Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa

Projekt

ROZPORZ DZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia………………… 2011 r.
w sprawie zgłaszania zainteresowania pracami nad projektami dokumentów

Na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011 r. Nr..., poz.
…) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa tryb zgłaszania zainteresowania pracami nad projektem założeń
projektu ustawy, projektem ustawy lub projektem rozporządzenia oraz wzór urzędowego
formularza zgłoszenia.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa;
2) projekcie dokumentu – należy przez to rozumieć odpowiednio projekt założeń projektu ustawy,
projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia;
3) zgłoszenie – należy przez to rozumieć zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem
dokumentu.
§ 2. 1. Zgłoszenie wnosi się na urzędowym formularzu podpisanym przez podmiot dokonujący
zgłoszenia lub osobę działającą z jego upoważnienia. Zgłoszenie można także wnosić na
formularzach stanowiących wydruki komputerowe lub będących kserokopiami formularza
urzędowego.
2. Wzór urzędowego formularza zgłoszenia stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 3. 1. W przypadku braków formalnych zgłoszenia, a w szczególności niewypełnienia
koniecznych elementów urzędowego formularza zgłoszenia, organ, do którego wniesiono
zgłoszenie, występuje o uzupełnienie tych braków, wyznaczając termin nie dłuższy niż 7 dni,
z uwzględnieniem art. 9 ust. 3 ustawy.
2. Uzupełnienie braków formalnych zgłoszenia jest dokonywane przez wypełnienie
i wniesienie nowego urzędowego formularza zgłoszenia.
3. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie jest traktowane jako
rezygnacja z udziału w pracach nad projektem dokumentu.
§ 4. Zmiany danych zawartych we wniesionym urzędowym formularzu zgłoszenia dokonuje
się przez wypełnienie i wniesienie nowego urzędowego formularza zgłoszenia. Przepisy § 3 stosuje
się odpowiednio.
§ 5. Zgłoszenia wniesione wobec projektu ustawy albo projektu rozporządzenia przekazuje się,
wraz z tym projektem, organowi uprawnionemu do przeprowadzenia wysłuchania publicznego
dotyczącego tego projektu.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
PREZES RADY MINISTRÓW

1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 2006 r. w sprawie
zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektami aktów normatywnych (Dz. U. Nr 43, poz. 236), które utraciło moc
z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ….. 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr …, poz. …).

Zał cznik do rozporz dzenia Rady Ministrów
z dnia ……………. (poz. ……)

WZÓR URZĘDOWEGO FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD
PROJEKTEM DOKUMENTU


ZGŁOSZENIE
ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM - ZGŁOSZENIE ZMIANY DANYCH*

.................................................................................
(tytuł projektu - zgodnie z jego treścią udostępnioną w Biuletynie Informacji Publicznej lub
informacją zamieszczoną w Wykazie prac legislacyjnych)

A. OZNACZENIE PODMIOTU ZAINTERESOWANEGO PRACAMI NAD PROJEKTEM

1. Nazwa/imię i nazwisko**


2. Siedziba/miejsce zamieszkania**


3. Adres do korespondencji i adres e-mail


B. WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO REPREZENTOWANIA PODMIOTU WYMIENIONEGO W CZĘŚCI
A W PRACACH NAD PROJEKTEM

Lp.
Imię i nazwisko
Adres miejsca zameldowania na pobyt


stały

1
2
3
4
5
C. OPIS POSTULOWANEGO ROZWIĄZANIA PRAWNEGO, ZE WSKAZANIEM INTERESU BĘDĄCEGO
PRZEDMIOTEM OCHRONY


D. ZAŁĄCZONE DOKUMENTY

1



2



3



4
2
5



6



7



8



E. Niniejsze zgłoszenie dotyczy uzupełnienia braków formalnych/zmiany danych**
zgłoszenia dokonanego dnia ..............................................
(podać datę z części F poprzedniego zgłoszenia)

F. OSOBA SKŁADAJĄCA ZGŁOSZENIE

Imię i nazwisko
Data
Podpis




* Jeżeli zgłoszenie nie jest składane w trybie art. 7 ust. 6 ustawy treść: "- Zgłoszenie zmiany
danych" skreśla się.
** Niepotrzebne
skreślić.


Pouczenie
1. Jeżeli zgłoszenie ma na celu uwzględnienie zmian zaistniałych po dacie wniesienia urzędowego
formularza zgłoszenia (art. 7 ust. 6 ustawy) lub uzupełnienie braków formalnych poprzedniego
zgłoszenia (§ 3 rozporządzenia) w nowym urzędowym formularzu zgłoszenia należy wypełnić
wszystkie konieczne rubryki, powtarzając również dane, które zachowały swoją aktualność.
2. Część B formularza wypełnia się w przypadku zgłoszenia dotyczącego jednostki organizacyjnej
oraz w sytuacji, gdy osoba fizyczna, która zgłasza zainteresowanie pracami nad projektem
dokumentu, nie będzie uczestniczyła osobiście w tych pracach.
3. W części D formularza, stosownie do okoliczności, uwzględnia się dokumenty, o których
mowa w art. 7 ust. 5 ustawy, a także pełnomocnictwa do wniesienia zgłoszenia lub do
reprezentowania podmiotu w pracach nad projektem dokumentu.
4. Część E formularza wypełnia się w przypadku uzupełnienia braków formalnych lub zmiany
danych dotyczących wniesionego zgłoszenia.



3
UZASADNIENIE


Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego
w art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011 r. Nr …, poz. ..),
zmienionego ustawą z dnia ………2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr …, poz. …).

Obecnie problematyka objęta niniejszym projektem jest uregulowana w rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 2006 r. w sprawie zgłaszania zainteresowania pracami nad
projektami aktów normatywnych (Dz. U. Nr 34, poz. 236).

Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika ze zmiany zakresu spraw przekazanych
do uregulowania w upoważnieniu ustawowym. Zmiana polega na rozszerzeniu trybu zgłaszania
zainteresowania pracami o projekt założeń do projektu ustawy oraz wzoru urzędowego formularza
zgłoszenia zainteresowania tymi pracami. Ponadto w projekcie rozporządzenia oprócz rozwiązań
wynikających z obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 2006 r.
wprowadzone zostaną również regulacje mające charakter dostosowujący do ustawy z dnia…
2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, dotyczące
zgłaszania zainteresowania pracami nad projektem założeń do projektu ustawy.
Przewiduje
się że projektowana regulacje wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1) Podmioty, na które będzie oddziaływać projektowane rozporz dzenie:
Projekt rozporządzenia umożliwi wszystkim zainteresowanym, tj. osobom fizycznym, jednostkom
organizacyjnym, grupom interesów i innym instytucjom – udział w tworzeniu przepisów prawa.

2) Konsultacje społeczne:
Projektowana regulacja stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.)
zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji.

3) Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżet jednostek
samorz du terytorialnego:
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżet jednostek samorządu terytorialnego.

4) Wpływ regulacji na rynek pracy oraz na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na rynek pracy oraz na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.

5) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny:
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

4