrzygni cia o dopuszczeniu b d
niedopuszczeniu do kolejnego etapu konkursu powiadamia o tym kandydatów listem poleconym za
potwierdzeniem odbioru.

§ 8. 1. Ocena wiedzy i predyspozycji kandydatów, o której mowa w § 6 ust. 3 mo e by dokonana
w formie ustnej lub pisemnej. Przed przyst pieniem do drugiego etapu konkursu komisja rozstrzyga
o formie przeprowadzenia oceny informuj c o tym kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu
konkursu.
2. Prezentacja zarz dzania parkiem narodowym mo e by przedstawiona w dowolnej formie, a jej czas
nie mo e przekroczy 30 minut.
3. Komisja konkursowa w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej uwzgl dnia w szczególno ci wyniki oceny,
o której mowa w § 6 ust. 3 oraz prezentacji, o której mowa w § 6 ust. 4 pkt 1.
4. Ocena wiedzy i predyspozycji kandydatów, prezentacja oraz rozmowa kwalifikacyjna s oceniane
przez ka dego z cz onków komisji konkursowej w skali od 1 do 5 punktów.
5. Punkty ze wszystkich etapów uzyskane przez kandydatów s sumowane i stanowi ko cowy wynik
konkursu.
6. Z posiedze komisji konkursowej sporz dzane s protoko y.

2
§ 9. 1. Po zako czeniu trzeciego etapu konkursu, komisja konkursowa dokonuje oceny ko cowej
kandydatów i w terminie 3 dni przedstawia ministrowi w a ciwemu do spraw rodowiska uchwa , wraz
ze sprawozdaniem, podpisan przez wszystkich cz onków komisji, której tre ci jest wskazanie dwóch
kandydatów na stanowisko dyrektora parku narodowego, którzy uzyskali w trakcie konkursu najwy sz
liczb punktów. Do uchwa y do cza si protoko y z posiedze komisji konkursowej.
2. Komisja konkursowa przekazuje kandydatom wynik konkursu w formie pisemnej, za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru, w terminie 7 dni od dnia zako czenia trzeciego etapu konkursu.
3. Wynik konkursu na stanowisko dyrektora parku narodowego podaje si do publicznej wiadomo ci
w Biuletynie Informacji Publicznej urz du.

§ 10. Komisja konkursowa podejmuje uchwa o uniewa nieniu konkursu, je eli:
1) w trakcie trwania konkursu zostan naruszone przepisy rozporz dzenia w stopniu, który mo e
mie istotny wp yw na jego wynik;
2) warunki formalne okre lone w og oszeniu o naborze zosta y spe nione przez mniej ni dwóch
kandydatów.

§ 11. 1. Je eli w wyniku przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora parku narodowego nie
zostanie wybrany kandydat lub zachodz przes anki okre lone w § 10, minister w a ciwy do spraw
rodowiska og asza ponownie konkurs na stanowisko dyrektora.
2. W przypadku ponownego og oszenia konkursu na stanowisko dyrektora parku narodowego, nie s
dopuszczane zg oszenia kandydatów niezakwalifikowanych do drugiego etapu konkursu.

