Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

Art.1 pkt 39 d) uchyla się ust. 5;
Ze względu na nowe dokumenty planistyczne wynikajace z Dyrektywy Powodziowej nie będą sporządzane
Art.113
studia ochrony przeciwpowodziowej.
Art.1 pkt 40 uchyla się art. 113a;
zmiana redakcyjna (zapis uzgodniony z RCL), przepisy wprowadza się w art. 113b
/ Art.113a
Art.1 pkt 44 w art. 116 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
W aktualnie obowiązującym przepisie o tre ci: "Warunki korzystania z wód zlewni sporządza się dla
/ Art.116
"1. Warunki korzystania z wód zlewni sporządza się dla obszarów, dla których obszarów, dla których w wyniku ustaleń planu, o którym mowa w art. 113 ust. 1 pkt 2, jest konieczne
w wyniku ustaleń planu, o którym mowa w art. 113 ust. 1 pkt 1a, jest konieczne okre lenie szczególnych zasad ochrony zasobów wodnych, a zwłaszcza ich ilo ci i jako ci, w celu
okre lenie szczególnych zasad ochrony zasobów wodnych, a zwłaszcza ich osiągnięcia dobrego stanu wód" ma miejsce błędne odesłanie do "pkt 2"
ilo ci i jako ci, w celu osiągnięcia dobrego stanu wód"
Art.1 pkt 45 uchyla się art. 117;
Zmiana spowodowana zastąpienia planów ochrony przeciwpowodziowej dokumentami wymaganymimi
/ Art.117
przez dyrektywę 2007/60/WE
Art.1 pkt 47 w art. 119
Konsekwencja zmiany numeracji wynikającej z rozdzielenia zagadnień związanych z ochroną przed
/ Art.119.3.3 b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
powodzią od przeciwdziałania skutkom suszy w celu zwiększenia czytelno ci przepisów implementujących
„3.
Rada
Ministrów
zatwierdza i
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Dyrektywę Powodziową.
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”:
3) plan przeciwdziałania skutkom suszy na obszarze dorzecza.”;
Art.1 pkt 49 w art. 122
Dostosowanie do nowego, wynikającego z Dyrektywy Powodziowej, nazewnictwa obszarów szczególnego
/ Art.122.2
a) w ust. 2 czę ć wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie:
zagrożenia powodzią.
„– na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, jeżeli wydano decyzje, o
których mowa w art. 40 ust. 3 i art. 88l ust. 2.”,
Art.1 pkt 49 b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
Zrezygnowano z potrzeby wydawania pozwoleń wodnoprawnych na czynno ci prowadzone na terenach
/ Art.122.2a „2a. Pozwolenie wodnoprawne, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, nie jest będących w kompetencji urzędów morskich.
wymagane
na
obszarze
pasa
technicznego
utworzonego
dla
morza
terytorialnego lub morskich wód wewnętrznych, z wyłączeniem uj ciowych
odcinków rzek.”,
Art.1 pkt 49 c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
Przepis dodany w wyniku uwag zgłoszonych przez Związek Województw RP z dnia 12 sierpnia 2009 r.
/ Art.122.3a „3a. Obowiązek posiadania pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w
ust. 1 pkt 10, dotyczy także wytwórcy cieków przemysłowych zawierających
substancje szczególnie szkodliwe dla
rodowiska wodnego okre lone w
przepisach wydanych na podstawie art. 45a ust. 1.”;
Strona 27
Art.1 pkt 50 w art. 123:
U ci lono preferencje do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego w sytuacji ograniczenia zasobów
/ Art.123.1
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
wodnych.
„1. Jeżeli o wydanie pozwolenia wodnoprawnego ubiega się kilka zakładów,
których działalno ć wzajemnie się wyklucza z powodu stanu zasobów
wodnych, pierwszeństwo w uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego mają
zakłady, które będą pobierać wodę w celu zaopatrzenia ludno ci w wodę
przeznaczoną do spożycia, następnie – zakłady, których korzystanie z wód
przyczyni się do zwiększenia naturalnej lub sztucznej retencji wód lub poprawy
stosunków biologicznych w
rodowisku wodnym, a w dalszej kolejno ci
wła ciciele oraz posiadacze samoistni i zależni innych obiektów, instalacji lub
urządzeń infrastruktury krytycznej.";
Art.1 pkt 50 b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
Dodano przepis dający prawo pierwszeństwa w uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego zakładowi, który
/ Art.123.1a „1a. Jeżeli jednym z zakładów ubiegających się o wydanie pozwolenia jest wła cicielem urządzeń niezbędnych do jego realizacji.
