Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

zasad i trybu kontroli przeprowadzanej przez Ministra Skarbu Państwa (Dz. U. Nr ....., poz. .......).

§ 21. 1. W uzasadnionych przypadkach, a w szczególności wobec braku pełnych lub
wiarygodnych danych co do stanu mienia Skarbu Państwa, minister właściwy do spraw Skarbu
Państwa może, w uzgodnieniu z właściwym dla danej jednostki ministrem, zobowiązać jednostkę
ewidencji podstawowej lub jednostkę ewidencji przedmiotowej do przeprowadzenia
inwentaryzacji części lub całości mienia Skarbu Państwa objętego prowadzoną ewidencją.
2. W komisji inwentaryzacyjnej, powołanej w trybie odrębnych przepisów, uczestniczy
dyrektor delegatury ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.

§ 22. Jeżeli przepisy odrębne, w zakresie przedmiotowo wyodrębnionej ewidencji
składników mienia Skarbu Państwa, nie nakładają obowiązku prowadzenia ewidencji w ujęciu
wartościowym – minister właściwy do spraw Skarbu Państwa na potrzeby ewidencji zbiorczej
może:
1) dokonać oszacowania wartości ewidencjonowanych składników mienia Skarbu Państwa;
2) ustalić wartość ewidencjonowanych składników mienia na potrzeby ewidencji zbiorczej
majątku Skarbu Państwa.

§ 23. Wartość składników mienia objętych ewidencją zbiorczą majątku Skarbu Państwa,
wyrażoną w walucie obcej, oblicza się według zasad określonych w ustawie o finansach
publicznych.

§ 24. Ewidencja zbiorcza majątku Skarbu Państwa jest prowadzona w ujęciu wartościowym,
z podziałem rodzajowym składników uwzględniającym ich przeznaczenie, sposób
zagospodarowania oraz ewidencjonowania, a także obejmuje dane dotyczące podmiotów
wykonujących uprawnienia wynikające z praw majątkowych Skarbu Państwa.

§ 25.
1.
W ewidencji zbiorczej majątku Skarbu Państwa wyodrębnia się składniki
wyróżnione rodzajowo w następujące grupy:
1) majątek trwały, z uwzględnieniem stanu umorzenia, a w szczególności:
a) składniki majątku trwałego, w tym grunty i pozostałe nieruchomości, inwestycje
8

rozpoczęte,
b) wartości niematerialne i prawne;
2) finansowe składniki majątku trwałego, a w szczególności:
a) akcje i udziały w spółkach prawa handlowego,
b) obligacje,
c) inne papiery wartościowe,
d) należności długoterminowe;
3) składniki majątku obrotowego, a w szczególności:
a) rzeczowe składniki majątku obrotowego, w tym zapasy,
b) należności i roszczenia,
c) środki pieniężne,
d) krótkoterminowe papiery wartościowe przeznaczone do obrotu,
e) inne aktywa, a w szczególności składniki mienia zlikwidowanych lub upadłych:
– państwowych osób prawnych,
– spółek prawa handlowego z udziałem Skarbu Państwa.
2. Ewidencja zbiorcza majątku Skarbu Państwa obejmuje również inne składniki wskazane
przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa, nie mieszczące się w grupach rodzajowych
wymienionych w ust. 1, a zwłaszcza stanowiące pasywa państwowych jednostek
organizacyjnych.

§ 26. W ewidencji zbiorczej majątku Skarbu Państwa wyodrębnia się składniki podlegające
ewidencji na szczególnych zasadach i w zakresie określonym w odrębnych ustawach lub
przepisach wydanych na ich podstawie, a w szczególności:
1) dobra kultury wpisane do inwentarza muzealiów – na podstawie ustawy z dnia 21 listopada
1996 r. o muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5, poz. 24, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2002 r. Nr
113, poz. 984, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 oraz z 2007 r. Nr 136,
poz. 956);
2) dobra kultury wpisane do rejestru zabytków – na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 96, poz.
959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz.
9

