Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Porozumienia o Międzynarodowym Programie Energetycznym, sporządzonego w Paryżu dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami z dnia 30 listopada 2007 r.
projekt dotyczy ratyfikacji Porozumienia, które tworzy podstawowe ramy prawne funkcjonowania mechanizmu wzajemnego wspierania się państw członkowskich w sytuacjach kryzysowych na rynku naftowym
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 429
- Data wpłynięcia: 2008-04-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o ratyfikacji Porozumienia o Międzynarodowym Programie Energetycznym, sporządzonego w Paryżu dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami z dnia 30 listopada 2007 r.
- data uchwalenia: 2008-05-30
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 127, poz. 815
429
REZERWY KRYZYSOWE
Artykuł 1
1.
Łączne zapasy ropy mierzone są zgodnie z definicjami Organizacji
Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) i EWG, korygowane następująco:
A.
Zapasy w skład, których wchodzi:
ropa naftowa, produkty gotowe i półprodukty rafinacji ropy
naftowej:
-
w zbiornikach rafineryjnych
-
w terminalach hurtowych
-
w zbiornikach instalacji rurociągowych
- na
barkach
- na
statkach
żeglugi przybrzeżnej
-
w zbiornikowcach znajdujących się w porcie
-
w zbiornikach statków śródlądowych
-
w zbiornikach magazynowych
-
w zapasach operacyjnych
-
w posiadaniu dużych odbiorców zgodnie z wymogami prawa
lub
w inny sposób regulowany przez rząd.
B.
Do zapasów nie zalicza się:
(a) niewydobytej ropy naftowej
(b) ropy naftowej, produktów gotowych i półproduktów rafinacji
ropy naftowej:
- w
rurociągach,
-
w cysternach kolejowych,
-
w pojazdach cysternowych,
-
w zbiornikach statków wychodzących w morze,
-
w stacjach serwisowych i sklepach detalicznych,
-
w posiadaniu innych odbiorców,
-
w tankowcach przebywających na morzu,
-
w zapasach wojskowych.
2. Część zapasów ropy, która może być zaliczona na poczet zobowiązania do
utrzymywania rezerwy kryzysowej Państwa Uczestniczącego stanowi
40
łączną ilość zapasów ropy liczoną zgodnie z powyższą definicją
pomniejszoną
o ilość zapasów, do których dostęp jest z technicznego punktu widzenia
bezwzględnie niemożliwy nawet w czasie największego kryzysu. Stała
Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych podda ocenie powyższe założenie oraz
przygotuje raport zawierający kryteria pomiaru bezwzględnie
niedostępnych zapasów.
3.
Do czasu podjęcia decyzji w powyższej kwestii, każde Państwo
Członkowskie uwzględniać będzie 10 procentowe pomniejszenie swoich
całkowitych zapasów przy obliczaniu własnych rezerw kryzysowych.
4. Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu w następującym zakresie:
(a) możliwości wykorzystania benzyny ciężkiej do zastosowań innych
niż paliwo samochodowe i samolotowe w ramach konsumpcji
względem, której oblicza się zapasy,
(b) możliwości ustanowienia wspólnych zasad postępowania z paliwem
przeznaczonym do bunkrowania statków morskich w sytuacji
kryzysowej oraz o włączeniu paliwa do bunkrowania statków
morskich w wolumen konsumpcji względem, której oblicza się
zapasy,
(c) możliwości ustanowienia wspólnych zasad w zakresie ograniczania
popytu na paliwa lotnicze,
(d) możliwości zaliczania na poczet zobowiązania do rezerwy
kryzysowej części ropy znajdującej się na morzu w czasie
uruchamiania środków kryzysowych,
(e) możliwości zwiększenia dostaw dostępnych w czasie kryzysu
poprzez oszczędności w systemie dystrybucyjnym.
Artykuł 2
1. Zdolność przestawienia się na inne nośniki energii definiowana jest jako
normalna konsumpcja ropy, która może być zastąpiona innym paliwem
w czasie kryzysu pod warunkiem, że taka zdolność jest regulowana przez
rząd w trakcie kryzysu, może być zainicjowana w ciągu jednego miesiąca
oraz, że zapewnione są bezpieczne dostawy paliw alternatywnych.
2.
Dostawy paliw alternatywnych wyrażane będą w postaci ekwiwalentu ropy
naftowej.
3.
Zapasy paliw alternatywnych zarezerwowanych do celów przestawienia się
na inne nośniki energii mogą być zaliczane na poczet zobowiązania do
utrzymywania rezerwy kryzysowej, o ile będą one dostępne podczas
okresu samowystarczalności.
41
4.