§ 12. 1. Komisja konkursowa wykonuje swoje zadania na posiedzeniach zwo ywanych przez
przewodnicz cego, wskazywanego przez ministra w a ciwego do spraw rodowiska.
2. Cz onkiem komisji konkursowej nie mo e by :
1) osoba przyst puj ca do konkursu na stanowisko dyrektora parku narodowego;
2) osoba b d ca ma onkiem lub krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia w cznie osoby,
o której mowa w pkt 1;
3) osoba pozostaj ca wobec osoby, o której mowa w pkt 1, w takim stosunku prawnym lub
faktycznym, e mo e to budzi uzasadnione w tpliwo ci co do bezstronno ci cz onka komisji
konkursowej.
3. Je eli okoliczno ci, o których mowa w ust. 2, zostan ujawnione po powo aniu komisji konkursowej,
minister w a ciwy do spraw rodowiska niezw ocznie odwo uje cz onka komisji konkursowej, którego
okoliczno ci te dotycz i uzupe nia sk ad komisji konkursowej.
4. Czynno ci komisji konkursowej, w których bra a udzia osoba, o której mowa w ust. 4, s niewa ne,
z wyj tkiem czynno ci, które nie maj wp ywu na wynik konkursu. Czynno ci uznane za niewa ne
powtarza si po uzupe nieniu sk adu komisji konkursowej.
5. Rozstrzygni cia komisji konkursowej s podejmowane zwyk wi kszo ci g osów w obecno ci co
najmniej po owy cz onków komisji. W przypadku równej liczby g osów rozstrzyga g os przewodnicz cego
komisji.
6. Z posiedzenia komisji konkursowej, wybrany przez cz onków komisji sekretarz, sporz dza protokó ,
który podpisuj wszystkie osoby bior ce udzia w posiedzeniu.
7. Protokó zawiera w szczególno ci:
1) dat i miejsce posiedzenia komisji konkursowej;
2) list obecnych na posiedzeniu cz onków komisji konkursowej;
3) przebieg posiedzenia komisji konkursowej;
4) tre
podj tych uchwa .
8. W pracach komisji konkursowej mo e uczestniczy , z g osem doradczym, wybrany przez zak adowe
organizacje zwi zkowe przedstawiciel.

3
9. Komisja konkursowa ulega rozwi zaniu po przedstawieniu uchwa y, o której mowa w § 9 ust. 1 oraz
dope nieniu czynno ci, o których mowa w § 9 ust. 2.
10. W przypadku og oszenia ponownego konkursu na stanowisko dyrektora parku narodowego
z przyczyn okre lonych w § 10, konkurs jest przeprowadzany przez komisj konkursow powo an do
przeprowadzenia pierwszego konkursu.

§ 13. 1. Cz onkowie komisji konkursowej nie otrzymuj wynagrodzenia za udzia w jej pracach.
2. Zamiejscowym cz onkom komisji konkursowej przys uguje zwrot kosztów podró y na warunkach
okre lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
– Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z pó n. zm.3)).
3. Koszty obs ugi komisji konkursowej ponosi urz d.

§ 14. Rozporz dzenie wchodzi w ycie po up ywie 14 dni od dnia og oszenia.


MINISTER RODOWISKA








3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113,
poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120,
poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123,
poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660,
Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959,
Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68/, poz. 610, Nr 86, poz. 732
i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615,
z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r.
Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458,
Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704 oraz
z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 224, poz. 1459, Nr 249, poz. 1655, Nr 254, poz. 1700 i Nr 128,
poz. 1228.

4
Uzasadnienie

Projekt niniejszego rozporz dzenia stanowi realizacj upowa nienia zawartego w art. 8c ust. 8
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przepis ten upowa nia ministra w a ciwego do
spraw rodowiska do okre lenia w sposobu og aszania, organizacji i trybu przeprowadzania naboru na
dyrektora parku narodowego oraz zada i organizacji komisji konkursowej, przy uwzgl dnieniu
sprawnego przeprowadzenia naboru oraz wszechstronnej oceny wiedzy, predyspozycji i kompetencji
kierowniczych kandydatów.
W projekcie okre lono termin, sposób oraz organ w a ciwy do og oszenia naboru na dyrektora
parku narodowego, jak równie najwa niejsze elementy, które powinno zawiera og oszenie
o konkursie. Wskazano równie dokumenty, które mog po wiadcza zdobyte wykszta cenie oraz
umiej tno ci, okre lone w wymaganiach zawartych w og oszeniu.
Konkurs na stanowisko dyrektora parku narodowego jest przeprowadzany w trzech etapach.
Pierwszym z nich jest weryfikacja zg osze pod wzgl dem wymaga formalnych okre lonych
w og oszeniu o naborze. Kandydaci, którzy spe nili okre lone wymagania s kwalifikowani do drugiego
etapu konkursu i powiadamiani przez komisj konkursow w terminie 7 dni od dnia podj cia
rozstrzygni cia o dopuszczeniu do kolejnego etapu o tym fakcie, ze wskazaniem terminu rozpocz cia
drugiego etapu konkursu oraz formy w jakiej b dzie on prowadzony. Projektodawca przewiduje bowiem,
e drugi etap konkursu, dotycz cy oceny wiedzy i predyspozycji kandydatów do kierowania parkiem
narodowym, mo e by przeprowadzony w formie ustnej lub pisemnej. O formie przeprowadzenia
drugiego etapu konkursu decyduje komisja konkursowa. Do drugiego etapu konkursu konieczne jest
zakwalifikowanie co najmniej dwóch kandydatów. Trzeci etap konkursu, do którego dopuszcza si nie
mniej ni dwóch i nie wi cej ni pi ciu kandydatów, obejmuje prezentacj koncepcji zarz dzania parkiem
narodowym, uwzgl dniaj c najwa niejsze zagadnienia administracyjno-prawne oraz uwarunkowania
ekonomiczne funkcjonowania parku, a tak e koncepcji realizacji celów parku narodowego, o których
mowa w ustawie. Projekt rozporz dzenia nie okre la formy prezentacji pozostawiaj c tu dowolno

