Rządowy projekt ustawy o zniesieniu Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej, o zmianie ustawy o Inspekcji Handlowej oraz niektórych innych ustaw

nia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52,
poz. 343) w art. 64 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej wymierza karę, o
której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 9, w drodze decyzji, od której
przysługuje odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów.”.

Art. 15. 1. Postępowania wszczęte i niezakończone przez Głównego Inspek-
tora Inspekcji Handlowej są prowadzone przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów.
2. Sprawy wszczęte i niezakończone przez Głównego Inspektora In-
spekcji Handlowej są prowadzone przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
sumentów.
3. Obowiązki i uprawnienia Głównego Inspektora Inspekcji Han-
dlowej jako strony w sprawach, w których w dniu wejścia w życie ustawy przysługuje
lub została wniesiona skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, przejmuje Prezes
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Art. 16. Prawa i obowiązki wynikające z umów i porozumień zawartych przez
Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej przejmuje Prezes Urzędu Ochrony Konku-
rencji i Konsumentów.

Art. 17. 1. Należności i zobowiązania Głównego Inspektoratu Inspekcji Han-
dlowej stają się należnościami i zobowiązaniami Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon-
sumentów.
2. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przejmuje mienie
Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej z zastrzeżeniem przepisów o gospodarce
nieruchomościami i przepisów o finansach publicznych.

15
Art. 18. 1. Pracownicy Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej stają się
z dniem 1 stycznia 2009 r. pracownikami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen-
tów.
2. Stosunki pracy z pracownikami, o których mowa w ust. 1, wyga-
sają po upływie trzech miesięcy od dnia przejścia do Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów, jeżeli przed upływem tego terminu nie zostaną im zaproponowane nowe
warunki pracy lub płacy albo w razie nieprzyjęcia nowych warunków pracy lub płacy.
3. Wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem może
nastąpić za wypowiedzeniem.
4. W
przypadku
wygaśnięcia stosunku pracy, o którym mowa w ust.
2, lub wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 3, pracownikom przysługują odpowiednie
świadczenia przewidziane dla pracowników, z którymi stosunek pracy rozwiązuje się z
powodu likwidacji zakładu pracy.
5. Do okresu pracy, od którego zależą świadczenia, o których mowa
w ust. 4, wlicza się okres pracy w Głównym Inspektoracie Inspekcji Handlowej.
6. Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się do urzędników służby cywil-
nej, do których stosuje się przepisy rozdziału 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służ-
bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, z późn. zm.9)).

Art. 19. 1. Osoby zajmujące w dniu likwidacji Głównego Inspektoratu In-
spekcji Handlowej stanowisko Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej, Zastępcy
Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz dyrektora biura, jego zastępcy i kie-
rownika laboratorium kontrolno-analitycznego w Głównym Inspektoracie Inspekcji
Handlowej wchodzą w skład państwowego zasobu kadrowego, o którym mowa w
ustawie z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stano-
wiskach państwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217, z późn. zm.10)).
2. Osoby, o których mowa w ust. 1, podlegają wpisowi do ewidencji
osób należących do państwowego zasobu kadrowego, prowadzonej przez Szefa Kance-
larii Prezesa Rady Ministrów.

