Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1.
Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie.

Projekt rozporządzenia zakresem działania obejmuje Krajową Radę Biblioteczną.
2. Konsultacje
społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z Krajową Radą Biblioteczną, Biblioteką
Narodową oraz Stowarzyszeniem Bibliotekarzy Polskich i Polskim Związkiem Bibliotek.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków z
budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. rodki finansowe niezbędne
dla funkcjonowania Krajowej Rady Bibliotecznej będą przekazywane Bibliotece Narodowej w
ramach rocznej dotacji podmiotowej na działalność bieżącą.
4.
Wpływ regulacji na rynek pracy
Przedmiotowy akt prawny nie będzie miał wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw

Przedmiotowy akt prawny nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Przedmiotowy akt prawny nie będzie miał wpływu na sytuację i rozwój regionalny
7. Zgodność z prawem Unii Europejskiej

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14‐12‐dg 
 
3
Projekt z dnia 3.12.2010 r.

ROZPORZ DZENIE MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO1)
z dnia.........................

w sprawie sposobu i trybu zaliczania bibliotek do bibliotek naukowych
oraz ustalania ich wykazu

Na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U.
z 1997 r. Nr 85, poz. 539 z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. O zaliczenie do bibliotek naukowych, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 5 ustawy
z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. Nr 85, poz. 539 z późn. zm.), mogą ubiegać się
biblioteki prowadzące i koordynujące prace badawcze, badawczo-rozwojowe w zakresie
bibliotekoznawstwa, informacji naukowej i dziedzin pokrewnych, a także obsługiwanych przez
te biblioteki dziedzin gospodarki narodowej i życia społecznego.
§ 2. Przy zaliczaniu biblioteki do bibliotek naukowych uwzględnia się:
1) działalność merytoryczną i dokonania biblioteki w zakresie:
 
a) prowadzenia i koordynowania prac badawczych, badawczo-rozwojowych w zakresie
bibliotekoznawstwa, informacji naukowej i dziedzin pokrewnych oraz obsługiwanych
przez bibliotekę dziedzin kultury, nauki, techniki i przygotowania ich wyników do
wdrożenia,
b) zapewniania dostępu do zasobów informacyjnych krajowych i zagranicznych kadrze
naukowej,
c) opracowywania i wydawania własnych publikacji naukowych, dokumentacyjnych,
unifikacyjnych, bibliograficznych,
d) prowadzenia działalności dydaktycznej, metodycznej w zakresie kształcenia
i doskonalenia kadr naukowych,
e) gromadzenia dokumentów- publikowanych i rękopiśmiennych, zapisanych na
nośnikach elektronicznych z zakresu kultury, nauki, techniki, dziedzin nauki
obsługiwanych przez bibliotekę;
2) warunki organizacyjne i kadrowe biblioteki w zakresie:
a) zatrudnienia
pracowników
o
odpowiednim
przygotowaniu
zawodowym
i kwalifikacjach naukowych,
b) wykazania się infrastrukturą techniczną, informacyjną oraz warunkami materialnymi
zapewniającymi możliwość kontynuowania prac naukowych.
                                                      
1) Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej – kultura i ochrona
dziedzictwa narodowego na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada
2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U.
Nr 216, poz. 1595).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r., Nr 106, poz. 668,
z 2001 r. Nr 129, poz. 1440, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 oraz z 2006 r. Nr 220,
poz. 1600.
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Sztuki z dnia 19 marca
1998 r. w sprawie zasad i trybu zaliczania bibliotek naukowych oraz ustalania ich wykazu (Dz. U. Nr 44,
poz. 269, z 2001 r. Nr 28, poz. 313 i Nr 114, poz. 1219, z 2006 r., Nr 240, poz. 1742 oraz z 2010 r. Nr 121,
poz. 811).
 
 
§ 3. 1. Wniosek o zaliczenie biblioteki do bibliotek naukowych przedstawia ministrowi
właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego zwanemu dalej „Ministrem"
organizator biblioteki.
2. Do wniosku załącza się akt o utworzeniu biblioteki, obowiązujący statut, opis działalności
i dokonań, o których mowa w § 1, informację o zatrudnieniu pracowników służby bibliotecznej
oraz pracowników naukowych, w tym bibliotekarzy dyplomowanych i dyplomowanych
pracowników informacji naukowej.
§ 4 . Minister, po zaopiniowaniu wniosku przez Krajową Radę Biblioteczną, może zaliczyć
bibliotekę do bibliotek naukowych uwzględniając specyfikę jej działalności oraz zapewnienie
profesjonalnego wykonywania przez nią zadań.

