Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych

15
w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego i Kodeksu postępowania karnego, które
przewidują, że udział ławników jest możliwy poza uczestnictwem w rozprawach, także
w posiedzeniach.
Enumeratywnie wskazane w art. 172 § 3 czynności to: udział w rozprawie lub
posiedzeniu, uczestnictwo w naradzie (składu orzekającego) nad wyrokiem, sporządzenie
uzasadnienia oraz uczestnictwo w posiedzeniu rady ławniczej, ale to ostatnie obejmuje tylko
czynności ławników wybranych do tej rady.
Przewiduje się, że ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projektowana zmiana usp w zakresie dotyczącym dodawanego w art. 20 pkt 10 ma na
celu realizację obowiązku przewidzianego w art. 280 i 299 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, art. 86 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 207/2009 oraz art. 71 ust. 2
rozporządzenia Rady (WE) nr 6/2002.
W pozostałym zakresie materia objęta projektowaną ustawą nie stanowi przedmiotu
regulacji prawa wspólnotowego.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.) i w związku
z tym nie podlega procedurze notyfikacji.
Projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, stosownie do
przepisów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337). Nie zgłosiły się
podmioty zainteresowane pracami nad projektem ustawy.





16
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje ustawa
Projektowana zmiana ustawy będzie miała wpływ na zakres obowiązków sądu
wyznaczonego do nadawania klauzuli wykonalności.
Projekt ustawy dotyczy również ławników sądów, kandydatów na ławników sądów,
sądów, organów gmin oraz podmiotów uprawnionych do zgłaszania kandydatów na
ławników.
2. Konsultacje społeczne
Projekt został przekazany do zaopiniowania Krajowej Radzie Sądownictwa,
Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich,
Stowarzyszeniu Sędziów Polskich „Iustitia” oraz prezesom sądów okręgowych, jak również
radom ławniczym za pośrednictwem prezesów sądów okręgowych. Projekt został przekazany
także do zaopiniowania organizacjom związkowym i organizacjom pracodawców
reprezentatywnym w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do
Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U.
Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.). Zgłoszone uwagi, po ich wszechstronnej analizie, zostały
w znacznej części uwzględnione w przedstawionym projekcie ustawy. Z uwagi na to, że
przepisy projektu ustawy obejmują jednostki samorządu gminnego, projekt został
przedstawiony Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego do zaopiniowania.
Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego nie zgłosiła uwag do projektu ustawy.
Projekt ustawy został przekazany Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w celu
zaopiniowania oceny skutków regulacji. Zgodnie z przedstawioną opinią w OSR

zamieszczono wyniki konsultacji i ich wpływ na treść projektu.
3. Wpływ regulacji na finanse publiczne, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Z informacji uzyskanych ze Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej
przy Unii Europejskiej wynika, że od czasu wstąpienia Polski do Unii Europejskiej art. 256
TWE, a obecnie art. 299 TFUE miał zastosowanie tylko w przypadku sześciu decyzji
wydanych przez Komisję Europejską.
Niewielka liczba spraw oraz fakt, że przed nadaniem klauzuli sąd może badać tylko
autentyczność tytułu egzekucyjnego powodują, że rozpoznawanie ww. spraw nie spowoduje
znaczącego obciążenia wyznaczonego sądu.



17
Z tego powodu realizacja obowiązku wynikającego z art. 299 TFUE będzie mogła się
odbywać w ramach istniejącej struktury organizacyjnej wyznaczonego sądu i nie spowoduje
istotnego wzrostu jego obciążeń finansowych. Tym samym wprowadzona zmiana ustawy
z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych w zakresie dotyczącym
dodawanego w art. 20 pkt 10 nie spowoduje dodatkowych istotnych skutków finansowych
bezpośrednio dla budżetu państwa.
Pozostałe proponowane w projekcie ustawy regulacje nie będą miały wpływu na
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Projektowana ustawa nie powinna mieć wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowana ustawa nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki ani
przedsiębiorczość.
6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Projektowana ustawa nie wpłynie na rozwój regionalny.

9-01-tg


Projekt

R O Z P O R Z
D Z E N I E
M I N I S T R A S P R A W I E D L I W O C I
z dnia …………………
w sprawie sposobu postępowania z dokumentami złożonymi radom gmin przy
zgłaszaniu kandydatów na ławników oraz wzoru karty zgłoszenia

Na podstawie art. 162 § 9 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów
powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa sposób postępowania z dokumentami złożonymi
radom gmin przy zgłaszaniu kandydatów na ławników przez podmioty uprawnione,
o których mowa w art. 162 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów
powszechnych, zwanej dalej „ustawą” oraz wzór karty zgłoszenia.
§ 2. 1 Zgłoszenia kandydatów na ławników dokonuje się na karcie zgłoszenia,
zwanej dalej „kartą”, do której załącza się dokumenty, o których mowa w art. 162 § 2
ustawy.
2. Wzór karty określa załącznik do rozporządzenia.
§ 3. Zgłoszenie kandydata na ławnika składa się do rady gminy na obszarze której
kandydat mieszka, jest zatrudniony lub prowadzi działalność gospodarczą.
§ 4. 1. Wzór karty udostępnia się nieodpłatnie w siedzibach organów gmin.
2. Wzór karty jest dostępny także za pośrednictwem Internetu, na stronach
oznaczonych ="http://www.ms.gov.pl/"
§ 5. Po przeprowadzeniu wyborów, rada gminy przesyła niezwłocznie właściwemu
sądowi karty kandydatów, którzy zostali wybrani ławnikami wraz z załączonymi do
nich dokumentami oraz informacje o wybranych ławnikach uzyskane od właściwych
organów Policji na podstawie art. 162 § 7 ustawy.
§ 6. 1. Kartę wraz z dokumentami, o których mowa w art. 162 § 2 ustawy,
podmiot zgłaszający kandydata, który nie został wybrany na ławnika odbiera
w terminie do 60 dni od dnia przeprowadzenia wyborów.
2. W przypadku nieodebrania dokumentów, o których mowa w ust. 1, podlegają one
zniszczeniu przez komisję powołaną przez radę gminy.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




M i n i s t e r S p r a w i e d l i w o c i


_______________
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153,
poz. 1271, Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188, poz. 1838 i Nr 228, poz. 2256,
z 2004 r. Nr 34, poz. 304, Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i 2703, z 2005 r.
Nr 13, poz. 98, Nr 131, poz. 1102, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1410, 1413 i 1417, Nr 178,
poz. 1479 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1044 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25,
poz. 162, Nr 64, poz. 433, Nr 73, poz. 484, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 136, poz. 959, Nr 138,
poz. 976, Nr 204, poz. 1482 i Nr 230, poz. 1698, z 2008 r. Nr 41, poz. 251, Nr 223, poz. 1457, Nr 228,
poz. 1507 i Nr 234, poz. 1571 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 9, poz. 57, Nr 26, poz. 156 i 157, Nr 56,
poz. 459, Nr 157, poz. 1241, Nr 178, poz. 1375, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777 oraz z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 205, poz. 1364.


2