Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

3) autorskich praw majątkowych, w tym praw pokrewnych, oraz
praw własności przemysłowej, jeżeli wykonywanie tych praw
nie zostało zastrzeżone na rzecz innych osób, podmiotów lub
organów państwowych;
4) nieruchomości, wobec których kompetencje ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa zostały określone
w
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, Nr 106,
poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043 i Nr 197,
poz. 1307);
5) nieruchomości przejętych przez Skarb Państwa w wyniku
likwidacji państwowych jednostek organizacyjnych nieposia-
dających osobowości prawnej oraz nieruchomości przejętych
przez Skarb Państwa w wyniku likwidacji, upadłości lub
prywatyzacji państwowych osób prawnych albo spółek
z udziałem Skarbu Państwa.
4. Rzeczy i prawa, o których mowa w ust. 3 pkt 2, oraz
nieruchomości, o których mowa w ust. 3 pkt 5, przeznacza się w szczególności na
potrzeby dokapitalizowania spółek z udziałem Skarbu Państwa, reprywatyzacji lub
jednostek samorządu terytorialnego.
5. Minister
właściwy do spraw Skarbu Państwa składa w imieniu
Skarbu Państwa oświadczenia woli dotyczące nabycia, zbycia lub obciążenia praw,
o których mowa w ust. 2 i 3.

Art. 6. 1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem
odrębnych przepisów określających tworzenie, ustrój i ustanie państwowych osób
prawnych oraz z zastrzeżeniem postanowień statutów wydanych na podstawie tych
przepisów:
1) tworzy, likwiduje, łączy, dzieli i przekształca państwowe
osoby prawne;
10
2) powołuje i odwołuje członków organów państwowych osób
prawnych.
2. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa wykonuje, określone
w odrębnych przepisach, uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa względem
państwowych osób prawnych w rozumieniu art. 441 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.
– Kodeks cywilny, jeżeli wykonywanie tych uprawnień nie zostało zastrzeżone na rzecz
innych organów państwowych.
3. Z dniem podjęcia decyzji o postawieniu przedsiębiorstwa
państwowego w stan likwidacji albo z dniem ogłoszenia upadłości minister właściwy do
spraw Skarbu Państwa przejmuje funkcję organu założycielskiego przedsiębiorstwa
państwowego.

Art. 7. 1. Państwowe osoby prawne, z zastrzeżeniem ust. 2, są obowiązane
uzyskać zgodę ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na dokonanie czynności
prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych w rozumieniu
przepisów o rachunkowości, zaliczonymi do wartości niematerialnych i prawnych,
rzeczowych aktywów trwałych lub inwestycji długoterminowych, w tym oddania tych
składników do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego lub
ich wniesienia jako wkładu do spółki handlowej lub spółdzielni, jeżeli wartość rynkowa
przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość w złotych kwoty 50 000 euro,
obliczonej na podstawie średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski
według stanu z dnia wystąpienia o zgodę.
2. Uczelnie publiczne są obowiązane uzyskać zgodę, o której mowa
w ust. 1, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekracza równowartość
w złotych kwoty 250 000 euro, obliczonej na podstawie średniego kursu ogłoszonego
przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia wystąpienia o zgodę.
3. Wartością rynkową przedmiotu rozporządzenia przyjmowaną dla
wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 1, jest w przypadku umów:
1) najmu, dzierżawy i innych umów o oddanie składnika
majątkowego do odpłatnego korzystania innym podmiotom
– wartość świadczeń za:
11
a) jeden rok – jeżeli oddanie składnika nastąpiło na
podstawie umowy zawartej na czas nieoznaczony,
b) cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów
zawartych na czas oznaczony lub jeżeli świadczenia
mają trwać krócej niż rok;
2) użyczenia i innych nieodpłatnych umów o oddanie składnika
majątkowego do korzystania innym podmiotom