1394, z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 97, poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474 i Nr 130,
poz. 871);
3) zasoby archiwalne – na podstawie ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr
170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z
2009 r. Nr 39, poz. 307 i Nr 166, poz. 1317 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 47, poz.
278);
4) zasoby biblioteczne – na podstawie ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U.
Nr 85, poz. 539, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2001 r. Nr 129, poz. 1440, z 2002 r. Nr 113,
poz. 984, z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 oraz z 2006 r. Nr 220, poz. 1600);
5) zasoby wodne – na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005
r. Nr 239, poz. 2019, Nr 267, poz. 2255, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z
2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz.
1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227
i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 44,
poz. 253, Nr 96, poz. 620 i Nr 182, poz. 1228);
6) drogi – na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007
r. Nr 19, poz. 115, Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz. 1381, z 2008 r. Nr 54, poz. 326, Nr 218,
poz. 1391 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i 101, Nr 86, poz. 720 i Nr 168,
poz. 1323 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 675 i Nr 152, poz. 1018);
7) kopaliny – na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.
U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z 2006 r. Nr 133, poz. 934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz.
1399 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 138, poz.
865, Nr 154, poz. 958, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz
z 2010 r. Nr 47, poz. 278 i Nr 76, poz. 489);
8) lasy – na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz.
435, Nr 157, poz. 1315, Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz.
1658 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286, z
2008 r. Nr 163, poz. 1011 i Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 340, Nr
69, poz. 595, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620);
9) ustanowione ustawą monopole, a w szczególności:
10

a) gry losowe i zakłady wzajemne,
b) pasma transmisji telewizyjnej i radiowej,
c) ogólny dopuszczalny połów poszczególnych gatunków ryb;
10) rezerwy państwowe, a w szczególności:
a) rezerwy ogólne,
b) rezerwy celowe,
c) rezerwy mobilizacyjne,
d) rezerwy gospodarcze,
e) inne rezerwy mające cechy ustawowe rezerw państwowych;
11) zobowiązania Skarbu Państwa;
12) obciążenia publicznoprawne Skarbu Państwa, a w szczególności:
a) rekompensaty,
b) zaplanowane w budżecie państwa dochody z prywatyzacji,
c) gwarancje i poręczenia majątkowe,
d) inne obciążenia praw majątkowych Skarbu Państwa mające cechy ustawowe obciążeń
publicznoprawnych;
13) inne zasoby, dla których ustawa lub przepisy wydane na jej podstawie nakazują prowadzić
ewidencję praw majątkowych na zasadach szczególnych.

§ 27. W ewidencji zbiorczej majątku Skarbu Państwa wyodrębnia się, wydzielone ustawą lub
przepisami wydanymi na jej podstawie, składniki majątku Skarbu Państwa, w formie majątków
odrębnych, a w szczególności:
1) zasób majątkowy oddany w zarząd:
a) Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu – Lasy Państwowe,
b) parkom narodowym;
2) zasób majątku powierzonego:
a) Agencji Mienia Wojskowego,
b) Wojskowej Agencji Mieszkaniowej,
c) Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa jako mienie Zasobu Własności Rolnej Skarbu
Państwa,
d) Agencji Rezerw Materiałowych,
11

e) Agencji Rynku Rolnego,
f) innym państwowym jednostkom organizacyjnym;
3) zasób majątku w użytkowaniu innych państwowych jednostek organizacyjnych;
4) zasób nieruchomości Skarbu Państwa w gospodarowaniu:
a) ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
b) starostów.

§ 28. W ewidencji zbiorczej majątku Skarbu Państwa wyodrębnia się prawa majątkowe,
które stanowią wkład założycielski lub udział Skarbu Państwa w państwowych osobach
prawnych, a w szczególności:
1) fundusz założycielski przedsiębiorstw państwowych;
2) fundusz założycielski agencji państwowych;
3) fundusz założycielski (statutowy) fundacji;
4) fundusz zasadniczy w państwowych szkołach wyższych;
5) fundusz jednostki badawczo-rozwojowej;
6) fundusz instytucji kultury;
7) fundusz założycielski w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej;
8) fundusze własne w funduszach celowych posiadających osobowość prawną.

§ 29. 1. W ewidencji zbiorczej majątku Skarbu Państwa uwzględnia się sposób
zagospodarowania lub przeznaczenia składników majątku w podziale na:
1) zasoby majątkowe służące bezpośrednio realizacji publicznych zadań ustawowych przez
organy państwowe, a w szczególności:
a) zasób ogólnonarodowego dziedzictwa kulturowego,
b) grunty i zasoby naturalne;
2) zasób majątkowy państwowego sektora finansów publicznych w użytkowaniu:
a) państwowych jednostek budżetowych,
b) państwowych zakładów budżetowych;
3) zasoby majątkowe służące realizacji zadań publicznych państwa, wydzielone z majątku
Skarbu Państwa w formie majątku odrębnego lub praw udziałowych w państwowych
osobach prawnych;
12