Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

państwowej osoby prawnej albo okresie zatrudnienia osoby
wskazanej lub wyznaczonej przez Skarb Państwa lub państwową
osobę prawną do pełnienia funkcji członka rady nadzorczej –
rozumie się przez to okres zatrudnienia na podstawie umowy
o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy
o pracę, a także okres świadczenia usług na podstawie innej
umowy oraz okres wykonywania działalności gospodarczej na
własny rachunek;
18) uprawnionych pracownikach – rozumie się przez to:
a) osoby będące w dniu wykreślenia z rejestru
komercjalizowanego przedsiębiorstwa państwowego
pracownikami tego przedsiębiorstwa lub osoby będące
pracownikami przedsiębiorstwa państwowego w dniu zawarcia
umowy rozporządzającej przedsiębiorstwem przez jego
wniesienie do spółki,
b) osoby fizyczne, które w dniu wykreślenia komercjalizowanego
przedsiębiorstwa państwowego z rejestru przedsiębiorców, lub
osoby fizyczne, które w dniu zawarcia umowy
rozporządzającej przedsiębiorstwem przez jego wniesienie do
spółki były stroną umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem
państwowym, zawartej na podstawie przepisów rozdziału 8a
ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach
państwowych,
c) osoby, które przepracowały co najmniej dziesięć lat
w komercjalizowanym przedsiębiorstwie państwowym oraz
w jego poprzedniku prawnym albo w przedsiębiorstwie, które
zostało sprywatyzowane przez wniesienie do spółki, oraz
w jego poprzedniku prawnym, a rozwiązanie stosunku pracy
nastąpiło wskutek przejścia na emeryturę lub rentę albo
z przyczyn niedotyczących pracowników,
d) osoby, które po przepracowaniu dziesięciu lat
w przedsiębiorstwie państwowym podlegającym prywatyzacji
5
oraz w jego poprzedniku prawnym zostały przejęte przez
innych pracodawców w trybie art. 231 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21,
poz. 94, z pó n. zm);
19) rolnikach lub rybakach – rozumie się przez to osoby fizyczne
prowadzące gospodarstwo rolne lub rybackie, z którego w okresie
pięciu lat przed wykreśleniem przedsiębiorstwa państwowego
z rejestru przedsiębiorców dostarczono do tego przedsiębiorstwa
surowce o wartości co najmniej 100 q żyta według cen
przyjmowanych do obliczania podatku rolnego w ostatnim roku
przed wykreśleniem przedsiębiorstwa państwowego z rejestru
przedsiębiorców;
20) przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w znaczeniu
określonym w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095,
z pó n. zm.).

Art. 3. 1. Przepisy ustawy stosuje się w zakresie nieuregulowanym odrębnie
w przepisach innych ustaw, w szczególności regulujących ustrój państwowych osób
prawnych lub spółek z udziałem Skarbu Państwa.
2. Do spółek z udziałem Skarbu Państwa, o ile ustawa nie stanowi
inaczej, stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek
handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z pó n. zm.).
3. Do akcji Skarbu Państwa nie stosuje się art. 199 i 359, w zakresie
dotyczącym umorzenia przymusowego, oraz art. 418 ustawy z dnia 15 września 2000 r.
– Kodeks spółek handlowych.
4. Przepisów ustawy nie stosuje się do podmiotów innych niż
państwowe osoby prawne oraz do należącego do nich mienia albo akcji tych podmiotów
– w czasie trwania przewłaszczenia tego mienia albo tych akcji na zabezpieczenie
roszczeń przysługujących Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, z tytułu udzielonych poręczeń lub
gwarancji.
6
Tytuł II
Organizacja nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa
DZIAŁ I
Uprawnienia ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa

