Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach
projekt dotyczy zapewnienia sprawnego funkcjonowania i efektywnego finansowanie działalności parków narodowych
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 4345
- Data wpłynięcia: 2011-06-16
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-08-18
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 224, poz. 1337
4345
37. Podle niczy
VIII - XII
-
38. Stra nik Stra y
VIII - XII
-
Parku
39. Starszy
stra nik VIII
-
XII
-
40. Referent
VIII - XII
-
techniczny
41. Przewodnik
VI - XI
-
turystyczny
42. Stra nik
VI - XI
-
8
Uzasadnienie
Projekt niniejszego rozporz dzenia stanowi realizacj upowa nienia zawartego w art. 103 ust. 5
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przedmiotowy przepis upowa nia Ministra
rodowiska do okre lenia w drodze rozporz dzenia warunków wynagradzania za prac pracowników
parków narodowych i przyznawania im innych wiadcze zwi zanych z prac , w tym kwoty
wynagrodzenia zasadniczego parków narodowych oraz innych poza wynagrodzeniem zasadniczym
sk adników wynagrodzenia uzasadnionych zw aszcza pe nieniem okre lonej funkcji lub zajmowaniem
okre lonego stanowiska, szczególnymi w a ciwo ciami pracy, warunkami wykonywanej pracy oraz
kwalifikacjami zawodowymi pracowników.
W projekcie rozporz dzenia ustalono:
1) tabel miesi cznych stawek wynagrodzenia zasadniczego, stanowi c za cznik nr 1
do rozporz dzenia,
2) tabel procentowych stawek dodatku funkcyjnego, stanowi c za cznik nr 2 do rozporz dzenia,
3) tabel stanowisk, zaszeregowa i wymaga kwalifikacyjnych pracowników, stanowi c za cznik
nr 3 do rozporz dzenia.
Okre lono tak e zasady przyznawania dodatków funkcyjnych dla pracowników kieruj cych dzia em
wydzia em lub innym zespo em ludzi. Szczegó owe warto ci dodatków funkcyjnych zosta y okre lone
w za czniku do rozporz dzenia. Dodatek zadaniowy mo e by przyznany pracownikowi, któremu
czasowo w okresie, w którym zwi kszono mu obowi zki s u bowe. Ustalono tak e wysoko
tego
dodatku.
Pracownikowi parku narodowego przys uguje równie dodatek za wys ug lat (dodatek sta owy)
w wysoko ci 5 % za ka dy przepracowany rok, jednak nie wi cej ni 20 %, oraz nagroda jubileuszowa
za przepracowanie okre lonej liczby lat. Zasady przyznawania nagrody jubileuszowej zosta y okre lone
w projektowanych przepisach.
W przypadku odej cia pracownika z przyczyn okre lonych w projekcie przys uguje mu odprawa,
przyznawana w wysoko ci i na zasadach wskazanych w przepisach projektu rozporz dzenia.
Pracownikowi parku narodowego przys uguje tak e dodatkowe wynagrodzenie roczne wyp acane na
zasadach okre lonych w ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla
pracowników jednostek sfery bud etowej (Dz. U. Nr 160, poz. 1080, z pó n. zm.). Wprowadzono
ponadto przepis przej ciowy, zgodnie z którym pacownik, który nie posiada kwalifikacji zawodowych
przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez niego w dniu wej cia w ycie rozporz dzenia, mo e
by nadal zatrudniany na tym stanowisku.
Zak ada si , e rozporz dzenie wejdzie w ycie w terminie 1 miesi ca od dnia og oszenia.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt ustawy zosta
zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska. Po jego
udost pnieniu nie odnotowano zg osze podmiotów zainteresowanych pracami nad projektem ustawy,
wnoszonych w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa.
Projekt ustawy nie jest obj ty zakresem prawa Unii Europejskiej.
9
Ocena skutków regulacji
1) Podmioty, na które oddzia uje akt normatywny
Projektowany akt normatywny oddzia uje na:
1) Babiogórski Park Narodowy z siedzib w Zawoi,
2) Bia owieski Park Narodowy z siedzib w Bia owie y,
3) Biebrza ski Park Narodowy z siedzib w Osowcu Twierdzy,
4) Bieszczadzki Park Narodowy z siedzib w Ustrzykach Górnych,
5) Drawie ski Park Narodowy z siedzib w Drawnie,
6) Gorcza ski Park Narodowy z siedzib w Por bie Wielkiej,
7) Kampinoski Park Narodowy z siedzib w Izabelinie,
8) Karkonoski Park Narodowy z siedzib w Jeleniej Górze,
9) Magurski Park Narodowy z siedzib w Krempnej,
10) Narwia ski Park Narodowy z siedzib w Kurowie,
11) Ojcowski Park Narodowy z siedzib w Ojcowie,
12) Park Narodowy „Bory Tucholskie” z siedzib w Charzykowach,
13) Park Narodowy Gór Sto owych z siedzib w Kudowie Zdroju,
14) Park Narodowy „Uj cie Warty” z siedzib w Charzynie,
15) Pieni ski Park Narodowy z siedzib w Kro cienku nad Dunajcem,
16) Poleski Park Narodowy z siedzib w Urszulinie,
17) Roztocza ski Park Narodowy z siedzib w Zwierzy cu,
18) S owi ski Park Narodowy z siedzib w Smo dzinie,
19) wi tokrzyski Park Narodowy z siedzib w Bodzentynie,
20) Tatrza ski Park Narodowy z siedzib w Zakopanem,
21) Wielkopolski Park Narodowy z siedzib w Jeziorach,
22) Wigierski Park Narodowy z siedzib w Krzywem,
23) Woli ski Park Narodowy z siedzib w Mi dzyzdrojach.