wypowiedzi kandydatom, konieczne jest jednak uwzgl dnienie wszystkich uwarunkowa , o których
mowa powy ej oraz w a ciwe wykorzystania limitu czasu przewidzianego na przedstawienie prezentacji.
Po zako czeniu prezentacji z kandydatami przeprowadzana jest rozmowa kwalifikacyjna,
uwzgl dniaj ca zagadnienia podnoszone w trakcie prezentacji oraz oceny wiedzy i predyspozycji do
kierowania parkiem narodowym.
Po zako czeniu wszystkich etapów konkursu, komisja konkursowa ko cowej dokonuje oceny
kandydatów i w terminie 3 dni przedstawia ministrowi w a ciwemu do spraw rodowiska uchwa , wraz
ze sprawozdaniem, podpisan przez wszystkich cz onków komisji, której tre ci jest wskazanie dwóch
kandydatów na stanowisko dyrektora parku narodowego, którzy uzyskali w trakcie konkursu najwy sz
liczb punktów. Kandydaci, w terminie 7 dni od dnia zako czenia konkursu s informowani o jego
wyniku. Wynik konkursu podaje si równie w Biuletynie Informacji Publicznej urz du.
Projekt wskazuje tak e przes anki podj cia przez komisj konkursow uchwa y o jego
uniewa nieniu, jak równie obliguje ministra w a ciwego do spraw rodowiska do ponownego og oszenia
konkursu, zastrzegaj c jednocze nie, e nie mog w nim bra udzia u osoby, które nie zosta y
zakwalifikowane do drugiego etapu. Ponadto wskazano tak e, katalog osób, które nie mog by
cz onkami komisji konkursowej, rozstrzygaj c o sposobie kontynuacji prac w przypadku gdy w pracach
komisji b dzie uczestniczy osoba podlegaj ca wy czeniu z cz onkostwa w komisji.
Ustalono,
e komisja konkursowa podejmuje rozstrzygni cia zwyk wi kszo ci g osów
w obecno ci co najmniej po owy cz onków komisji. W przypadku równej liczby g osów decyduje g os
przewodnicz cego komisji. Z posiedzenia komisji konkursowej sporz dza si protokó podpisywany
przez wszystkich cz onków komisji, bior cych udzia w posiedzeniu. W pracach komisji mo e
uczestniczy z g osem doradczym przedstawiciel zak adowych organizacji zwi zkowych parku
narodowego, obj tego naborem na dyrektora. Przedstawiciel winien reprezentowa wszystkie
organizacje zwi zkowe dzia aj ce w danym parku narodowym. Okre lono równie sytuacje, w której
komisja konkursowa ulega rozwi zaniu.
Wa nym elementem projektu jest wskazanie e cz onkom komisji konkursowej nie przys uguje
wynagrodzenie za udzia w jej pracach. Jednocze nie, zamiejscowym cz onkom komisji konkursowej
przys uguje zwrot kosztów podró y na zasadach okre lonych w art. 775 § 2 ustawy – Kodeks pracy.

5