Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 4332

Warszawa, 14 czerwca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-31-11



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego oraz
niektórych innych ustaw z projektami
aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości

Z poważaniem

(-) Donald Tusk

Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych usta


Art. 1.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43,
poz. 296, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:


1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji dyrektywy 2008/52/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie niektórych aspektów mediacji w sprawach cywilnych
i handlowych (Dz. Urz. WE L 136 z 24.05.2008 r., str. 3).
2) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 24 maja 1989 r. o rozpoznawaniu przez sądy spraw gospodarczych,
ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne,
ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego, ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawę z dnia
28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym i ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157
i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33,
z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324,
z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55,
poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53,
z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350
i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117,
poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944,
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48,
poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314,
1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123,
poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676,
Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240,
poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121,
Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11,
poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169,
poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384,
z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150,
poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183,
poz. 1538, Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7,
poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 61, poz. 418, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 121, poz. 831,
Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz. 1378 i Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59,
poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 122, poz. 796, Nr 116, poz. 731, Nr 119, poz. 772, Nr 120,
poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231, poz. 1547 i Nr 234,
poz. 1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075, Nr 179,
poz. 1395 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 40, poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr 109,
poz. 724, Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215,
poz. 1418, Nr 217, poz. 1435 i Nr 241, poz. 1621 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87,
poz. 482, Nr 92, poz. 531 i Nr (...), poz. (...).
1)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. Strony i uczestnicy postępowania obowiązani są dokonywać czynności
procesowych zgodnie z dobrymi obyczajami, dawać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy
zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek oraz przedstawiać dowody.”;

2)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. W razie uzasadnionej potrzeby sąd może udzielić stronom i uczestnikom
postępowania występującym w sprawie bez adwokata, radcy prawnego, rzecznika
patentowego lub radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa niezbędnych pouczeń co do
czynności procesowych.”;

3)
w art. 6 dotychczasową treść oznacza się jako § 1 i dodaje się § 2 w brzmieniu:
„§ 2. Strony i uczestnicy postępowania obowiązani są przytaczać wszystkie okoliczności
faktyczne i dowody bez zwłoki, aby postępowanie mogło być przeprowadzone sprawnie
i szybko.”;

4)
art. 8 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. Organizacje pozarządowe, których zadanie statutowe nie polega na prowadzeniu
działalności gospodarczej, mogą dla ochrony praw obywateli, w wypadkach przewidzianych
w ustawie, wszcząć postępowanie oraz wziąć udział w toczącym się postępowaniu.”;

5)
w art. 17 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu sporu przewyższa siedemdziesiąt
pięć tysięcy złotych, oprócz spraw o alimenty, o naruszenie posiadania,

o ustanowienie rozdzielności majątkowej między małżonkami, o uzgodnienie treści
księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym oraz spraw rozpoznawanych
w elektronicznym postępowaniu upominawczym,”;

6)
art. 34 otrzymuje brzmienie:
„Art. 34. Powództwo o zawarcie umowy, ustalenie jej treści, o zmianę umowy oraz
o ustalenie istnienia umowy, o jej wykonanie, rozwiązanie lub unieważnienie, a także

2

o odszkodowanie z powodu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy można
wytoczyć przed sąd miejsca jej wykonania. W razie wątpliwości miejsce wykonania umowy
powinno być stwierdzone dokumentem.”;

7)
art. 531 otrzymuje brzmienie:

„Art. 531. Ponowny wniosek o wyłączenie sędziego oparty na tych samych
okolicznościach podlega odrzuceniu bez składania wyjaśnień przez sędziego, którego
dotyczy. O odrzuceniu orzeka sąd rozpoznający sprawę. Przepis art. 51 stosuje się
odpowiednio. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.”;

8)
art. 54 otrzymuje brzmienie:
„Art.
54. Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do wyłączenia
referendarza sądowego, ławnika, jak również innych organów sądowych oraz prokuratora.
Wniosek o wyłączenie referendarza sądowego oraz ławnika sąd rozstrzyga zgodnie
z przepisami poprzedzającymi, a wniosek o wyłączenie pozostałych osób przekazuje
odpowiedniemu organowi nadrzędnemu.”;

9)
w części pierwszej w księdze pierwszej tytuł III otrzymuje brzmienie:
„Tytuł III. Organizacje pozarządowe
„Art. 61. § 1. Organizacje pozarządowe w zakresie swoich zadań statutowych mogą, za
zgodą osoby fizycznej wyrażoną na piśmie, wytaczać powództwa na jej rzecz w sprawach o:
1) alimenty;
2) ustalenie lub zaprzeczenie pochodzenia dziecka oraz o ustalenie bezskuteczności
uznania ojcostwa;
3) ochronę środowiska;
4) ochronę konsumentów;
5) ochronę praw własności przemysłowej;
6) ochronę równości oraz niedyskryminacji przez bezpodstawne bezpośrednie lub
pośrednie zróżnicowanie praw i obowiązków obywateli;

3

7)

roszczenia z tytułu odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną czynem
niedozwolonym, który stanowi przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego
w postępowaniu karnym.
§ 2. W sprawach wymienionych w § 1 organizacje pozarządowe w zakresie swoich
zadań statutowych mogą, za zgodą osoby fizycznej wyrażoną na piśmie, przystąpić do niej
w toczącym się postępowaniu.
§ 3. Za zgodą przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, wyrażoną na piśmie, organizacja
pozarządowa, której jest on członkiem, może na jego rzecz wytoczyć powództwo lub
przystąpić do niego w toczącym się postępowaniu w sporze z innym przedsiębiorcą
o roszczenia wynikające z prowadzonej działalności gospodarczej.
§ 4. Do pozwu lub pisma obejmującego przystąpienie organizacja pozarządowa dołącza
wyrażoną na piśmie zgodę osoby fizycznej.
Art. 62. § 1. Do organizacji pozarządowych wytaczających powództwa na rzecz osób
fizycznych stosuje się odpowiednio przepisy o prokuratorze wytaczającym powództwo
na rzecz oznaczonej osoby, z wyjątkiem art. 58 zdanie drugie.
§ 2. Do przystąpienia organizacji pozarządowych do strony w toczącym się
postępowaniu stosuje się odpowiednio przepisy o interwencji ubocznej, do której nie mają
odpowiedniego zastosowania przepisy o współuczestnictwie jednolitym.
Art. 63. Organizacje pozarządowe wymienione w artykułach poprzedzających, które nie
uczestniczą w sprawie, mogą przedstawiać sądowi istotny dla sprawy pogląd wyrażony
w uchwale lub w oświadczeniu ich należycie umocowanych organów.”;

10)
art. 633 otrzymuje brzmienie:
„Art. 633. W sprawach o ochronę konsumentów powiatowy (miejski) rzecznik
konsumentów może wytaczać powództwa na rzecz obywateli, a także wstępować, za zgodą
powoda, do postępowania w tych sprawach w każdym jego stadium.”;

11)
w art. 64 uchyla się § 2;

12)
w art. 65 § 1 otrzymuje brzmienie:

4