2) Konsultacje
Projekt zostanie poddany uzgodnieniom wewn trzresortowym oraz konsultacjom spo ecznym
z nast puj cymi podmiotami:
1. Pa stwow Rad Ochrony Przyrody,
2. Komisj Wspóln Rz du i Samorz du,
3. Zwi zkami zawodowymi dzia aj cymi przy parkach narodowych:
a) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
”,
b) Zwi zkiem Le ników Polskich Parków Narodowych,
c) Zwi zkiem Zawodowym „Budowlani”,
d) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
” – 80,
e) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Pracowników Le nictwa,
4. Organizacjami ekologicznymi:
a) Centrum Prawa Ekologicznego,
b) Klubem
Przyrodników,
c) Lig Ochrony Przyrody,
d) Polskim Klubem Ekologicznym,
e) Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”,
f) Stowarzyszeniem
–
Pracownia na rzecz Wszystkich Istot.
Ponadto projekt zostanie udost pniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.
10
3) Wp yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa
i bud ety jednostek samorz du terytorialnego
Projektowana regulacja b dzie mia a wp yw na bud et pa stwa w cz
ci dotycz cej kosztów
wynagradzania pracowników parków narodowych, gdy b dzie to zwi zane bezpo rednio
z prowadzeniem dzia a ochronnych w parkach narodowych i b dzie finansowana z uzyskiwanych
dotacji bud etowych. Nie wp ynie to jednak na konieczno
zwi kszenia dotacji, gdy powy sze koszty
b d zawiera y si w wysoko ci udzielonej dotacji.
4) Wp yw regulacji na rynek pracy
Brak bezpo redniego wp ywu na rynek pracy.
5) Wp yw regulacji na konkurencyjno
gospodarki i przedsi biorczo
,
w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw
Brak bezpo redniego wp ywu.
6) Wp yw regulacji na sytuacj i rozwój regionalny
Brak wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny.
8-06-dg
11
VIII - XII
-
38. Stra nik Stra y
VIII - XII
-
Parku
39. Starszy
stra nik VIII
-
XII
-
40. Referent
VIII - XII
-
techniczny
41. Przewodnik
VI - XI
-
turystyczny
42. Stra nik
VI - XI
-
8
Uzasadnienie
Projekt niniejszego rozporz dzenia stanowi realizacj upowa nienia zawartego w art. 103 ust. 5
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przedmiotowy przepis upowa nia Ministra
rodowiska do okre lenia w drodze rozporz dzenia warunków wynagradzania za prac pracowników
parków narodowych i przyznawania im innych wiadcze zwi zanych z prac , w tym kwoty
wynagrodzenia zasadniczego parków narodowych oraz innych poza wynagrodzeniem zasadniczym
sk adników wynagrodzenia uzasadnionych zw aszcza pe nieniem okre lonej funkcji lub zajmowaniem
okre lonego stanowiska, szczególnymi w a ciwo ciami pracy, warunkami wykonywanej pracy oraz
kwalifikacjami zawodowymi pracowników.
W projekcie rozporz dzenia ustalono:
1) tabel miesi cznych stawek wynagrodzenia zasadniczego, stanowi c za cznik nr 1
do rozporz dzenia,
2) tabel procentowych stawek dodatku funkcyjnego, stanowi c za cznik nr 2 do rozporz dzenia,
3) tabel stanowisk, zaszeregowa i wymaga kwalifikacyjnych pracowników, stanowi c za cznik
nr 3 do rozporz dzenia.
Okre lono tak e zasady przyznawania dodatków funkcyjnych dla pracowników kieruj cych dzia em
wydzia em lub innym zespo em ludzi. Szczegó owe warto ci dodatków funkcyjnych zosta y okre lone
w za czniku do rozporz dzenia. Dodatek zadaniowy mo e by przyznany pracownikowi, któremu
czasowo w okresie, w którym zwi kszono mu obowi zki s u bowe. Ustalono tak e wysoko
tego
dodatku.
Pracownikowi parku narodowego przys uguje równie dodatek za wys ug lat (dodatek sta owy)
w wysoko ci 5 % za ka dy przepracowany rok, jednak nie wi cej ni 20 %, oraz nagroda jubileuszowa
za przepracowanie okre lonej liczby lat. Zasady przyznawania nagrody jubileuszowej zosta y okre lone
w projektowanych przepisach.