wodnoprawnego jest wła ciciel urządzenia wodnego koniecznego do realizacji
tego pozwolenia, pierwszeństwo w uzyskaniu pozwolenia przysługuje temu
zakładowi.”;
Art.1 pkt 51 w art. 124 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
Dostosowanie do nowego, wynikającego z implementacji dyrektywy Powodziowej, nazewnictwa obszarów
/ Art.124
„11) odbudowę, rozbudowę, przebudowę lub rozbiórkę urządzeń pomiarowych szczególnego zagrożenia powodzią.
pkt 11
służb państwowych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, jeżeli
wydano decyzje, o których mowa w art. 88l ust. 2.”;
Art.1 pkt 52 a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
Dostosowanie do nowego, wynikającego z implementacji dyrektywy Powodziowej, nazewnictwa obszarów
/ Art.127.4
„4. Pozwolenie wodnoprawne na wycinanie ro lin z wód lub z brzegu oraz szczególnego zagrożenia powodzią.
wydobywanie kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów z wód lub
z obszarów szczególnego zagrożenia powodzią wydaje się na okres nie dłuższy
niż 5 lat.”,
Strona 28
Art.1 pkt 52 w art. 127:
Stroną postępowania uznano wła ciciela urządzeń kanalizacyjnych do których wprowadzane będą cieki
/ Art.127.7
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
przemysłowe zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla
rodowiska na wniosek Związku
„7. Stroną postępowania w sprawie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego Województw RP.
jest:
1) wnioskodawca ubiegający się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego;
2) wła ciciel wody;
3) wła ciciel urządzeń kanalizacyjnych, do których wprowadzane będą cieki
przemysłowe zawierające substancje szczególnie szkodliwe dla rodowiska
wodnego;
4) wła ciciel istniejącego urządzenia wodnego znajdującego się w zasięgu
oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do
wykonania urządzeń wodnych;
5)
władający powierzchnią ziemi położoną w zasięgu oddziaływania
zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń
wodnych;
6) uprawniony do rybactwa w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania
z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych.”,
Art.1 pkt 52 c) po ust. 7 dodaje się ust. 7a-7c w brzmieniu:
Dodano ust. 7a - 7c z uwagi na kompetencje wynikające z art. 4 ust. 4 i 4a oraz z art. 140 ust. 2a.
/ Art.127.7a, „7a. Jeżeli liczba stron postępowania w sprawie o wydanie pozwolenia
7b
wodnoprawnego przekracza 20, do stron innych niż:
1) wnioskodawca,
2) wła ciciel wody,
3) wła ciciel urządzeń wodnych,
4) uprawniony do rybactwa
– stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.”;
7b. Dyrektor regionalnego zarządu albo marszałek województwa podlega
wyłączeniu od załatwienia sprawy, której jest stroną.
7c. W przypadku, o którym mowa w ust. 7b, sprawę załatwia dyrektor
regionalnego zarządu albo marszałek województwa wyznaczeni przez Prezesa
Krajowego Zarządu.”,
Art.1 pkt 52 d) uchyla się ust. 9;
Zmiana tre ci i numeracji. Nowe brzemienie przepisu zaproponowano w art. 127 ust.7a.
/ Art.127.9
Powodem zmiany jest doszczegółowienie dokonane w art.127 ust. 7b-c.
Strona 29
Art.1 pkt 53 w art.128:
Doprecyzowano informacje jakie powinno zawierać pozwolenie wodnoprawne, z którego dane
/ Art.128.1
a) w ust. 1:
przekazywane są do katastru wodnego. Informacje o korzystaniu z wód wykorzystywane będą m.in. na cele
- pkt 1 otrzymuje brzmienie:
ochrony przed powodzią.
„1) ilo ć pobieranej lub odprowadzanej wody, w tym maksymalną ilo ć m3 na
godzinę i rednią ilo ć m3 na dobę oraz maksymalną ilo ć m3 na rok;",
- po pkt 1a dodaje się pkt 1b w brzmieniu:
„1b) tryb pracy elektrowni wodnej;”,
- pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) opis urządzenia wodnego, w tym położenie za pomocą współrzędnych
geograficznych oraz podstawowe parametry charakteryzujące to urządzenie i
warunki jego wykonania;”,
- pkt 9a otrzymuje brzmienie:
„9a) sposób i zakres prowadzenia pomiarów ilo ci i jako ci pobieranej wody w
stanie pierwotnym;”,
Art.1 pkt 53 b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
Doprecyzowanie istniejących przepisów mające na celu zabezpieczenie dostępu do zasad gospodarowania
/ Art.128.3
„3. Instrukcję gospodarowania wodą na korzystanie z wód powierzchniowych wodami na urządzeniu wodnym wszystkim podmiotom korzystającym z danego urządzenia wodnego.