Gotowość do podjęcia dodatkowej produkcji paliw alternatywnych do
celów przestawienia się na inne nośniki energii będzie zaliczana na poczet
zobowiązań do utrzymywania rezerwy kryzysowej na takich samych
zasadach, co gotowość do podjęcia dodatkowego wydobycia ropy naftowej
z zastrzeżeniem postanowień Artykułu 4 niniejszego Załącznika.
5. Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu w następującym zakresie:
(a) zgodności terminu wynoszącego 1 miesiąc, o którym mowa w ust. 1,
(b) podstawy rozliczania zdolności przestawienia się na inne nośniki
energii opartej na zapasach paliw alternatywnych z zastrzeżeniem
postanowień ust. 3.
Artykuł 3
Państwo Uczestniczące ma prawo zaliczyć na poczet własnego
zobowiązania do utrzymywania rezerwy kryzysowej, zapasy ropy naftowej
znajdujące się w innym państwie pod warunkiem, że Rząd tego państwa podpisał
porozumienie z Rządem danego Państwa Uczestniczącego, w którym zawarte są
postanowienia o nie stwarzaniu przeszkód w transferze tych zapasów do Państwa
Uczestniczącego w trakcie kryzysu.
Artykuł 4
1. Gotowość do podjęcia dodatkowego wydobycia ropy naftowej rozumiana
będzie jako potencjalna produkcja ropy przez Państwo Uczestniczące
w ilościach wykraczających poza normalną produkcję ropy w granicach
jurysdykcji tego Państwa, która to produkcja jest:
-
kontrolowana przez rząd, oraz
- dostępna do wykorzystania w trakcie kryzysu w ramach okresu
samowystarczalności.
2. Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu w następującym zakresie:
(a) pojęcia i metod pomiaru gotowości do podjęcia dodatkowego
wydobycia ropy naftowej wspomnianej w ust. 1,
(b) zgodności “okresu samowystarczalności” jako ograniczenia
czasowego,
(c) kwestii czy dana gotowość do podjęcia dodatkowego wydobycia ropy
naftowej ma większą wartość dla celów samowystarczalności
kryzysowej niż ta sama ilość zapasów ropy naftowej, wielkość
42
możliwego dodatkowego wydobycia ropy naftowej i metody jej
kalkulacji.
Artykuł 5
Możliwość dodatkowego wydobycia ropy naftowej znajdująca się
w jurysdykcji innego państwa, ale dostępna Państwu Uczestniczącemu może być
zaliczona na poczet zobowiązania do utrzymywania rezerwy kryzysowej tego
Państwa Uczestniczącego na tych samych zasadach, co gotowość do dodatkowego
wydobycia ropy dostępna w ramach jurysdykcji tego Państwa Uczestniczącego
z zastrzeżeniem postanowień Artykułu 4 niniejszego Załącznika oraz pod
warunkiem, że Rząd tego państwa podpisał porozumienie z Rządem danego
Państwa Uczestniczącego, w którym zawarte są postanowienia o nie stwarzaniu
przeszkód w dostawie ropy pochodzącej z awaryjnych zdolności produkcyjnych
do Państwa Uczestniczącego w sytuacji kryzysowej.
Artykuł 6
Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu o możliwości zaliczania
długoterminowych inwestycji skutkujących zmniejszeniem zależności Państwa
Uczestniczącego od importu ropy na poczet zobowiązania do utrzymywania
rezerwy kryzysowej tego Państwa Uczestniczącego, wspomnianej w ust. 2
Artykułu 2 Porozumienia.
Artykuł 7
1. Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu w zakresie okresu
odniesienia zawartego w ust. 1 Artykułu 2 Porozumienia ze szczególnym
uwzględnieniem czynników takich jak rozwój, sezonowość konsumpcji
oraz zmiany cykliczne.
2.
Decyzja w sprawie zmiany definicji okresu odniesienia wspomnianego
w ust. 1 zostanie podjęta przez Radę Zarządzającą jednogłośnie.
Artykuł 8
Stała Grupa ds. Zagadnień Kryzysowych przeprowadzi ocenę oraz
przygotuje raport Komitetowi Zarządzającemu w zakresie wszystkich elementów
zawartych w Rozdziałach I-IV Porozumienia w celu wykluczenia błędów
statystycznych i wyliczeniowych.
Artykuł 9
43
Raporty Stałej Grupy ds. Zagadnień Kryzysowych w sprawach objętych
niniejszym Załącznikiem zostaną przekazane Komitetowi Zarządzającemu do
1 kwietnia 1975 r. Komitet Zarządzający przygotuje stosowne propozycje Radzie
Zarządzającej, która, nie później niż 1 lipca 1975 r., podejmie większością głosów
decyzje w zakresie propozycji z zastrzeżeniem ust. 2 Artykułu 7 niniejszego
Załącznika.
Za zgodno ć tłumaczenia z oryginałem
Ministerstwo Gospodarki
44