Poselski projekt ustawy o sieci szpitali

Druk nr 3492
Warszawa,
28
września 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o sieci szpitali.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Bolesława Grzegorza Piechę.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni Błądek; (-) Aleksander Chłopek;
(-) Daniela Chrapkiewicz; (-) Andrzej Mikołaj Dera; (-) Zbigniew Dolata;
(-) Bartłomiej
Dorywalski;
(-) Jacek Falfus;
(-)


Adam Gawęda;
(-) Mieczysław Golba; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Jerzy Gosiewski;
(-) Artur Górski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz Hajda; (-) Wiesław
Janczyk; (-) Dariusz Kaczanowski; (-) Beata Kempa; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Wojciech Kossakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Leonard
Krasulski;
(-) Elżbieta
Kruk;
(-) Krzysztof
Lipiec;
(-) Krzysztof
Maciejewski; (-) Barbara Marianowska; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy
Materna; (-) Marek Matuszewski; (-) Wojciech Mojzesowicz; (-) Kazimierz
Moskal; (-) Anna Paluch; (-) Stanisław Pięta; (-) Jacek Pilch; (-) Marek
Polak; (-) Piotr Polak; (-) Jan Religa; (-) Jerzy Rębek; (-) Adam Rogacki;
(-) Józef Rojek; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Monika Ryniak; (-) Anna Sikora;
(-) Kazimierz Smoliński; (-) Anna Sobecka; (-) Krzysztof Sońta; (-) Piotr
Stanke; (-) Stefan Strzałkowski; (-) Andrzej Szlachta; (-) Adam nieżek;
(-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Krzysztof Tołwiński; (-) Teresa
Wargocka; (-) Jan Warzecha; (-) Waldemar Wiązowski; (-) Jadwiga
Wiśniewska; (-) Tadeusz Wita; (-) Sławomir Worach; (-) Tadeusz Woźniak;
(-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Anna Zalewska; (-) Wojciech Szczęsny
Zarzycki; (-) Sławomir Zawiślak; (-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba;
(-) Jarosław aczek; (-) Wojciech ukowski.

Projekt

U S T A W A
z dnia
o sieci szpitali1)


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. W celu realizacji zadań państwa w zakresie zabezpieczenia po-
trzeb zdrowotnych osób uprawnionych do wiadczeń opieki zdrowotnej
w rozumieniu przepisów o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
rodków publicznych oraz w celu optymalizacji wykorzystania zasobów opieki
zdrowotnej, tworzy się sieć szpitali.

Art. 2. 1. Ustawa okre la:
1) zasady tworzenia sieci szpitali;
2) wymagania, jakie musz spełniać szpitale wł czone do
sieci szpitali;
3) szczególne warunki funkcjonowania oraz zasady finan-
sowania szpitali wł czonych do sieci szpitali;
4) zasady monitorowania i oceny sytuacji ekonomiczno-
finansowej szpitali oraz monitorowania i oceny jako ci
wiadczeń opieki zdrowotnej w szpitalach wł czonych do
sieci szpitali;
5) zasady i zakres sprawowania nadzoru i kontroli nad two-
rzeniem i funkcjonowaniem sieci szpitali.
2. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania
w sprawach o wł czenie do sieci szpitali i wył czenie z sieci szpitali oraz zmia-
nę poziomu referencyjnego stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98,
poz. 1071, z pó n. zm.2)).

Art. 3. Użyte w ustawie okre lenia oznaczaj :
1) potrzeby zdrowotne – potrzeby zdrowotne w rozumieniu
art. 5 pkt 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodków publicz-
nych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z pó n. zm.3));
2) wiadczenie wysokospecjalistyczne – wiadczenie wysoko-
specjalistyczne w rozumieniu art. 5 pkt 39 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej finan-
sowanych ze rodków publicznych;
3) podmiot tworz cy szpital – podmiot, który utworzył zakład
opieki zdrowotnej w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 14, poz. 89);
4) szpital – zakład opieki zdrowotnej utworzony w celu zapew-
nienia całodobowej lub całodziennej opieki zdrowotnej oraz
zabiegów diagnostycznych i leczniczych udzielanych oso-
bom, u których wyst piły choroby, które nie mog być leczo-
ne w warunkach domowych lub ambulatoryjnych;
5) optymalna liczba łóżek – liczbę łóżek szpitalnych w specjal-
no ciach lekarskich, o których mowa w art. 5 ust. 2 w po-
szczególnych województwach, wystarczaj c do zabezpie-
czenia potrzeb zdrowotnych osób uprawnionych do wiad-
czeń opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o wiadcze-

2
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodków publicz-
nych.

Art. 4. Cele, o których mowa w art. 1, s realizowane w szczególno ci
poprzez:
1) dostosowanie struktury organizacyjnej szpitali i ich możliwo-
ci diagnostycznych i terapeutycznych do sytuacji demogra-
ficznej i epidemiologicznej;
2) utrzymywanie optymalnej liczby łóżek i ich optymalne roz-
mieszczenie na obszarze województwa i w kraju;
3) zapewnienie możliwo ci praktycznego kształcenia kadr me-
dycznych w szpitalach;
4) poprawę efektywno ci wykorzystania publicznych rodków
finansowych przeznaczonych na finansowanie wiadczeń
opieki zdrowotnej i infrastruktury opieki zdrowotnej;
5) realizację zadań z zakresu obronno ci i bezpieczeństwa we-
wnętrznego państwa;
6) realizację zadań z zakresu ratownictwa medycznego.

Rozdział 2
Zasady tworzenia sieci szpitali

Art. 5. 1. Na potrzeby utworzenia sieci szpitali okre la się optymaln
liczbę łóżek.
2. Optymaln liczbę łóżek dla poszczególnych województw
okre la się w szczególno ci w następuj cych specjalno ciach lekarskich:
1) anestezjologii i intensywnej terapii;
2) chorób wewnętrznych;
3) gastrologii;

3
4) hematologii;
5) kardiologii;
6) nefrologii;
7) dermatologii;
8) neurologii;
9) onkologii;
10) gru licy i chorób płuc;
11) reumatologii;
12) rehabilitacji;
13) chorób zaka nych;
14) pediatrii;
15) geriatrii;
16) ginekologii i położnictwa;
17) chirurgii ogólnej;
18) chirurgii dla dzieci;
19) kardiochirurgii;
20) neurochirurgii;
21) urazowo-ortopedycznej;
22) okulistyki;
23) otolaryngologii;
24) urologii;
25) psychiatrii.
3. Okre laj c optymaln liczbę łóżek dla poszczególnych woje-
wództw w specjalno ciach, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w szcze-
gólno ci:
1) prognozowan liczbę hospitalizacji na 10 000 mieszkań-
ców województwa;

4