za pomocą urządzeń do jej piętrzenia lub na zależne od siebie korzystanie z
wód przez kilka zakładów zatwierdza się w pozwoleniu wodnoprawnym i
doręcza się wła ciwemu dyrektorowi regionalnego zarządu, wła cicielowi wody
oraz zakładom, których dotyczy instrukcja gospodarowania wodą.”,
Art.1 pkt 53 c) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
Przepis wprowadzono w celu umożliwienia dyrektorowi rzgw wprowadzania aktualizacji w katastrze
/ Art.128.5
„5. Organ wła ciwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego przekazuje do wodnym informacji o korzystaniu z wód w obszarze regionu wodnego.
wła ciwego dyrektora regionalnego zarządu informację o pozwoleniu
wodnoprawnym, które wygasło z mocy prawa, zostało zmienione albo cofnięte,
albo którego wyga nięcie zostało stwierdzone w drodze decyzji. ";
Art.1 pkt 54 w art. 132:
Wymagania odno nie formy dokumentów, jakie składa się do wniosku o wydanie pozwolenia
/ Art.132.1a a) po ust. 1. dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
wodnoprawnego mają na celu ułatwienie i ujednolicenie informacji jakie powinny znaleźć się w
„1a. Operat sporządza się także na elektronicznych no nikach danych jako pozwoleniu wodnoprawnym, z którego następnie wprowadzane są dane do katastru wodnego,
dokument tekstowy, za
czę ć graficzną operatu w postaci plików typu stanowiącego system informacyjny o korzystaniu z wód regionu wodnego.
wektorowego lub rastrowego.”,
Strona 30
Art.1 pkt 54 b) w ust. 2:
/ Art.132.2a, - po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
3a
„2a) opis urządzenia wodnego, w tym położenie za pomocą współrzędnych
geograficznych oraz podstawowe parametry charakteryzujące to urządzenie i
warunki jego wykonania;”,
- po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a)
charakterystykę
odbiornika
cieków
objętego
pozwoleniem
wodnoprawnym;”,
Art.1 pkt
c) w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
54/
„1) okre lenie w m3 wielko ci maksymalnego godzinowego,
redniego
Art.132.4
dobowego oraz maksymalnego rocznego poboru wody;”,
Art.1 pkt
d) w ust 5:
54/
- uchyla się pkt 1a i 1b,
Art.132.5
- po pkt 1b dodaje się pkt 1c-1e w brzmieniu:
„1c) okre lenie w m3 wielko ci zrzutu cieków maksymalnego godzinowego,
redniego dobowego oraz maksymalnego rocznego;
1d) okre lenie stanu i składu cieków lub minimalnego procentu redukcji
zanieczyszczeń w ciekach lub – w przypadku cieków przemysłowych –
dopuszczalnych ilo ci zanieczyszczeń, w szczególno ci ilo ci substancji
szczególnie szkodliwych dla rodowiska wodnego, wyrażone w jednostkach
masy przypadających na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału,
paliwa lub powstającego produktu oraz przewidywany sposób i efekt ich
oczyszczania;
1e) wyniki pomiarów ilo ci i jako ci cieków, jeżeli ich przeprowadzenie było
wymagane;”,
Art.1 pkt 54 e) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
/ Art.132.9
„9. Organ wła ciwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego może odstąpić od
niektórych wymagań dotyczących operatu, z wyłączeniem wymagania, o
którym mowa w ust. 2 pkt 2a.”,
Art.1 pkt 55 w art.135 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
Wydłużenie terminu zgodnie z postulatami zgłoszonymi w ramach konsultacji społecznych. Inwestorzy po
/ Art.135
„3) zakład nie rozpoczął wykonywania urządzeń wodnych w terminie 3 lat od uzyskaniu wymaganych decyzji w procesie inwestycyjnym często nie mogą rozpocząć budowy urządzenia
pkt 3
dnia, w którym pozwolenie wodnoprawne na wykonanie tych urządzeń stało się wodnego ponieważ pozwolenie wodnoprawne uzyskiwane na początku procesu inwestycyjnego wygasło.
ostateczne.”;
Strona 31