Art. 4. 1. Ogólne zadania ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa
określają przepisy odrębne.
2. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa:
1) przygotowuje i przedkłada Radzie Ministrów oraz, z jej
upoważnienia, Sejmowi coroczne sprawozdania o stanie mienia
Skarbu Państwa oraz o ekonomicznych, finansowych
i społecznych skutkach prywatyzacji;
2) przygotowuje i przedkłada Radzie Ministrów projekty rocznych
kierunków prywatyzacji i programów prywatyzacji majątku
państwowego oraz coroczne sprawozdania z realizacji
kierunków prywatyzacji;
3) wykonuje nadzór właścicielski Skarbu Państwa;
4) prowadzi zbiorczą ewidencję majątku Skarbu Państwa;
5) prowadzi ewidencję podmiotów, w szczególności państwowych
jednostek organizacyjnych, którym przysługuje prawo
wykonywania uprawnień wynikających z praw majątkowych
Skarbu Państwa lub do działania w imieniu Skarbu Państwa;
6) składa w imieniu Skarbu Państwa oświadczenia woli
o utworzeniu spółki handlowej lub przystąpieniu do takiej
spółki oraz o utworzeniu innej osoby prawnej, przewidzianej
przepisami prawa, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej;
7) sprawuje kontrolę wykonywania uprawnień wynikających
z praw majątkowych Skarbu Państwa przez państwowe
jednostki organizacyjne, o których mowa w pkt 5;
7
8) sprawuje kontrolę wykonywania przez inne organy administracji
państwowej oraz państwowe osoby prawne zadań określonych
w odrębnych przepisach, w zakresie przekształceń
własnościowych;
9) udziela ze środków, o których mowa w art. 83 ust. 1 pkt 3,
pomocy w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców,
w tym przedsiębiorców publicznych, o których mowa w ustawie
z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków
finansowych pomiędzy organami publicznymi
a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości
finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz. U. Nr 191,
poz.
1411 i Nr 245, poz. 1775), oraz udziela wsparcia
niebędącego pomocą publiczną;
10) zatwierdza plany restrukturyzacji podmiotów, o których mowa
w pkt 9, w przypadku gdy plany te przewidują udzielenie
pomocy na restrukturyzację przez ministra właściwego do spraw
Skarbu Państwa albo ministra właściwego do spraw Skarbu
Państwa wraz z innymi podmiotami;
11) realizuje inne zadania określone w przepisach odrębnych.
3. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określa, w drodze
rozporządzenia, tryb, warunki i formy udzielania pomocy, o której mowa w ust. 2 pkt 9,
uwzględniając w szczególności konieczność ukierunkowania pomocy na ratowanie na
pomoc udzielaną w celu umożliwienia przedsiębiorcy funkcjonowania przez czas
konieczny na przygotowanie planu restrukturyzacyjnego przedsiębiorstwa, a pomocy na
restrukturyzację – na przywrócenie długookresowej zdolności do konkurowania na
rynku.
4. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określa, w drodze
rozporządzenia, tryb, warunki i formy udzielania wsparcia niebędącego pomocą
publiczną, o którym mowa w ust. 2 pkt 9, uwzględniając konieczność efektywnego
udzielania wsparcia, w szczególności w celu dokonania nowych inwestycji przez
przedsiębiorców.
8
5. Organy władzy publicznej, państwowe osoby prawne oraz
państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej przekazują
ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa nie rzadziej niż raz do roku
informacje niezbędne do wykonywania zadań określonych w ust. 2.
6. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zakres
informacji, o których mowa w ust. 5, jak również tryb i terminy ich przekazywania
ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa, tryb przekazywania przez ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa informacji niezbędnych do wykonywania praw
z akcji należących do Skarbu Państwa innym podmiotom na podstawie niniejszej
ustawy, mając na względzie potrzebę zapewnienia dostępu do informacji niezbędnych
do prawidłowego wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa, w tym
w szczególności informacji zawartych w zasobach informatycznych Krajowego
Rejestru Sądowego oraz Głównego Urzędu Statystycznego.

Art. 5. 1. Nadzór
właścicielski Skarbu Państwa w zakresie uregulowanym
w przepisach ustawy wykonuje minister właściwy do spraw Skarbu Państwa.
2. Jeżeli z odrębnych przepisów nie wynika, której państwowej
osobie prawnej przysługuje własność i inne prawa majątkowe do składnika mienia
państwowego, prawa te przysługują Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez
ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.
3. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa w stosunkach
cywilnoprawnych wykonuje w szczególności prawo własności i inne prawa majątkowe
przysługujące Skarbowi Państwa, w stosunku do:
1) akcji w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, łącznie
z wynikającymi z nich prawami osobistymi;
2) mienia pozostałego po likwidacji państwowej jednostki
organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej lub
przypadającego Skarbowi Państwa w wyniku likwidacji
państwowej osoby prawnej lub spółki z udziałem Skarbu
Państwa;
9