W przypadku odej cia pracownika z przyczyn okre lonych w projekcie przys uguje mu odprawa,
przyznawana w wysoko ci i na zasadach wskazanych w przepisach projektu rozporz dzenia.
Pracownikowi parku narodowego przys uguje tak e dodatkowe wynagrodzenie roczne wyp acane na
zasadach okre lonych w ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla
pracowników jednostek sfery bud etowej (Dz. U. Nr 160, poz. 1080, z pó n. zm.). Wprowadzono
ponadto przepis przej ciowy, zgodnie z którym pacownik, który nie posiada kwalifikacji zawodowych
przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez niego w dniu wej cia w ycie rozporz dzenia, mo e
by nadal zatrudniany na tym stanowisku.
Zak ada si , e rozporz dzenie wejdzie w ycie w terminie 1 miesi ca od dnia og oszenia.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt ustawy zosta
zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska. Po jego
udost pnieniu nie odnotowano zg osze podmiotów zainteresowanych pracami nad projektem ustawy,
wnoszonych w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa.
Projekt ustawy nie jest obj ty zakresem prawa Unii Europejskiej.
9
Ocena skutków regulacji
1) Podmioty, na które oddzia uje akt normatywny
Projektowany akt normatywny oddzia uje na:
1) Babiogórski Park Narodowy z siedzib w Zawoi,
2) Bia owieski Park Narodowy z siedzib w Bia owie y,
3) Biebrza ski Park Narodowy z siedzib w Osowcu Twierdzy,
4) Bieszczadzki Park Narodowy z siedzib w Ustrzykach Górnych,
5) Drawie ski Park Narodowy z siedzib w Drawnie,
6) Gorcza ski Park Narodowy z siedzib w Por bie Wielkiej,
7) Kampinoski Park Narodowy z siedzib w Izabelinie,
8) Karkonoski Park Narodowy z siedzib w Jeleniej Górze,
9) Magurski Park Narodowy z siedzib w Krempnej,
10) Narwia ski Park Narodowy z siedzib w Kurowie,
11) Ojcowski Park Narodowy z siedzib w Ojcowie,
12) Park Narodowy „Bory Tucholskie” z siedzib w Charzykowach,
13) Park Narodowy Gór Sto owych z siedzib w Kudowie Zdroju,
14) Park Narodowy „Uj cie Warty” z siedzib w Charzynie,
15) Pieni ski Park Narodowy z siedzib w Kro cienku nad Dunajcem,
16) Poleski Park Narodowy z siedzib w Urszulinie,
17) Roztocza ski Park Narodowy z siedzib w Zwierzy cu,
18) S owi ski Park Narodowy z siedzib w Smo dzinie,
19) wi tokrzyski Park Narodowy z siedzib w Bodzentynie,
20) Tatrza ski Park Narodowy z siedzib w Zakopanem,
21) Wielkopolski Park Narodowy z siedzib w Jeziorach,
22) Wigierski Park Narodowy z siedzib w Krzywem,
23) Woli ski Park Narodowy z siedzib w Mi dzyzdrojach.
2) Konsultacje
Projekt zostanie poddany uzgodnieniom wewn trzresortowym oraz konsultacjom spo ecznym
z nast puj cymi podmiotami:
1. Pa stwow Rad Ochrony Przyrody,
2. Komisj Wspóln Rz du i Samorz du,
3. Zwi zkami zawodowymi dzia aj cymi przy parkach narodowych:
a) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
”,
b) Zwi zkiem Le ników Polskich Parków Narodowych,
c) Zwi zkiem Zawodowym „Budowlani”,
d) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
” – 80,
e) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Pracowników Le nictwa,
4. Organizacjami ekologicznymi:
a) Centrum Prawa Ekologicznego,
b) Klubem
Przyrodników,
c) Lig Ochrony Przyrody,
d) Polskim Klubem Ekologicznym,
e) Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”,
f) Stowarzyszeniem
–
Pracownia na rzecz Wszystkich Istot.
Ponadto projekt zostanie udost pniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.
10
3) Wp yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa
i bud ety jednostek samorz du terytorialnego
Projektowana regulacja b dzie mia a wp yw na bud et pa stwa w cz
ci dotycz cej kosztów
wynagradzania pracowników parków narodowych, gdy b dzie to zwi zane bezpo rednio
z prowadzeniem dzia a ochronnych w parkach narodowych i b dzie finansowana z uzyskiwanych
dotacji bud etowych. Nie wp ynie to jednak na konieczno
zwi kszenia dotacji, gdy powy sze koszty
b d zawiera y si w wysoko ci udzielonej dotacji.
4) Wp yw regulacji na rynek pracy
Brak bezpo redniego wp ywu na rynek pracy.
5) Wp yw regulacji na konkurencyjno
gospodarki i przedsi biorczo
,
w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw
Brak bezpo redniego wp ywu.
6) Wp yw regulacji na sytuacj i rozwój regionalny
Brak wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny.
8-06-dg
11
Dokumenty związane z tym projektem:
- 4345 › Pobierz plik