Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym

9. Małopolskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Nowym Sączu,
10. Ogólnokrajowe Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów "Podlasie" z siedzibą w Siedlcach,
11. Ogólnopolskie Stowarzyszenie na Rzecz Obrony Przewoźników w Międzyrzecu
Podlaskim z siedzibą w Międzyrzecu Podlaskim,
12. Okręgowe Stowarzyszenie Przewoźników i Spedytorów "Wybrzeże" z siedzibą w
Gdyni,
13. Opolskie Zrzeszenie
Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Opolu,
14. Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji z siedzibą w
Warszawie,
15. Polskie Stowarzyszenie Przewoźników Pasażerskich Międzynarodowego Transportu
Samochodowego z siedzibą w Warszawie,
16. Pomorskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Gdyni,
17. Sądecko-Podhalańska Izba Gospodarcza z siedzibą w Nowym Sączu,
18. Stowarzyszenie Prywatnych Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą w
Warszawie,
19. Stowarzyszenie
Przewoźników Drogowych "Dolny ląsk" z siedzibą we Wrocławiu,
20. Stowarzyszenie
Przewoźników Krajowych i Międzynarodowych oraz Spedytorów Ziemi
Ostrowskiej z siedzibą w Ostrowi Mazowieckiej,
21. Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych Transportu Samochodowego z
siedzibą w Katowicach,
22. Stowarzyszenie
Przewoźników "Podlasia" z siedzibą w Białymstoku,
23.
więtokrzyskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Kielcach,
24. Warmińsko-Mazurskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z
siedzibą w Olsztynie,
25. Wielkopolskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Samochodowych z
siedzibą w Poznaniu,
26. Zachodniopomorskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów z siedzibą w Szczecinie.

5
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorz du terytorialnego
Przedmiotowa regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Przedmiotowa regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Proponowana regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność i przedsiębiorczość oraz
funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.




11_08zb

6
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia ………………….. 2010 r.
w sprawie wysokości stawek prowizji od opłat pobieranych w transporcie drogowym oraz
sposobu jej pobierania i rozliczania

Na podstawie art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U.
z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Jednostki uprawnione do pobierania opłat w transporcie drogowym otrzymują
prowizję od pobranych opłat w następującej wysokości:
1) za wydanie zezwolenia zagranicznego na jednokrotny przewóz osób lub rzeczy polskie
organizacje o zasięgu ogólnokrajowym zrzeszające międzynarodowych przewoźników
drogowych - 8,5 % pobranej opłaty;
2) za pobranie opłaty za przejazd po drogach krajowych:
a) przedsiębiorcy prowadzący stacje benzynowe, polskie organizacje zrzeszające
przewoźników drogowych o zasięgu ogólnokrajowym - 8,5 % pobranej opłaty,
b) inna niż wskazana w lit. a-c jednostka uprawniona do poboru opłaty - 8,5 % pobranej
opłaty.
2. W przypadku wprowadzenia przez ministra właściwego do spraw transportu opłat innych
niż określone w ust. 1, jednostki uprawnione do ich poboru otrzymują prowizję w wysokości 7 %
pobranej opłaty.
§ 2. Jednostki, o których mowa w § 1, w terminie do dnia dziesiątego każdego miesiąca
odliczają prowizje należne od pobranych w poprzednim miesiącu opłat i przekazują środki
uzyskane z tych opłat na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192,
poz. 1381, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391, Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1574, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz.
206, Nr 86, poz. 720 i Nr 98, poz. 817 oraz z 2010 r. Nr 43, poz. 246 i Nr 164, poz. 1107.
i Autostrad po potrąceniu należnej im prowizji od pobranych w poprzednim miesiącu opłat.
§ 3. 1. Jednostki uprawnione do poboru opłat przekazują Generalnemu Dyrektorowi Dróg
Krajowych i Autostrad, w terminie do dnia piętnastego każdego miesiąca, dane odnoszące się do
miesiąca poprzedniego, dotyczące:
1) liczby wydanych zezwoleń i kart opłaty;
2) wysokości pobranych opłat;
3) wysokości zwrotów z tytułu niewykorzystanej opłaty za przejazd po drogach krajowych za
okres roczny;
4) wysokości pobranych prowizji;
5) wysokości środków przekazanych na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad i terminowości ich przekazania.
2. Jednostki, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 4 lit. b i pkt 7 lit. b-d oraz w ust. 2, przekazują
Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego, w terminie do dnia piętnastego każdego
miesiąca, dane, o których mowa w ust. 1, odnoszące się do miesiąca poprzedniego.
3. Na żądanie Głównego Inspektora Transportu Drogowego jednostki uprawnione do poboru
opłat przekazują inne informacje dotyczące poboru opłat lub prowizji.
4. Główny Inspektor Transportu Drogowego zawiadamia Generalnego Dyrektora Dróg
Krajowych i Autostrad o jednostkach, z którymi zawarto porozumienia, zgodnie z art. 42 ust. 4 i
5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, w terminie 14 dni od dnia zawarcia
porozumienia.
5. Główny Inspektor Transportu Drogowego przekazuje Generalnemu Dyrektorowi Dróg
Krajowych i Autostrad, w terminie do dnia piętnastego każdego miesiąca, odnoszące się do
miesiąca poprzedniego, dane dotyczące liczby i rodzajów kart opłaty oraz liczby zezwoleń
zagranicznych przekazanych jednostkom, o których mowa w ust. 4, a także dane dotyczące
zwrotu dokumentów podlegających opłatom.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY
w porozumieniu:
MINISTER FINANSÓW

2
UZASADNIENIE


Mając na uwadze fakt, iż trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o transporcie drogowym (druk sejmowy nr…), który dokonuje zmian w zakresie regulacji rynku
międzynarodowego transportu drogowego, ponieważ przenosi obecne kompetencje Ministra
Infrastruktury w tym zakresie na Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Jednocześnie
struktury Inspekcji Transportu Drogowego przejmują zadania Dyrektora Biura Obsługi
Transportu Międzynarodowego, wykonywane dotychczas na podstawie ustawy o transporcie
drogowym, w zakresie określonym ww. zarządzeniem Nr 20 Ministra Infrastruktury z dnia 11
lutego 2008 r. Rozwiązanie powyższe wynika z faktu, iż obowiązujące od 1 stycznia 2010 r.
przepisy o finansach publicznych – ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm. ) oraz ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.) –
przewidują likwidację gospodarstw pomocniczych do końca 2010 r. Gospodarstwem
pomocniczym jest działające przy Ministerstwie Infrastruktury BOTM, które wykonuje
czynności organizacyjno-techniczne związane z realizacją zadań ministra właściwego do spraw
transportu (ww. zarządzenie Nr 19 Ministra Infrastruktury z dnia 11 lutego 2008 r.). Dlatego też
niezbędne jest wdrożenie nowych rozwiązań kompetencyjnych pozwalających na przejęcie
dotychczasowych zadań, realizowanych z upoważnienia Ministra Infrastruktury przez Dyrektora
BOTM, przez inny organ, a w konsekwencji wprowadzenie przepisów wykonawczych na
podstawie upoważnień zmienianych przedmiotową ustawą o zmianie ustawy o transporcie
drogowym.
Rozporządzenie określa stawki prowizji od opłat pobieranych w transporcie drogowym za
wydanie zezwolenia zagranicznego na jednokrotny przewóz osób lub rzeczy oraz za pobranie
opłaty za przejazd po drogach krajowych.

Zgodnie z art. 5 i 6 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia z chwilą
przekazania do uzgodnień z członkami Rady Ministrów zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, w rozumieniu

3