§ 5. Informację o zaliczeniu biblioteki do bibliotek naukowych zamieszcza się w jej statucie.
§ 6. Rada naukowa biblioteki uznanej za naukową przeprowadza okresową, co najmniej raz
na pięć lat, ocenę jej działalności, a jeżeli taka rada nie została w niej utworzona, ocenę
przeprowadza Rada Naukowa Biblioteki Narodowej.
§ 7.1. Biblioteki, zaliczone do bibliotek naukowych na podstawie uchwały nr 269 Rady
Ministrów z dnia 20 sierpnia 1968 r. w sprawie ustalenia wykazu bibliotek zaliczonych do
bibliotek naukowych (M. P. Nr 36, poz. 253, z 1971 r. Nr 11, poz. 89, z 1973 r. Nr 22, poz. 129,
z 1974 r. Nr 2, poz. 11 i z 1978 r. Nr 27, poz. 94), stają się bibliotekami naukowymi
w rozumieniu niniejszego rozporządzenia.
2. Ustala się wykaz bibliotek zaliczonych do bibliotek naukowych, który stanowi załącznik
do rozporządzenia.
3. Wykaz, o którym mowa w ust. 2, stanowi podstawę do wpisu wymienionych w nim
bibliotek do wykazu prowadzonego przez Bibliotekę Narodową.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)

MINISTER KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO









 
2




Załącznik do rozporządzenia
Ministra Kultury
i Dziedzictwa Narodowego
z dnia .......... (poz. .....)

Wykaz bibliotek zaliczonych do bibliotek naukowych

1. Biblioteka ląska,
2. Główna Biblioteka Lekarska,
3. Centralna Biblioteka Rolnicza,
4. Centralna Biblioteka Wojskowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Warszawie,
5. Główna Biblioteka Komunikacyjna,
6. Biblioteka Sejmowa,
7. Centralna Biblioteka Statystyczna w m. st. Warszawie,
8. Centralna Biblioteka Narodowego Banku Polskiego,
9. Biblioteka Główna Biblioteki Publicznej m. st. Warszawy,
10. Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Łodzi,
11. Wojewódzka Biblioteka Publiczna w Bydgoszczy,
12. Wojewódzka Biblioteka Publiczna w Krakowie,
13. Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Hieronima Łopacińskiego w Lublinie,
14. Biblioteka Raczyńskich w Poznaniu,
15. Książnica Pomorska im. Stanisława Staszica w Szczecinie,
16. Wojewódzka Biblioteka Publiczna i Książnica Miejska im. Mikołaja Kopernika w Toruniu,
17. Pedagogiczna Biblioteka Wojewódzka w Krakowie,
18. Biblioteka Poznańskiego Towarzystwa Przyjaciół Nauk,
19. Biblioteka im. Zielińskich Towarzystwa Naukowego Płockiego,
20. Biblioteka Czartoryskich Muzeum Narodowego w Krakowie,
21. Biblioteka Muzeum Narodowego w Warszawie,
22. Główna Biblioteka Pracy i Zabezpieczenia Społecznego w Warszawie,
23. Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna im. Tadeusza Mikulskiego we Wrocławiu,
24. Książnica Cieszyńska,
25. Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna im. Cypriana Norwida w Zielonej Górze,
26. Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Emanuela Smołki w Opolu.


 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie
sposobu i trybu zaliczania bibliotek do bibliotek naukowych oraz ustalania ich wykazu
wykonuje upoważnienie ustawowe, zawarte w art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r.
o bibliotekach (Dz. U. z 1997 Nr 85, poz. 539 z późn. zm.).

Rozporządzenie określa jakie biblioteki mogą ubiegać się o zaliczenie do bibliotek
naukowych.
§ 1 i 2 określają kryteria jakie musi spełniać biblioteka ubiegająca się o zaliczenie do
bibliotek naukowych, w tym z zakresu:
a) działalności merytorycznej i dokonań biblioteki na polu naukowo-badawczym,
b) warunków organizacyjnych i kadrowych.
§ 3, 4 i 5 określają podmiot składający wniosek, wymagane dokumenty, podmiot
wydający opinię oraz podmiot podejmujący decyzję o zaliczeniu biblioteki do wykazu.
§ 6 określa podmiot dokonujący okresowej oceny działalności biblioteki i częstotliwość
dokonywania takiej oceny.
W odniesieniu do bibliotek zaliczonych do bibliotek naukowych na podstawie uchwały
nr 269 Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 1968 r. w sprawie ustalenia wykazu bibliotek
zaliczanych do bibliotek naukowych (M. P. Nr 36, poz. 253 z późn. zm.) §7 ust. 1 stanowi, że
stają się one bibliotekami naukowymi w rozumieniu rozporządzenia.
§ 7 ust. 2 i 3 stanowią o ustaleniu wykazu bibliotek zaliczanych do bibliotek naukowych
w postaci załącznika do rozporządzenia, który jest podstawą do wpisu wymienionych w nim
bibliotek do wykazu prowadzonego przez Bibliotekę Narodową. Załącznik stanowi wykaz
bibliotek zaliczanych do bibliotek naukowych.

Nowy projekt rozporządzenia jest konsekwencją nowelizacji ustawy z dnia 27 czerwca
1997 r. o bibliotekach.
Przedmiotowe zmiany mają charakter porządkujący i dostosowujący do obecnie
funkcjonujących aktów prawnych. Zmiana w paragrafie 4 polegająca na dodaniu fragmentu
zdania wynika ze zmiany brzmienia art. 21 ust. 4 ustawy.
Ponadto w załączniku do ww. rozporządzenia skorygowano nazwy wymienionych bibliotek
usuwając nazwy już nie funkcjonujące i pozostawiając tylko aktualne nazwy bibliotek (obecnie
w załączniku w przypadku ośmiu bibliotek wymienione są ich aktualne nazwy obok nazw, które
zostały zmienione).

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego.

Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.) w związku z tym nie
podlega notyfikacji.
 
4