16
Art. 20. W dniu wejścia w życie ustawy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów występuje do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o powołanie osoby
zajmującej stanowisko Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej na stanowisko Wice-
prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Art. 21. Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2008 r.
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów pań-
stwowych, ustawę z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim, ustawę z dnia 5 lipca 2001 r. o ce-
nach, ustawę z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminal-
nych, ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, ustawę z dnia 12 grudnia 2003 r.
o ogólnym bezpieczeństwie produktów, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyrobach stosowanych
w medycynie weterynaryjnej, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o wyrobach medycznych, ustawę z dnia
24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej, ustawę z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kon-
trolowania jakości paliw, ustawę z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz
ustawę z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na
rynku naftowym.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 110, poz. 1189, z 2002 r. Nr 135,
poz. 1145 i Nr 166, poz. 1360, z 2003 r. Nr 223, poz. 2220 i Nr 229, poz. 2275, z 2004 r. Nr 34,
poz. 293, z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 oraz z 2007 r. Nr 147, poz. 1033.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19,
poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r.
Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464,
z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85,
poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646
i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040,
z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74,
poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130,
poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408,
Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162,
poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172,
poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166 oraz z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82,
poz. 557 i Nr 181, poz. 1287.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071,
Nr 123, poz. 1352 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052,
z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218,
poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007 r. Nr 89, poz. 589.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 29, poz. 358, z 2002 r. Nr 144,
poz. 1204, z 2003 r. Nr 73, poz. 661, z 2004 r. Nr 92, poz. 878 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 164,
poz. 1365 i Nr 186, poz. 1567.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 144, poz. 1204, z 2003 r. Nr 137,
poz. 1302 , z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 210, poz. 2135 oraz z 2007 r. Nr 166, poz. 1172.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1600
oraz z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 165, poz. 1170.
17

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565
i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1832 i 1834 oraz
z 2007 r. Nr 21, poz. 124 i Nr 192, poz. 1381.
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 218, poz. 1592 i Nr 249, poz. 1832
oraz z 2007 r. Nr 123, poz. 847 i Nr 176, poz. 1242.
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r.
Nr 17, poz. 96, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 660, Nr 123, poz. 847 i Nr 176, poz. 1242.


03/01EP
18
U Z A S A D N I E N I E

Projekt ustawy o likwidacji Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej, zmianie
ustawy o Inspekcji Handlowej oraz niektórych innych ustaw zakłada zlikwidowanie
funkcjonującego na szczeblu centralnym organu – Głównego Inspektora Inspekcji
Handlowej oraz zajmującego się jego obsługą inspektoratu. Proponowana zmiana ma na
celu usprawnienie i ulepszenie aktualnej struktury, w której na szczeblu centralnym
istnieją trzy organy – Prezesowi Rady Ministrów podlega Prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów, a jemu z kolei – Główny Inspektor Inspekcji Handlowej,
przy czym Główny Inspektor stoi na czele Inspekcji Handlowej, która jako całość,
zgodnie z ustawą o Inspekcji Handlowej, podlega Prezesowi UOKiK.
Projektowane zmiany będą miały istotny wpływ na usprawnienie funkcjonowania
Inspekcji Handlowej oraz podniesienie efektywności zadań realizowanych przez
Prezesa UOKiK i podległą mu Inspekcję Handlową, których zasadniczym celem jest
ochrona życia i zdrowia konsumentów, ich bezpieczeństwa oraz interesów
ekonomicznych, a także ochrona interesu publicznego. Zmiany te spowodują
spłaszczenie struktur administracyjnych przez eliminację zbędnego ogniwa.
Przekształcenie struktur i utworzenie jednego (zamiast dwóch) organu na szczeblu
centralnym wpłynie na większą przejrzystość działań, a w zakresie nadzoru rynku – na
przyjęcie jasnych reguł w kontaktach z organem nadzoru rynku. Zmiany pozwolą z
jednej strony na stworzenie bardziej efektywnych i sprawnych mechanizmów
eliminowania z rynku produktów niezgodnych z wymaganiami określonymi w
przepisach prawa, a z drugiej strony przyczynią się do ujednolicenia tych
mechanizmów. Oczekuje się, że likwidacja dodatkowego ogniwa na szczeblu
centralnym przyczyni się do istotnego zmniejszenia biurokracji, ograniczy czas
przepływu informacji i pozwoli tym samym na skoncentrowanie się na najważniejszych
– merytorycznych działaniach.
Przede wszystkim przedstawiony projekt ustawy zmienia ustawę z dnia 15 grudnia 2000
r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, z późn. zm.) – zmiana polega
na zastąpieniu Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej – we wszystkich
przypadkach, gdy w ustawie wskazywany jest ten organ – Prezesem UOKiK. Zadania
Inspekcji będą wykonywane przez Prezesa UOKiK oraz wojewodów przy pomocy