– równowartość świadczeń, jakie przysługiwałyby w razie
zawarcia umowy najmu lub dzierżawy za jeden rok, a jeżeli
świadczenia mają trwać krócej niż rok – równowartość
świadczeń, jakie przysługiwałyby w razie zawarcia umowy
najmu lub dzierżawy za cały czas ich trwania, ustalone na
podstawie przeciętnej wysokości czynszów stosowanych
w danej
miejscowości przy najmie lub dzierżawie
nieruchomości tego samego rodzaju;
3) innych niż określone w pkt 1 i 2 – wartość rynkowa składnika
aktywów trwałych, o którym mowa w ust. 1.
4. Nieważna jest czynność prawna dokonana z naruszeniem lub
w celu obejścia obowiązku określonego w ust. 1 albo 2.
5. Za
obejście obowiązku określonego w ust. 1 albo 2 uważa się
w szczególności rozporządzenie częściami powstałymi przez podział składników
aktywów trwałych, jeżeli wartość rynkowa podzielonego składnika aktywów trwałych
przekraczała przed podziałem równowartość w złotych kwoty, odpowiednio
50 000 euro albo 250 000 euro, obliczonej na podstawie średniego kursu ogłoszonego
przez Narodowy Bank Polski według stanu z dnia dokonania rozporządzenia.
6. W przypadku dokonania przez państwową osobę prawną czynności
prawnej z naruszeniem lub w celu obejścia obowiązku określonego w ust. 1 albo 2,
minister właściwy do spraw Skarbu Państwa występuje do sądu o stwierdzenie
nieważności tej czynności prawnej.
7. Nie wymaga zgody, o której mowa w ust. 1, czynność prawna:
12
1) przedsiębiorstw państwowych, jeżeli na mocy przepisów
odrębnych jest wymagane zgłoszenie zamiaru jej dokonania
organowi założycielskiemu;
2) jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, w których prawa
z akcji lub udziałów wykonuje minister właściwy do spraw
Skarbu Państwa, jeżeli na mocy przepisów odrębnych lub
postanowień statutu spółki na jej dokonanie jest wymagana
zgoda walnego zgromadzenia;
3) w zakresie rozporządzenia akcjami i obligacjami
dopuszczonymi do obrotu na rynku regulowanym
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183,
poz. 1538, z pó n. zm);
4) dokonywana w postępowaniu likwidacyjnym, upadłościowym
lub układowym;
5) Agencji Nieruchomości Rolnych, Agencji Mienia
Wojskowego oraz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
– w zakresie rozporządzenia, powierzonymi tym Agencjom na
podstawie przepisów odrębnych, składnikami mienia Skarbu
Państwa;
6) w zakresie oddania do odpłatnego korzystania składników
aktywów trwałych na cele konferencyjne, szkoleniowe,
dydaktyczne lub rekreacyjno-sportowe, na podstawie
zawieranych z tym samym podmiotem i dotyczących tych
samych składników aktywów trwałych umów najmu,
dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze, których
łączny okres obowiązywania, w danym roku kalendarzowym,
nie przekracza 90 dni.

Art. 8. 1. Z zastrzeżeniem przepisów o ochronie informacji prawnie
chronionych, czynności prawne dokonywane przez państwowe osoby prawne
w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych w rozumieniu przepisów
13
o rachunkowości, zaliczonymi do wartości niematerialnych i prawnych, rzeczowych
aktywów trwałych lub inwestycji długoterminowych, w tym oddania tych składników
do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego lub ich
wniesienia jako wkładu do spółki handlowej lub spółdzielni, są jawne bez względu na
wartość rynkową przedmiotu rozporządzenia oraz niezależnie od obowiązku uzyskania
zgody, o której mowa w art. 7 ust. 1 albo 2.
2. Informacja o dokonaniu czynności prawnej, o której mowa
w ust. 1, obejmująca wskazanie:
1) przedmiotu rozporządzenia,
2) określonej w treści czynności prawnej wartości
rozporządzenia,
3) rodzaju czynności prawnej,
4) okresu obowiązywania umowy – w przypadku rozporządzenia
polegającego na oddaniu składników aktywów trwałych,
o których mowa w ust. 1, do korzystania innym podmiotom
– podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie podmiotowej państwowej osoby prawnej dokonującej tej
czynności.

Art. 9. 1. Z wnioskiem o wyrażenie zgody, o której mowa w art. 7 ust. 1,
występuje państwowa osoba prawna dokonująca czynności prawnej, określając:
1) przedmiot rozporządzenia z wyszczególnieniem danych
ewidencyjnych identyfikujących składniki aktywów trwałych;
2) wartość rynkową przedmiotu rozporządzenia, określoną
zgodnie z art. 7 ust. 3;
3) sposób rozporządzenia;
4) podmiot, na rzecz którego nastąpi rozporządzenie;
5) uzasadnienie gospodarcze czynności prawnej.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
14